2014年11月24日 星期一
 
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2011影响因子

   (三)深入推进预决算公开。在做好各级政府预决算公开工作的同时,重点推进省、市、县三级使用财政资金的部门和单位预决算公开,公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外,部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。县、乡级部门和单位要重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况,包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。(财政部牵头落实)

  

  

  夏夫长期致力于推广不含人工合成化学物质的有机农业,他认为,如果走有机农业的路子,农药污染饮料的问题就不会如此严重。  

  FAO/WHO在摩洛哥联合召开的全球论坛是第一次涉及食品安全法规的会议,它关注的焦点是改善各种方法,以确保通过食物链的所有食品的安全性。

    袭燕在报告中指出,2017年要重点做好以下十项工作:一是进一步落实以基层为重点,全面提升基层服务能力。二是进一步落实以改革创新为动力,全面深化医药卫生体制改革。三是进一步落实预防为主,全面保障全人群全生命周期健康。四是进一步落实计划生育转型发展,全面提升人口素质。五是进一步落实以病人为中心,全面提升医疗服务质量。六是进一步落实中西医并重,全面振兴中医药。七是进一步落实健康扶贫要求,全面打赢健康扶贫攻坚战。八是进一步落实全行业综合监督,全面开展“监督规范年”活动。九是进一步落实支撑保障政策,全面汇集事业发展强大动力。十是进一步落实全面从严治党要求,全面加强党的建设。

  

   (二)亿万万人家国,九十五年拼搏。为了民族独立、人民解放,国家富强、人民富裕,无数人汇聚在马克思主义的旗帜下。历史会记录下每一代人的奋斗与牺牲,也会给他们的选择一个肯定的回答。

  

   3.落实主体责任,推动全面从严治党要求有效落实。

  在近日召开的全国卫生与健康大会上, 强调,没有全民健康,就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。

    刘捷指出,今年我省传染病防控和免疫规划工作取得了一定成绩,全省传染病报告发病率在全国保持较低水平,国家免疫规划疫苗接种率继续保持较高水平。同时,对当前传染病防控和免疫规划工作存在的突出问题进行了深入的剖析和研判。对下一步工作提出了明确要求,强调要扎实做好今冬明春传染病防控工作,不断完善和强化联防联控工作机制,加强传染病报告质量,切实降低手足口病、流感发病,努力实现我省传染病发病率持续低于全国平均值目标。要精细化做好预防接种工作,切实做好第一类疫苗供应管理和第二类疫苗采购管理,进一步加强和规范预防接种服务。

  

  

   以德修身、以德立威、以德服众,是干部成长成才的重要因素。每一名党员干部都要坚守“三严三实”,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼,使专业素养和工作能力跟上时代节拍,避免少知而迷、无知而乱,努力成为做好工作的行家里手。

  启动会上,省卫生计生委与省基层卫生协会,省基层卫生协会与礼来公司签订了填洼计划合作协议,广州市与清远、梅州市,深圳市与河源市基层医疗卫生机构进行了手拉手帮扶签约。同时,向基层代表赠送了《乡村医生培训手册》,并为荣获2016年度和2017年度全国百强社区卫生服务中心称号的13家社区卫生服务中心授牌。

  (三十)强化信息化支撑作用。统筹推进省市县三级全民健康信息平台建设,2020年实现全部医疗机构信息互联互通。加快推进以居民身份证号为主索引的实名就医。积极发展“互联网+医疗卫生”,整合线上线下资源,让“信息多跑路、群众少跑腿”。加强基于大数据的医疗卫生机构综合监管和医改监测评估。

  

    (二)各地除完成国家计划外,要结合实际,坚持问题导向,有针对性地开展卫生计生监督执法工作。监督执法适用随机抽查的,应当采取双随机方式。要积极探索通过手持执法终端、全过程执法记录设备等,提高行政执法效率、增强执法公正性。

   在培育良好家风方面,老一辈革命家为我们作出了榜样。每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员。在年前的中央政治局专题民主生活会上,我专门强调了这个问题。我说,我在这里跟大家语重心长嘱咐,要操这点心,家里那点事有时不经意可能就溜过去了,要留留神,防微杜渐,不要护犊子。干部子弟也要遵纪守法,不要以为是干部子弟就谁都奈何不了了。触犯了党纪国法都要处理,而且要从严处理,做给老百姓看。

    国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心财政补助事业编制120名。其中,领导班子职数7名(含非领导职数1名);内设机构正副职领导职数44名。

