2014年11月24日 星期一
 
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   自中共十八大以来,随着全面依法治国的深入推进,法治观念更加深入人心。推进法治建设,其中首要的一环就是树立“尊法”意识。据不完全统计,在 的公开讲话与文章中,“尊法”一词已经出现过近10次。

   带头尊崇法治、敬畏法律。每个领导干部都要深刻认识到,维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威,捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严,保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。每个领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。对领导干部的法治素养,从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓,加强教育、培养自觉,加强管理、强化监督。

   比如,旧版处分条例中,违反政治纪律的一项内容是“编造传播谣言丑化党和国家形象”,新版则增加了“诋毁、诬蔑党和国家领导人,或者歪曲党史、军史的”内容;对于“党内拉帮结派”的界定,新增了“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的”;在“执行中央决定”方面,不遵守政治纪律的表现,除了拒不执行、阳奉阴违之外,还增加了“擅自对应当由中央决定的重大政策问题作出决定和对外发表主张的”;“搞迷信活动”也属于此类。

   将卫生与健康事业的改革和发展提升到优先发展的战略高度,已是广东全省上下的共识。广东省委、省政府立足于“保基本、强基层、建机制”,科学部署“建设健康广东、打造卫生强省”发展战略,作出了“强基创优”行动计划、加强基层医疗卫生服务能力建设、全面实施综合改革等制度安排,勾画了健康广东建设的长远蓝图。抓住打基础、强基层这一全面推进医改、建设健康广东的关键环节,从规划、政策、经费投入、人才培养等方面加大对欠发达地区基层的扶持力度。2017-2019年,广东将统筹各级财政安排500亿元,实施加强基层医疗卫生服务能力建设项目,力争通过3-5年的努力,全省基层医疗卫生服务基础设施条件显著改善,服务能力实现根本性提升,服务格局更加科学合理,群众就近享有基本医疗卫生服务。

  中国是健康促进的积极倡导者,也是坚定践行者。新中国成立特别是改革开放以来,我们在经济发展水平还不高的条件下,大力发展医药卫生事业,显著改善了人民的健康水平,走出了一条符合中国国情的卫生与健康发展道路。2009年中国启动实施了新一轮医药卫生体制改革,确立了把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念,提出了保基本、强基层、建机制的基本原则,取得了重大阶段性成效。我们织起了覆盖13亿多人的全民基本医保网,为人人病有所医提供了制度保障。我们加强农村三级基本医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设,让人民群众看病更加方便可及。我们大力推进公共卫生服务均等化,为所有城乡居民免费提供基本公共卫生服务。中国在公共卫生服务领域投入的经费逐年提高并将继续增加。我们在破解医改这个世界性难题上,探索出了中国式解决办法。目前,中国人均预期寿命达到76.3岁,孕产妇死亡率下降到20.1/10万,婴儿死亡率下降到8.1‰。这些指标总体上优于中高收入国家平均水平。在我们这样一个有着13亿多人口的最大发展中国家,取得这样的成就是很不容易的。

   思想、作风、党性上的又一次集中“补钙”和“加油”—— 这样总结“三严三实”专题教育。

  (十七)充分发挥医保的调控引导作用。完善差别化的医保支付政策,引导合理就医流向。加大医保基金对基层医疗卫生机构、中医支持力度,适当拉开各级医疗机构之间的支付比例。将严重精神障碍、肺结核等纳入门诊特殊病种支付范围。日间(病房)手术以及符合条件的中西医病种门诊治疗实行按病种付费。

  

