2014年11月24日 星期一
 
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  第五节 健全卫生计生综合监管制度

  国务院总理李克强11月29日主持召开国务院常务会议,听取全面推开营改增试点减轻税负情况汇报,决定实行增值税定额返还以保障地方既有财力;听取中央企业监督检查情况汇报,强化外部监督促进国资经营提质增效。

  省卫生健康委领导、二级巡视员、监察专员,委机关各处室、省计生协机关各部室主要负责同志;各市卫生健康委(卫生计生委)主要负责同志、办公室主任,委直属各单位党委和行政主要负责同志,有关单位主要负责同志,省直有关部门和单位有关负责同志参加了会议。部分卫生学会协会秘书长、驻济直属单位其他领导班子成员,委机关各处室、省计生协机关各部室其他副处级以上干部列席会议。

  

   不断健全惩治和预防腐败体系。这是反腐败国家战略和顶层设计,要把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障,坚定不移转变作风,坚定不移反对腐败,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

    一是深入推进“改革兴医”的决策部署,深化具有成都特色的医药卫生体制改革。推动建立专科联盟和专科医联体,充分发挥市级公立医院在医联体建设中的作用,总结市三医院与蒲江县纵向型、紧密型医联体模式,适时向全市推广。以需求为导向做实家庭医生签约服务。落实公立医疗机构药品采购“两票制”改革,加强重大传染病用药、卫生应急药品、低价药、“救命药”的供应保障。

  

   陈祝生强调,当前我省慢性病防治工作任务仍然任重道远,各地要充分认识慢性病防治工作的重要意义,深入贯彻落实新形势下的卫生与健康工作方针,切实补齐工作短板,夯实慢性病防治工作基础,全力做好新时期慢性病防治工作:一要定规划、建机制、抓落实。认真贯彻“建设健康广东,打造卫生强省”的相关政策要求,推动多部门协作,形成防治合力。二要完善防治体系,推进防、治、康、管、保整体融合发展。三要以做好监测评价为着力点,明确疾控机构在慢性病防治工作中的职能定位。四要以推广适宜技术应用为手段,切实降低重大慢性病导致的过早死亡。五要以建设慢性病综合防控示范区为抓手,改革创新,积极探索适宜防治模式并寻求政策突破。六要以加强科普宣传为载体,引导群众形成自主自律的健康生活方式。七要加快慢病专业人才队伍建设和技术创新。

   走向未来,必须植根人民、团结奋斗,筑牢与人民群众生死相依的血肉联系。“最后一尺布用来缝军装,最后一碗米用来做军粮,最后的老棉袄盖在了担架上,最后的亲骨肉送他到战场。”这首当年的歌谣,见证了亿万人民是如何一心跟着共产党,铸就了国家的新生。人心向背关系党的生死存亡。今天,全心全意为人民服务,依然是我们党一切工作的出发点和落脚点;保持党同人民群众的血肉联系,依然是历久弥新的永恒课题。不忘初心,方得始终。牢记“与人民心心相印,与人民同甘共苦,与人民团结奋斗”的庄严承诺,贯彻以人民为中心的发展思想,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,我们党才能坚如磐石。

    五、改革医保支付制度

  第一篇 规划背景

  

  

  

    (三)落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定方面

    省人大常委会副主任、代表团副团长陈光志、黄彦蓉、黄新初、彭渝、刘道平参加审议。

  

    姚宏文副司长在讲话中指出,贾立群和刘庆民,一位是全国著名三级甲等医院的科室主任,一位是普通的乡村医生,他们是广大医疗人员全心全意服务人民健康的优秀代表。当前我国正处于深化医改的关键时期,要破解这个世界性难题,不仅需要硬件条件改善、体制机制创新,更需要精神的引领、价值的支撑和道德的坚守,需要一大批像贾立群、刘庆民这样的先进典型。卫生计生系统各级党组织与广大党员、干部要学习贾立群和刘庆民坚韧执着,勇于进取的思想境界,重德仁爱,真诚助人的高尚品格,敬业奉献、忘我工作的职业精神,乐观豁达、积极向上的人生态度,将对国家、对人民的热爱转化为牢记使命、忠诚事业的坚定信念和全心全意服务群众健康的实际行动,为办好人民满意的卫生计生事业,提高人民健康水平贡献力量。