   2016年巩固完善全民医保体系主要有5方面的重点工作:一是推进建立稳定可持续的筹资和保障水平调整机制。基本医疗保险参保率稳定在95%以上,城乡居民医保人均政府补助标准提高到420元,人均个人缴费相应提高。城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右。加快建立健全基本医疗保险稳定可持续的筹资和报销比例调整机制。加快推进基本医保全国联网和异地就医结算,建立完善国家级异地就医结算平台,逐步与各省份异地就医结算系统实现对接,基本实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算。到2017年,基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。二是推进整合城乡居民基本医疗保险制度。贯彻落实《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》(国发〔2016〕3号)要求,推进城乡居民医保在“覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理”等方面实行“六统一”政策。三是巩固完善城乡居民大病保险和医疗救助制度。实现大病保险全覆盖,让更多大病患者减轻负担。完善大病保险政策,对包括建档立卡贫困人口、五保供养对象和低保对象等在内的城乡贫困人口实行倾斜性支付政策。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元。全面开展重特大疾病医疗救助,积极引导社会力量参与医疗救助。研究完善基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助有效衔接的政策。四是进一步深化医保支付方式改革。推广地方成功经验,系统推进按人头付费、按病种付费、按床日付费、总额预付等多种付费方式相结合的复合支付方式改革。五是推进发展商业健康保险。指导保险业加强产品创新,丰富健康保险产品,提升服务水平。修订健康保险管理办法,健全健康保险相关监管制度,规范商业健康保险市场秩序。

   法治精神的生动表达

  

    会议强调要扎实推进国家医学中心和国家区域医疗中心申报工作。一是提高认识,统一思想。严格按照省委省政府要求,自觉将申报工作作为当前工作的重中之重,组建专班,具体落实,层层推进;二是提前谋划,建立机制。对照国家规划与标准,结合医院实际,重点打造优势学科群,发挥比较优势和群聚效应,目标明确,任务清晰,制定申报工作路线图,充分发挥专家作用,搭建省级交流平台;三是积极申报,务求成功。对于自查发现的问题要创建台账,对标对表,填平补齐,稳步推进。实行申报工作月报制,力争通过较短时间整改达到国家要求。

  

  

  省卫生计生委副巡视员符显辉出席活动,他指出,要坚持问题导向,补齐短板,推动全省尤其是粤东西北地区卫生镇村创建工作,提高我省卫生镇村的覆盖面。要深入开展农村爱国卫生运动,共建共享,让广大农民支持参与农村“厕所革命”。要加强协调,主动作为,依托实施乡村振兴战略、社会主义新农村建设、农村人居环境整治,共同推进农村“厕所革命”。力争2020年实现全省农村无害化卫生户厕全覆盖。

    会议原则通过《关于四川省控制温室气体排放工作方案》,要求将低碳发展作为我省经济社会发展的重大战略和生态文明建设的重要途径,加快建立清洁能源体系和低碳产业体系,采用碳排放效率标准引领重点行业绿色转型,同时积极推动城镇化低碳发展,开展城市碳排放精细化管理,综合考虑各市(州)发展阶段、资源禀赋、战略定位、生态环保等因素,分类确定碳排放控制目标。《方案》提出,将制定我省应对气候变化地方性法规及相关配套标准,为推动低碳发展提供依据。

  

  建立医疗服务新模式。加强医疗卫生机构协同发展,建立不同层级、不同类别和不同举办主体医疗卫生机构目标明确、权责清晰的分工协调机制,打破层级和专业限制,逐步建立上级专科、基层全科、公共卫生及健康管理“专全结合、医防结合”的诊疗服务模式,实现预防-治疗-康复-长期护理等全链条服务。建立完善家庭医生签约服务制度,落实家庭医生签约服务,不断丰富签约服务内涵,到2030年,基本实现人人拥有家庭医生。加快医疗卫生领域军民融合,积极发挥军队医疗卫生机构作用。

   不只是在国内, 在国际场合也向世界说明中国反腐倡廉、坚持“‘老虎’‘苍蝇’一起打”的意义。

  (十)进一步落实政府办医责任。落实党委和政府对公立医院的领导、保障、管理、监督责任,科学界定政府与公立医院的权责界限。探索建立管办分离有效实现形式,逐步建立各级公立医院管理委员会统筹履行政府办医责任、政府各相关部门不再直接管理公立医院的体制。各级政府要按照财政事权和支出责任划分改革要求,采取有效措施,确保政府对符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入落实到位。对公立医院承担的公共卫生任务和政府指定的公共服务予以补助。进一步落实对精神卫生、传染病、职业病等医疗机构投入倾斜政策。对截至2014年年底经清理甄别确认应由政府偿还的公立医院债务,确保于2018年8月底前通过发行政府置换债券全部予以置换,公立医院不再承担还本付息责任;对应由公立医院自身偿还、政府承担一定担保和救助责任的债务,通过多渠道筹措资金等方式予以偿还。