  “做好今年工作,关键在于抓落实。”段宇飞要求,要结合省委号召开展的“大学习、深调研、真落实”活动,狠抓工作落实。一要健全机制抓落实。要健全完善跨部门的工作协调机制和督查督导工作机制,充实工作力量,梳理、明确督查督办的事项、流程和标准。要建立健全更加具有导向性、更加科学的工作绩效考核评价机制,把委机关各处室的主要精力集中到“主业”和“大事”上。二要增强本领抓落实。要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等“八个本领”。三要转变作风抓落实。要防止慵懒拖沓、被动消极的精神状态,转变不接地气、粗枝大叶的工作作风,时刻眼睛朝下、俯身实干,深入基层、深入群众。要走出办公室、会议室,深入一线调研,了解新情况新问题,掌握第一手资料,推动各项部署和工作措施落细落小落实。四要讲究方法抓落实。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟蕴含在其中的马克思主义立场观点、科学思想和工作方法,特别是要学好用好辩证法,顾全大局、突出重点、主次分明、精准发力,在平衡、平稳的状态中把工作落到实处、取得实效。段宇飞要求,委办公室等有关处室要充分发挥好督查督办职能;委党办要结合今年开展的党建主题教育活动和民主生活会整改,加强作风教育和专项治理;驻委纪检组、机关纪委和人事处要敢于启动问责机制,引导我们的干部全力以赴抓好工作落实,把委党组的决策部署落到实处。

  广东还将加快全科医生培养,扩大全科医生转岗培训范围,加强全科继续医学教育。医学院校要将不少于20%新增临床医学、中医硕士专业学位研究生招生计划用于全科医学学科等紧缺专业招生;鼓励本科医学院校向助理全科医生培训人员开展本科成人学历教育;鼓励具有临床医学或中医硕士专业学位授予资格的高等院校向全科专业住院医师规范化培训人员开展硕士专业学位教育。住院医师规范化培训“社会人”招生指标向全科医学学科等紧缺专业倾斜,确保到2020年全科医学学科专业招生数量超过当年总招生计划的20%,并逐步扩大招生规模。同时,鼓励二级及以上医院专科医师(含退休)参加全科医生转岗(岗位)培训。充分利用远程医学教育促进全科适宜技术下基层。发挥县级助理全科医生培训基地在农村基层全科继续医学教育中的作用。

   (二)推进社会救助信息公开。细化公开内容,进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性,提高公开信息的到达率。低保和特困人员救助方面,重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况;医疗救助方面,重点公开救助对象的人次数、资金支出等情况;临时救助方面,重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。做好减灾救灾信息公开,定期发布全国核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。(民政部牵头落实)

   改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更重要的是担当。要把抓改革作为一项重大政治责任,坚定改革信心和决心,增强推进改革的思想自觉和行动自觉。要着力提高领导干部谋划、推动、落实改革的能力,引导领导干部树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神。要以钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯着抓、反复抓,直到抓出成效。

  

  健全完善以基本医疗保障为主体,以单位补充保险和大病医疗保险为补充的多层次医疗保障体系。建立基本医疗保险稳定可持续筹资和待遇水平调整机制,实现医保基金中长期精算平衡。完善医保缴费参保政策,均衡单位和个人缴费负担,合理确定政府与个人分担比例。改进职工医保个人账户、开展门诊统筹。进一步健全重特大疾病医疗保障机制。到2030年,全民医保体系成熟定型,建立起基本医保、大病保险、大病救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助衔接互动、相互联通机制。

    六是严控医保目录外用药比例。住院贫困患者在县(区)域内就医,医保目录外医疗费用控制在当次住院总费用5%以内;在市级公立医疗机构就医,医保目录外医疗费用控制在当次住院总费用10%以内,超出部分由医疗机构自行承担。

    从“治病”到“健康+”——健康旅游、医养结合迎来春天。到2020年,60岁以上老年人预计占总人口的17.8%左右。基层医疗卫生机构积极开展老年人医疗、康复、护理,与家庭成员共同承担责任,让“空巢老人”、4000万失能老人病有所医、老有所养。

  三是坚定推进医改,着力提升体制机制构建能力。加快推进公立医院综合改革,破除“以药补医”机制;推进分级诊疗制度建设,构建科学合理就医机制;提高保障水平,发挥基本医保“保基本、兜底线”作用;扩大药械网上采购,完善公开透明采购机制。

    三是强化质量,夯实基层。依托市级医联体牵头单位,组建39个市级医疗质量控制中心,强化医联体内医疗质量控制;促进优质资源下沉,帮扶基层开展新技术、新项目,成功指导洪雅、丹棱、青神县人民医院获得四川省县级医院临床重点专科建设项目;建立市人民医院、市中医医院等远程影像会诊中心平台,充分利用信息化手段促进优质医疗资源下沉基层;建立医联体内急救转诊绿色通道,为基层上转患者提供“一站式”医疗服务,让患者不出乡镇、社区就能享受三甲医院高水平服务。