   一是建立国家医疗质量管理与控制制度。确定各级卫生计生行政部门依托专业组织开展医疗质量管控的工作机制,充分发挥信息化手段在医疗质量管理领域的重要作用。二是建立医疗机构医疗质量管理评估制度。完善评估机制和方法,将医疗质量管理情况纳入医疗机构考核指标体系。三是建立医疗机构医疗安全与风险管理制度。鼓励医疗机构和医务人员主动上报医疗质量(安全)不良事件,促进信息共享和持续改进。四是建立医疗质量安全核心制度体系。总结提炼了18项医疗质量安全核心制度,要求医疗机构及其医务人员在临床诊疗工作中严格执行。

  

  第一节 加强城乡环境卫生综合整治

    (一)办公室。

  开展健康状况评估。推广体重、腰围、血压等健康指标自助检测。全面实施35岁以上人群首诊测血压制度。基层医疗卫生机构普遍开展血糖血脂检测、口腔检查、简易肺功能测定和大便隐血检测等服务。规范常规体检服务,建立行为危险因素评估、体格检查和健康干预相结合的健康管理机制。

  调研期间,调研组与英德市领导、卫生计生局负责同志、基层党员干部等座谈交流,围绕加强基层医疗卫生服务能力建设等讲认识、谈体会、谋发展。在听取大家发言后,段宇飞指出,要坚持目标导向、问题导向,以县级及以下医疗卫生机构为重点,大力实施基层医疗卫生服务能力提升工程,补齐基层医疗卫生短板;强化政府责任,加大财政投入,优化资源配置,增加医疗供给,深化体制改革,从根本上解决基层医疗卫生服务能力不足的问题;深入推进城乡、区域医疗卫生均衡发展,努力建设卫生强省,打造健康广东。

  

  泛美卫生组织的调查显示,目前在拉美最主要的城市铅污染源是含铅燃料排放的废气,除此之外,越来越多的含铅工业垃圾暴露在空气中,如矿渣、涂料、电池等,这些垃圾将在未来的几年中或几十年中逐渐呈现其危害性。  

  

   段宇飞提出,认真学习宣传贯彻好党的十九大精神,是当前和今后一个时期全委的头等大事。要迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮,做到狠抓层层传达、学习宣讲、深入调研、全面贯彻。委机关各处室、委直属各单位要迅速行动起来,将党的十九大报告和党章修正案、中纪委工作报告等重要决议精神层层传达下去,确保党的十九大精神传达到每个党支部、每名党员干部和群众。我委将邀请十九大代表、省委宣讲团成员对大家进行集中宣讲解读。各单位也要结合“两学一做”学习教育实际,举办中心组学习会、支部学习会以及各种形式的报告会、研讨班,组织党员干部群众认认真真、原原本本地学习党的十九大报告、党章修正案和中纪委工作报告。要充分发挥各类媒体作用,大力宣传解读党的十九大精神,宣传我委学习贯彻的具体举措和实际行动,宣传卫生计生系统干部群众学习落实动态和典型事迹。要紧密联系卫生计生改革发展实际,紧密联系各自的思想和工作实际,把学习贯彻党的十九大精神与建设卫生强省、打造健康广东,与深化医药卫生体制改革,与抓好当前各项工作有机结合起来,聚焦关系卫生计生长远发展的重大问题、群众关注的热点难点问题,深入开展调查研究,形成一些务实管用的具体举措。各单位要对标对表党的十九大精神,进一步细化目标任务,将党的十九大精神落实到卫生计生发展的各方面和全过程。

