2014年11月24日 星期一
 
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北京妇幼保健院

  

  

  为贯彻落实国家卫生健康委卫生应急工作两规划一指导意见,扎实推进全省卫生应急规范化建设,提升二级以上公立综合医院卫生应急能力,省卫生计生委7月2-6日在清华大学举办卫生应急骨干管理研修班。国家卫生健康委应急办主任许树强在研修班上就新形势下的中国卫生应急作了专题授课,委副主任陈祝生同志出席开班仪式并讲话。

  

  

    为减轻广大患者特别是癌症患者药费负担并有更多用药选择,会议决定,一是从2018年5月1日起,将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降至零,使我国实际进口的全部抗癌药实现零关税。较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负。二是抓紧研究综合措施,采取政府集中采购、将进口创新药特别是急需的抗癌药及时纳入医保报销目录等方式,并研究利用跨境电商渠道,多措并举消除流通环节各种不合理加价,让群众切实感受到急需抗癌药的价格有明显降低。三是加快创新药进口上市。将临床试验申请由批准制改为到期默认制,对进口化学药改为凭企业检验结果通关,不再逐批强制检验。四是加强知识产权保护。对创新化学药设置最高6年的数据保护期,保护期内不批准同品种上市。对在中国与境外同步申请上市的创新药给予最长5年的专利保护期限补偿。五是强化质量监管,加强进口药品境外生产现场检查,严打制假售假。

  

  

  为贯彻落实省委省政府乡村振兴战略,助力健康扶贫,落实省委组织部等7部门印发的《山东省加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》,加快健康山东建设步伐,8月15日,省卫生计生委在济南市举办山东省扶贫重点乡镇和薄弱卫生院“业务院长”选派启动仪式,正式启动首批“业务院长”选派工作,61名“业务院长”分别赴临沂、菏泽到岗履职。省卫生计生委党组书记、主任袭燕出席会议并讲话。

    一是抢抓机遇争支持。在全面两孩政策实施后,广安累积生育需求大幅增长,现有的妇幼健康服务能力远远无法满足需求,为此广安主动思考,积极向市委政府汇报,顺利争取市委政府研究同意将全市妇幼健康服务体系建设纳入2016年重点民生工程项目和全市606个重大项目之一予以重点推进,并落实了市委政府牵头领导、责任部门,实行年终绩效考核一票否决制,为全市妇幼健康服务能力建设顺利启动奠定了坚实基础。

   二、健全食品安全标准体系

  美国营养检测机构最近发现,许多快餐食品所含的热量超标,如麦当劳快餐店销售的大杯巧克力奶昔就含有1150卡路里的热量,超过了一个成人每天吸收热量的一半(2000卡路里是一个人平均每天吸收的热量值)。为了让消费者更加清楚地了解快餐食品的热量,美国的几个大州打算让餐饮业给自己的产品贴上营养信息标签。

  第三节 促进学生身心健康

    会议强调,2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。全国卫生健康系统要以 新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决践行“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,全面加强党的领导,创造性落实新时代党的卫生健康工作方针,深入实施健康中国战略,聚力抓重点、补短板、强弱项,不断增强群众健康获得感,为全面建成小康社会收官打下决定性健康基础。全力推进健康中国建设,针对重要健康危险因素、重点人群和重大疾病,实施一系列健康行动。整合医疗卫生资源破解“看病难”问题,着力推进医联体建设,提升县级医院服务能力,大力发展远程医疗,做实做细家庭医生签约服务。强化“三医”联动改革破解“看病贵”问题,健全国家基本药物制度,进一步完善药品集中采购和使用等政策,提高公立医院管理水平,统筹推进医疗价格调整和公立医院绩效考核,配合开展医保支付方式改革,推进异地就医直接结算。构建更加成熟定型的分级诊疗制度,着力推进区域分开、城乡分开、上下分开、急慢分开,引导优质医疗资源下沉。举全系统之力实施健康扶贫工程,进一步完善基层医疗卫生服务能力建设长效机制,健全贫困群众医疗兜底保障制度,加强贫困地区健康危险因素防控。扎实做好重大疾病防控和公共卫生工作,坚持预防为主,关口前移,统筹做好免疫规划,加强传染病、地方病、慢性病和职业病防治。促进人口均衡发展与健康老龄化,加强人口监测和形势分析,严格执行母婴安全五项制度,构建养老护理体系,深入推进医养结合。推动中医药振兴发展,深入开展中医药服务,强化中医药科技创新和人才培养。加强卫生健康人才队伍建设,完善住院医师规范化培训相关政策,完善职称评定措施。推动卫生健康治理体系和治理能力现代化,加强卫生健康法治建设,进一步完善鼓励社会办医发展的政策体系。加强政策解读,做好典型宣传,实施综合监管制度,加强科技创新,深度参与全球卫生治理。