   周边是我国安身立命之所,发展繁荣之基。我国周边充满生机活力,有明显发展优势和潜力,周边环境总体上是稳定的,睦邻友好、互利合作是周边国家对华关系的主流。 强调,要谋大势、讲战略、重运筹,把周边外交工作做得更好。我国周边外交的基本方针,就是坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,突出体现亲、诚、惠、容的理念。东北亚、东南亚、中亚是我国周边外交的战略重点,也是我国海外利益集中、交往密切、对外辐射影响力较强的地区。我们坚定致力于实现朝鲜半岛无核化目标,坚定致力于维护半岛和平稳定,坚定致力于通过对话协商解决问题。严格遵循中日四个政治文件精神和四点原则共识,确保两国关系沿着正确方向发展。中国和东南亚山水相连,血脉相通。我们坚定发展同东盟的友好合作,坚定支持东盟发展壮大,坚定支持东盟共同体建设,坚定支持东盟在东亚区域合作中发挥主导作用。中国和南亚各国是重要的合作伙伴。我们愿同南亚各国和睦相处,愿为南亚发展添砖加瓦。中国高度重视发展同中亚各国的友好合作关系,将其视为外交优先方向。我们希望同中亚国家一道,不断增进互信、巩固友好、加强合作、促进共同繁荣。我们将深化同周边国家的互利合作和互联互通,共同打造周边命运共同体。

   经济发展新常态下,尽管经济面临较大下行压力,但我国仍处于发展的重要战略机遇期。经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特质没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。要把握这些大势,坚持以经济建设为中心,变中求新、新中求进、进中突破,推动我国发展不断迈上新台阶。

  

    狂犬病疫苗是有效阻断狂犬病发生的重要手段。续种补种工作明确按照尊重科学、知情公开和自愿免费原则,根据《狂犬病暴露预防处置工作规范》,为接种过长春长生公司狂犬病疫苗的受种者实施免费续种或补种。对尚未完成接种程序者,接种单位免费续种其他公司合格疫苗。对已完成接种程序者,根据狂犬病发病特点,经专家综合评估,建议不需要补种。如受种者有补种意愿,接种单位在告知防控知识、疫苗的保护作用、接种后注意事项等内容后,可免费补种。

  

  大会结束后,新一届直属机关党委、纪委召开第一次全体会议,选举左毅为委直属机关党委书记,刘峰为委直属机关党委专职副书记,张延安为委直属机关党委副书记;选举崔成立为委直属机关纪委书记,马强、潘国明为委直属机关纪委副书记。

  座谈会上,省卫生健康委党组成员、副主任秦成勇作援外医疗工作报告。省政府办公厅二级巡视员张连三、省人力资源社会保障厅二级巡视员徐国钧、省外办副主任李永森出席座谈会。

    会议原则通过《四川省推进“多证合一”改革实施方案》,明确从今年9月25日起,全省全面实施“多证合一”改革。在原“五证合一、一照一码”基础上,首批将公安、住建、商务、交通运输、旅游、海关等6个部门的15个涉企证照事项进一步整合到营业执照上,全省实行“二十证合一”,将农业、食品药品监管部门的2个涉企证照事项暂停实施,被整合的证照不再发放,实行“多证合一、一照一码”。企业到工商登记窗口递交登记材料后不再向被整合证照核发部门递交任何材料,工商部门按照“一套材料、一表登记、一窗受理”工作模式,核发加载统一社会信用代码的营业执照。

  

   ——服务能力大幅度提高。建立健全医师毕业后教育制度,加强职业道德建设,人才综合素质、专业技术水平和服务能力全面提高。

  

  