  

   一是各级卫生计生部门和中医药管理部门根据费用指标监测情况,按地区、按医疗机构进行排序,每年定期按规定公示排序结果,加强信息公开和社会监督。二是要求各级公立医院建立医务人员用药量、药品总金额、抗菌素使用量、患者自费药使用量排序制度,建立排序结果分析评估制度,每季度把排序结果上网(或上墙)公示。三是省卫生计生委定期公布各地级以上市主要监测指标排序情况,并将排序情况抄送各级政府。省部属公立医院按照属地化原则,纳入当地医疗费用控制监测和公开范围。四是建立控费目标通报制度,通报各公立医院年度控费情况。对于控费目标排名靠前的医院在公立医院基建投入、设备购置投入、重点学(专)科建设投入、财政拨款预算安排等方面予以优先考虑,对于达不到控费目标的医院,根据情况核减或取消资金补助。

   (三)使用注意事项。利用该物质生产的食品接触材料与制品仅限用于25℃及以下储存食物,且不得对该材料及制品进行热处理。

  

   2016年巩固完善全民医保体系主要有5方面的重点工作:一是推进建立稳定可持续的筹资和保障水平调整机制。基本医疗保险参保率稳定在95%以上,城乡居民医保人均政府补助标准提高到420元,人均个人缴费相应提高。城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右。加快建立健全基本医疗保险稳定可持续的筹资和报销比例调整机制。加快推进基本医保全国联网和异地就医结算,建立完善国家级异地就医结算平台,逐步与各省份异地就医结算系统实现对接,基本实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算。到2017年,基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。二是推进整合城乡居民基本医疗保险制度。贯彻落实《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》(国发〔2016〕3号)要求,推进城乡居民医保在“覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理”等方面实行“六统一”政策。三是巩固完善城乡居民大病保险和医疗救助制度。实现大病保险全覆盖,让更多大病患者减轻负担。完善大病保险政策,对包括建档立卡贫困人口、五保供养对象和低保对象等在内的城乡贫困人口实行倾斜性支付政策。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元。全面开展重特大疾病医疗救助,积极引导社会力量参与医疗救助。研究完善基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助有效衔接的政策。四是进一步深化医保支付方式改革。推广地方成功经验,系统推进按人头付费、按病种付费、按床日付费、总额预付等多种付费方式相结合的复合支付方式改革。五是推进发展商业健康保险。指导保险业加强产品创新,丰富健康保险产品,提升服务水平。修订健康保险管理办法,健全健康保险相关监管制度,规范商业健康保险市场秩序。

  

  胡春华还前往新兴县人民医院调研,考察基层医院经营运作、人才引进、医疗改革以及迁建新院情况。他与一线医务工作者深入交流,了解基层医护人员日常工作生活和待遇情况,听取他们的意见建议,勉励大家坚定信心、扎根基层,不断提高专业技术水平,用精湛医术造福人民群众。

   抓好社会办医政策落实,开展《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》(国办发〔2015〕45号)落实情况督查。稳步推进和规范医师多点执业,加快转变政府职能,放宽条件、简化程序、优化医师多点执业政策环境。发挥“鲶鱼效应”,搞活用人机制。试点放开公立医院在职或退休主治以上医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。积极发展中医药、民族医药事业,大力发展中医药健康服务。建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,促进中医药与养老服务结合。鼓励社会力量举办医养结合机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构。推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭。同时要完善政策措施,积极推进发展医疗旅游。

   第五,坚持保基本补短板兜底线原则。卫生与健康需求有基本和非基本之分。发展卫生与健康事业,政府的主要职责是把基本需求保障好、把底线兜住,确保人人享有基本医疗保障、基本医疗服务和公共卫生服务。目前,我国仍有8500多万残疾人、近4000万失能老人,5500多万贫困人口中,因病致贫返贫占到不小比重。这些都是卫生与健康事业发展的“短板”,要下更大力气,加快推进基础性、关键性改革,把基本卫生与健康服务的底线织密织牢,努力使社会公平与发展的阳光普照每一个人。