  

  受省委副书记、省长尹力委托,省委常委、常务副省长王宁主持召开省政府第154次常务会议,研究部署全省重点项目中期调整、川陕革命老区综合改革试验、政府性债务风险应急处置等工作。

  

  陈祝生强调,要通过全国防灾减灾日系列活动,深入宣传贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾重要论述和按照“四个走在全国前列”的总体部署,认真落实国家卫生健康委“卫生应急五进”工作要求,坚持以人民为中心,弘扬生命至上的思想,及时推广普及防灾减灾科普知识,增强群众在灾害中的自救互救能力,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,为健康广东建设保驾护航。

    二是采取“开门立法”形式,充分倾听社会各界意见建议,广纳民意民智。党的十八届五中全会作出“全面两孩政策”的重大决策后,群众十分关注这项政策何时落地、如何落地。全国人大常委会于去年底对《人口与计划生育法》作出了修改,其中对于再生育子女条件、生育假和其他福利待遇等问题,还需要由各地作出具体规定。考虑到人口生育政策的调整完善涉及千家万户的切身利益,历来是群众关注的焦点,因此,我们按照省政府领导的指示,采取“开门立法”形式,在山东省政府法制网发布《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》,自2015年12月30日至2016年1月13日向社会广泛征求意见。广大人民群众普遍对采取“开门立法”形式公开征求意见的做法表示支持和认同,同时积极建言献策,分别从不同角度对有关问题发表看法,提出了建设性的意见和建议。在征求意见期间,我们共收到邮件、信函2000余封。经过统计分析,群众意见建议主要集中在再生育政策、产假、独生子女父母奖励、社会抚养费征收等方面。对于社会各界提出的合理意见和建议,我们在修改《条例》时均予以充分采纳,并于2016年1月15日在山东省政府法制网上就征求意见情况进行了统一说明和反馈。这次公开征求意见过程,充分体现了立法机关、政府部门和社会各界群众的互动沟通,不仅为修改《条例》提供了有益借鉴,也为今后“开门立法”树立了典范。

   但是,近代以后,由于西方列强的入侵,由于封建统治的腐败,中国逐渐成为半殖民地半封建社会,山河破碎,生灵涂炭,中华民族遭受了前所未有的苦难。

  第一节 完善公共卫生服务体系

  

    (5)针对重视医德医风建设不够问题的整改。一是加强医德医风考评。医德医风考评实行量化记分,考评结果与科室绩效考核挂钩,记入医德医风档案,作为聘用、晋升、评先树优的必选条件。二是加强医师定期考核工作。坚持每两年考核一次,对各考核机构考核情况和效果进行监督。三是组织开展“寻找道德模范、行风建设月、最美护士、最美乡村医生、重温医学誓言”等文明创建活动。四是深入推动行风整饬。开展医德医风三年整治行动,制定了《整治群众身边不正之风和“微腐败”问题专项行动实施方案》,组织对全省约400余名医疗机构管理人员进行行风建设专题培训。五是成立大型医院巡查及重点问题线索查处专家组,持续对重点督办事项追踪问效。六是建立医德医风公开公示制度。

    国务院侨务办公室副主任谭天星,国家卫生计生委副主任马晓伟,世界华人医师协会会长、中国医师协会会长张雁灵,山东省卫生计生委主任袭燕,山东省公安厅境外非政府组织管理办公室处长王远明、青岛市市长孟凡利、副市长朱培吉,中国科学院郝捷院士、中国工程院郞景和院士、詹启敏院士,樊代明院士、陈香美院士、于金明院士,海峡两岸医药交流协会会长王立基,国家卫计委医政医管局副局长焦雅辉出席会议。张雁灵会长做了工作报告,谭天星副主任、马晓伟副主任、袭燕主任、朱培吉副市长分别致辞。中国医师协会、山东省医师协会、澳门执业西医公会、中华华夏医师协会、加拿大加华医学会、北美医学联合会、美国华人执业医师协会、美中医学交流协会、北美中华医学会、北美华人医生联盟、加州华人医师协会、华盛顿州华人医师协会等代表团组的海外华人医师与会。