   “莫用三爷,废职亡家”是清朝官场上流行的一句劝进之言。“三爷”即“子为少爷,婿为姑爷,妻兄弟为舅爷”。整句意思是为官不要一味任用至亲,否则会遭致废职亡家的下场。

   “希望通过3—5年努力,基层能力显著提升,能够成为城乡居民信赖的看病就医‘第一选择’。”段宇飞说。

   (二)坚持问题导向,制定专项巡视整改工作方案。

   保持战略定力,要着眼大局,谋准大势,把握好度。有定力并不意味着一成不变,而是要把握好变和不变的关系。推动经济社会持续健康发展,最核心的问题是坚持稳中求进、改革创新。“稳”也好,“改”也好,是辩证统一、互为条件的,关键是要把握好这两者之间的度。

   2.管党治党一刻不能松懈

   “四个全面”战略布局体现了全面、联系的观点。中国特色社会主义事业是全面发展、全面进步的事业。这一战略布局坚持全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物。其中,对小康社会的要求是“全面建成”,对改革的要求是“全面深化”,对法治的要求是“全面推进”,对治党的要求是“全面从严”,并把四个方面科学联系起来,从整体上强调“四个全面”。正如 强调的那样,“四个全面”战略布局,“是一种很全面的观点,不是单打一”。这深刻体现了把握中国特色社会主义事业全局的要求,彰显了全局思维、战略思维,是全面系统、辩证平衡观点的实际运用。

   党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。 指出:“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。”如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。这些年来,世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训极为深刻。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队,更应高度重视加强党的自身建设,确保始终走在时代前列。

  

  

   措施三:建立完善激励和考核机制

   第十三条 行政执法类公务员任职,应当按照行政执法类公务员职务序列,在规定的职位设置范围和职数内进行。

  坚持科技创新与体制机制创新双轮驱动,完善顶层设计,建立科卫协同机制和部门联席会议制度,强化科技决策咨询、科技人才培养、科技创新平台建设、科技成果转化等方面的密切合作,促进健康与科技发展的高度融合。营造鼓励创新、宽容失败的创新文化,鼓励科研人员持续研究和长期积累。改进评价方式,建立科技人才分类评价制度。健全鼓励创新的分配激励机制,完善科技成果、知识产权和利益分配机制,提高科研人员成果转化收益比例。

   《意见》还指出,用于社会福利事业的彩票公益金要支持开展医养结合服务,同时推进政府购买基本健康养老服务,逐步扩大购买服务范围。

   自信,是一个国家、一个民族、一个政党对自身价值的充分肯定,对自身生命力的坚定信念。只有对自己的道路、理论、制度、文化有坚如磐石的自信,才能获得坚守的从容、鼓起奋发的勇气、焕发创造的活力。“四个自信”,说到底,就是要对我们正在从事的伟大事业,始终抱有坚定的信念、真诚的信仰、铁一般的信心。 指出:“中国特色社会主义,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就,是改革开放三十多年实践的根本总结,凝结着实现中华民族伟大复兴这个近代以来中华民族最根本的梦想,也体现着近代以来人类对社会主义的美好憧憬和不懈探索。”新的长征路上,我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴,必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,不断从“四个自信”汲取前行的力量。

   健全食用农产品和食品冷链物流建设和运行标准,提高冷链物流水平。

  

   十四、如何加快发展健康服务业?

  培训班邀请国家卫生健康委医政医管局副局长焦雅辉,国家卫生健康委发展研究中心副研究员赵锐分别介绍了医联体建设有关政策要求,省卫生计生委基层卫生处处长白同禹解读了《山东省加强基层卫生人才单位建设的若干措施》。无棣县政府、费县政府、青岛即墨区和日照岚山区卫生计生局、滨州市卫生计生委做了交流发言,介绍了医共体建设的经验。参加培训人员到无棣县人民医院、车王镇和水湾镇中心卫生院进行了现场参观。

  

  据俄《科学信息》杂志报道,全球气候变暖会导致人的居住环境发生变化。科研人员经分析发现,在降水比较多的部分陆地地区,由于水位上升,人们饮用较多的是靠近地表的水。而地表水的水质会因地表物质污染而下降,人们饮用了这样的水,就会患上诸如皮肤病、心血管疾病、肠胃病等各类传染性疾病。

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  • 2019年04月01日 02:14

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