  现今,由于与食品生产趋势、人们的饮食习惯,都市化的扩大,密集的动物饲养场,贸易增加和不同消费偏爱致使食源性疾病增加。据估计,全球每年有200多万人死于食源性或水污染疾病,全球人口中大约有三分之一的人每年有患食源性疾病经历。食品安全问题带来数十亿美元的花费。因此,应探索途径以改善各国食品的安全与质量的保障体系。

    会议原则通过《四川省第三次全国农业普查主要数据公报》,主要包含农业生产经营主体及从业人员情况、耕地利用情况、农业机械和设施情况、基础设施情况、农民生活环境情况等方面数据。本次普查的标准时点为2016年12月31日,时期资料为2016年度。会议强调,相关部门要解读好数据,回应公众关切;运用好数据成果,进一步抓好“三农”工作。

  

  段宇飞对学习宣传贯彻工作作出了总体部署。全省卫生计生系统要把继续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神的学习宣传贯彻作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。学习宣传贯彻不能碎片化,不能走形式,要学深悟透、深思熟虑,要带着感情学,真正把习近平新时代中国特色社会主义思想融会贯通,把其中蕴含的马克思主义世界观方法论掌握好。委党组要发挥理论学习中心组的示范作用,带头深化学习研讨。近期围绕全会精神,结合深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,召开一次中心组集体学习研讨。省卫生计生系统各单位也要结合实际,通过党组织会议、中心组学习、支部学习会、专题辅导报告等形式,认真抓好全会精神的学习贯彻。

   改革开放以来,我国坚持以经济建设为中心,推动经济快速发展起来。在这个过程中,我们强调可持续发展,重视加强节能减排、环境保护工作。但也有一些地方、一些领域没有处理好经济发展同生态环境保护的关系,以无节制消耗资源、破坏环境为代价换取经济发展,导致能源资源、生态环境问题越来越突出。比如,能源资源约束强化,石油等重要资源的对外依存度快速上升;耕地逼近18亿亩红线,水土流失、土地沙化、草原退化情况严重;一些地区由于盲目开发、过度开发、无序开发,已经接近或超过资源环境承载能力的极限;全国一些地区持续遭遇雾霾袭击,大气污染、水污染、土壤污染等各类环境污染呈高发态势;等等。这种状况不改变,能源资源将难以支撑、生态环境将不堪重负,反过来必然对经济可持续发展带来严重影响,我国发展的空间和后劲将越来越小。 指出:“我们在生态环境方面欠账太多了,如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来,将来会付出更大的代价。”

  由人民卫生出版社主办、四川护理职业学院承办的全国高等教育本科护理学专业“十三五”规划教材《中医临床护理学》在成都定稿。该教材的主编为四川护理职业学院院长张先庚教授和南京中医药大学副校长徐桂华教授,该教材第一版于2014年被评为教育部“十二五”国家规划教材,本次会议是在“十二五”的基础上进行改编定稿,来自全国12个省市的护理编写专家始终坚持严谨、求实、务实、高效、民主的风格,从教材编写理念、体例、内容与特色等多方面进行深入探索与创新,主要对常见疾病的概念、病因病机、辩证分型、临床诊治、辩证施护等方面进行编写。注重教材质量,在做到“三好”教材即教师好教、学生好学、临床好用的基础上,编出精品教材。对引领和发展中医护理,促进我国护理人才培养质量,改革与弘扬中医事业,具有重要的现实意义。

  

  许树强主任充分肯定了广东省卫生应急工作,他指出,广东省卫生应急发展的方向和思路符合国家卫生健康委的顶层设计和广东的实际。许树强强调,一是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步提高认识,以人民为中心,弘扬生命至上的思想,认真扎实、开拓创新做好新时代卫生应急工作;二是要加强卫生应急信息化建设,尤其要重视政府部门与医疗、院前、疾控、应急队伍等方面信息的互联互通;三是要加强卫生应急队伍建设,组建切合地市级及县级应急医疗救治、传染病防控等工作实际的队伍,强化突发事件卫生应急现场处置能力;四是加强地市级和县级卫生应急培训演练,举办贴近实战、融合专业技术和管理两个方面的演练,提高快速反应能力和水平;五是要适时发展陆海空立体化医疗卫生应急救援体系,积极整合和利用社会力量参与卫生应急救援工作;六是广东防汛防风卫生应急任务重,要扎实做好各项卫生应急准备工作,进一步提高紧急医学救援和灾后救灾防病等方面的能力;同时,要加强医疗卫生机构危险化学品管理工作,有效防范和坚决遏制相关重特大事故发生。

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