  刘冠贤充分肯定我省血液工作取得的显著成绩,并强调要深刻认识新形势下血液工作的重大意义。全省血液工作实现了健康可持续发展,表现在献血总量位于全国前列、血液安全水平显著提升、临床合理用血明显改善以及供应保障有力等四个方面。他指出,做好血液管理工作是实施健康中国战略的基础性工作、维护人民群众健康的底线性工作、应对社会矛盾转化的挑战性工作。各地各相关部门要进一步提高认识,切实把血液工作摆上更加重要位置,加强政策联动,强化部门协同,把好血液保障的底线和血液安全的红线,扎实做好新时代的血液工作。

  会议指出,开展扫黑除恶专项斗争是以 为核心的党中央作出的重大决策部署,事关政治安全,事关社会稳定,事关群众利益和民生福祉,事关经济社会平稳健康发展。要以高度的政治责任感和历史使命感,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求,坚决打赢扫黑除恶专项斗争“山东战役”,以实际行动践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”“两个维护”。

  

  刘冠贤表示,在岁末年关之时,全国上下深入学习贯彻党的十九大精神之际,召开这次会议,彰显了对重点任务“务期必成”的决心。今后各单位要重点抓好四个方面的工作:一是明确分工抓责任,各单位主要领导要亲自研究部署重点工作,做到层层有负责,人人有担当。二是定好目标抓督导。认真研究推进工作中存在的突出问题,梳理问题清单和责任清单,坚持目标导向。三是掌握情况抓进度。明年上半年将组织对全省医联体建设情况开展评估,并推广先进经验,以促进重点任务的进展。四是统筹协调抓落实。各单位要梳理重点工作一盘棋的思想,做好组织协调,形成合力,协同推进重点任务的进展。

  

    (四)健康教育阵地建设行动。覆盖全部贫困地区,打造群众身边的健康教育宣传阵地,宣传健康扶贫政策,普及健康素养66条、健康教育技能、慢性病规范管理、地方病及其他重点疾病防治等健康知识。

  我省召开高水平医院建设“登峰计划”启动会,正式启动“登峰计划”。副省长余艳红出席并讲话,会上,省卫生计生委与首批9家重点建设医院签署了《目标管理责任书》。

    李斌主任一行先后实地调研了章丘市人民医院、章丘市明水街道社区卫生服务中心、章丘市明水街道柳沟村卫生室、山东大学齐鲁医院,详细了解了我省公立医院改革、分级诊疗制度建设、家庭医生签约服务、人口健康信息化建设等工作开展情况,并与医务工作者进行了亲切交谈。

  

   (三)随意放宽任职资格条件或者改变专业技术任职资格评定标准的;

    关于如何贯彻落实好新《条例》和群众关注的几个热点问题,省卫生计生委副主任仇冰玉说:

    王东明在发言时说,政府工作报告认真贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,在总结成绩的基础上对今年经济社会发展进行了全面部署,主题突出、内容全面、措施具体,是一个科学务实、凝心聚力、催人奋进的报告,我完全赞成。大会审议通过后,我们要结合实际抓好贯彻落实,努力把四川各方面工作做得更好,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

   第三,坚持“大健康”发展理念。健康不仅是身体无病,而且是心理、精神、社会的全面健康,涉及到医药卫生、社会服务、环境建设、宣传倡导等各个方面,大大超越了传统的疾病防治范畴。卫生与健康事业发展要顺应新的时代要求,树立大健康、大卫生观念,加快转变卫生与健康发展方式,从“以治病为中心”转到“以健康为中心”,突出预防为主,坚持政府、社会和个人共同参与,积极创造良好的生态生产生活环境,促进健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。

  

  

  

    二、健康环境与条件持续改善

  

   措施五:改革医疗服务价格。

  

  

   一、充分肯定爱国卫生工作取得的明显成效

   第二十一条 行政执法类公务员交流的方式包括调任、转任、挂职锻炼。

  袭燕介绍了《规划纲要》的起草背景和过程。全国卫生与健康大会召开后,省委提出要抓紧编制《规划纲要》。根据省委、省政府要求,省卫生计生委成立了一把手负总责、两位分管领导具体靠上抓的组织体系,院士牵头、国家规划纲要专家、省内专家参与的专家咨询机构,先后组织召开4次专家讨论会,讨论修改《规划纲要》文本20余次,先后3轮征求省直有关部门意见,经省委宣传部、组织部等39个省直部门会签,省政府第107次常务会议、省委常委会第15次会议审议后,省委、省政府主要负责同志签发了文件。

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