  第四节 提高动植物疾病防控能力

  

    四是加强风险防控,突出服务重点。为保障高龄高危妇女生育安全,德阳市卫生计生委要求各级医疗保健机构及时为孕妇建立孕产妇保健册(卡),特别关注高龄孕产妇和剖宫产后再孕妇女,筛查危险因素,识别高危孕产妇和新生儿,进行专案管理。各助产技术服务机构设立产科安全管理办公室,加强产科质量管理;成立院内危重孕产妇和新生儿急救技术小组,制定危重孕产妇和新生儿急救预案,实施多学科协作产儿科急救,保障母婴健康安全。

    (一)加强组织领导。贫困地区健康促进三年攻坚行动由国家卫生健康委和国务院扶贫办统筹,各省级卫生健康和扶贫部门负总责,各市(地)县具体落实。国家卫生健康委扶贫办、宣传司和国务院扶贫办政策法规司具体负责协调、督促、提供技术支持;国家卫生健康委各司局切实履行本领域健康促进与教育职责,科学配置现有项目资源,支持、指导各地开展相关工作。地方各级将贫困地区健康促进三年攻坚行动纳入当地经济社会发展和卫生健康事业发展大局,作为健康扶贫三年攻坚的重要任务,加强部门协同配合,整合系统资源,动员社会力量参与,科学制定计划,完善监督问责,抓好各项任务落实。

   “我们是有组织、有信仰、有觉悟的人。”2008年5月,瞿永安的11位亲人在汶川地震中丧生。在满地瓦砾的家门口,这位北川县副县长泪流满面磕了三个头,随后起身投入抗灾一线。在那场特大地震之后,从80后女警察蒋敏、组织部长王理效,到参与援建的干部崔学选,定格下无数共产党员的奉献精神。在汶川震区考察救灾和重建的外国友人感慨:“有一条‘经’我们很难取走——你们有这么多勇于献身的中共党员。”

   一、扩大规模,加强订单定向培养农村卫生人才。为解决基层医学人才紧缺问题,2014年起,我省启动实施订单定向培养农村卫生人才,委托广东医科大学等5所院校每年定向招收培养400名农村卫生人才,毕业后定向到我省经济欠发达地区基层医疗机构工作6年以上。2014-2016年全省共招收培养定向医学生1040人,从2017年起,每年有定向医学生相继毕业,今年有144名医学生毕业,并定向到我省经济欠发达地区基层医疗卫生机构工作。为进一步加大农村医学人才培养力度,从2017年起连续三年扩大订单定向招生规模,从每年定向培养医学生400名扩大到1000名,定点院校扩大到6家医学院校,优先为45家升级建设的中心卫生院定向培养医学人才。

   2015年,距离实现全面建成小康社会的百年奋斗目标还有5年的关键节点,党的十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,提出推进建设健康中国的新目标,并同时对城乡居民大病保险、药品价格、食品安全战略等关系百姓健康切身利益的问题作出明确部署。

   按照党章规定,党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作,党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。从总体上讲,这种双重领导体制自党的十二大确立以来发挥了积极作用,是基本符合党情国情的。同时,实践中也出现了一些不适应、不协调问题,特别是查办腐败案件时受到的牵制比较多。有的地方担心查办案件会损害形象、影响发展,有时存在压案不办、瞒案不报的情况。大家在一口锅里吃饭,很难监督别人。对地方纪委来说,同级监督忌讳也不少,这些年发生的一把手腐败问题,很少有同级纪委主动报告的。有的地方纪委领导甚至对反映同级党委领导干部问题的同志说:你不要讲了,我什么也没有听见。这种现象很不正常,必须有所改变。

  第二节 加强残疾预防和残疾人医疗康复服务

    《意见》倡导每个人是自己健康第一责任人的理念,将健康教育纳入国民教育体系。培育良好健康行为,使营养缺乏疾病发生率显著下降,超重、肥胖人口增长速度明显放缓,15岁以上人群吸烟率控制在25%以内。

  

  王随莲副省长率团访问澳大利亚、新西兰,推动在卫生等领域的交流合作。省卫生计生委于富军副主任陪同参加了访问活动。

   (二)工艺必要性。该聚合物作为树脂应用于食品接触材料及制品的生产,使得材料和制品具有较高的透明度、较轻的密度以及较好的防开裂性和耐化学性,加工更容易成型。

   强调,要坚定不移贯彻预防为主方针,坚持防治结合、联防联控、群防群控,努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。要重视重大疾病防控,优化防治策略,最大程度减少人群患病。要重视少年儿童健康,全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作,加强健康知识宣传力度,提高学生主动防病意识,有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动,保障生长发育。要重视重点人群健康,保障妇幼健康,为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务,努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标,关注流动人口健康问题,深入实施健康扶贫工程。要倡导健康文明的生活方式,树立大卫生、大健康的观念,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,建立健全健康教育体系,提升全民健康素养,推动全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康问题基础性研究,做好心理健康知识和心理疾病科普工作,规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。

  在北莱茵-威斯特伐利亚州的一家医院里,5名糖尿病患者也发起了高烧,其中3人死亡。但院方指出,在炎热的天气里,糖尿病也会引起病人脱水,导致死亡。  

  

  中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于深化职称制度改革的意见》,要求克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

    基层医疗卫生机构是医疗卫生服务体系的“网底”,是联系和服务广大群众的最后一公里,在推进基层医疗卫生机构整体水平提升方面,袭燕总结为四个方面:

    四、坚持实事求是,回应社会关切,重新设置法律责任。一是考虑到当事人的支付能力、《条例》的可执行性和社会抚养的实际情况,普遍降低了社会抚养费征收标准。新《条例》第三十六条对不符合本条例再生育规定、第三十八条有配偶者与他人生育子女或者明知他人有配偶而与之生育子女等三种情形,每多生育一个子女的社会抚养费征收标准,由原来的三至六倍,统一规定为按本条例规定基数的三倍征收,以绝对数取代了幅度数,取消了自由裁量。第三十八条对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女的,逾期未补办结婚登记的,由目前按照规定基数的二分之一征收社会抚养费,修改为按规定基数的五分之一征收社会抚养费。同时,删去了原《条例》有关本人实际收入高于规定基数的按其年实际收入的六倍以上十倍以下征收社会抚养费的规定。二是对符合本条例再生育的规定情形,生育时仍未申请补办生育证的程序违法行为,新《条例》第三十七条将原来的“按规定基数的二分之一征收社会抚养费”修改为“处以五千元罚款”。三是为了体现新修改的《人口与计划生育法》的立法精神,新《条例》删去了对不符合法定结婚条件而生育第一个子女的不再批准生育第二个子女的规定。

    左毅要求,各地、各单位要加强对疾病控制和爱国卫生工作的组织领导,密切部门合作,充分利用国家和我省出台的政策,促使政策尽早落地。发挥爱国卫生和疾控工作的整体优势,依法行政,推动工作的制度化、规范化和标准化建设,努力在“十二五”收官之年,实现疾病预防控制与爱国卫生工作的新跨越。

   中央纪委要抓紧完善并严格执行责任追究办法,对每一个具体问题都要分清党委负什么责任、有关部门负什么责任、纪委负什么责任,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必究,有责必问。对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延,或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,无论是党委还是纪委,不管是谁,只要有责任,都要追究责任。

   二是深化全面从严治党的需要。全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。加强和规范党内政治生活,是推进全面从严治党的重要抓手。这次六中全会在深入总结党的十八大以来全面从严治党生动实践的基础上,认真分析新形势下党的建设面临的新情况新问题,对加强和规范党内政治生活作出了新的制度安排,这对于深化全面从严治党必将起到有力的推动作用。

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