2014年11月24日 星期一
 
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2009年医保目录

  

  尹力要求,全省各地各部门要加强对环保工作的组织领导,严格落实“党政同责”和“一岗双责”要求,加强目标考核和环保问责,坚持一抓到底、常抓不懈,确保抓实抓细抓出成效。

  省委副书记、省长尹力主持召开省政府第160次常务会议,学习贯彻党的十九大精神,研究部署全省“十三五”信息化建设等工作。

    会议原则通过《关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》,明确到2020年,初步建成适度超前、车桩相随、布局合理的充电基础设施体系,全省新建集中式充换电站600座以上,分散式充电桩27万个以上,基本形成统一开放、竞争有序的充电服务市场,促进全省电动汽车产业快速健康发展。会议要求针对不同领域、不同场所、不同类型充电基础设施建设运营特点,积极推动建立委托代建、自建自用、随车配建等多元化充电基础设施建设运营方式。

    省卫生计生委主任袭燕、副主任左毅陪同参加相关活动。

  

   社会治理是社会建设的重大任务,是国家治理的重要内容。改革开放以来,党和政府高度重视社会管理,取得了重大成绩,积累了宝贵经验。同时也要看到,当前改革处于攻坚期深水区,社会管理面临新情况新问题,迫切需要通过深化改革,实现从传统社会管理向现代社会治理转变。习近平 指出:“治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”要以最广大人民利益为根本坐标,创新社会治理体制,改进社会治理方式,构建全民共建共享的社会治理格局。

  省卫生计生委党组书记、主任段宇飞同志主持召开委党组(扩大)会议,专题传达学习贯彻党的十八届六中全会精神,特别是习近平总书记在全会上的重要讲话精神,以及省委有关会议精神,结合卫生计生系统实际,对贯彻落实全会精神作出部署。省卫生计生委党组班子成员、机关副处级以上干部、委直属各单位党政主要负责同志参加会议。

  

   各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团,中央和国家机关有关部门、有关人民团体,中央军委机关有关部门、武警部队负责同志和专家学者代表等参加会议。

   按照党章规定,党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作,党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。从总体上讲,这种双重领导体制自党的十二大确立以来发挥了积极作用,是基本符合党情国情的。同时,实践中也出现了一些不适应、不协调问题,特别是查办腐败案件时受到的牵制比较多。有的地方担心查办案件会损害形象、影响发展,有时存在压案不办、瞒案不报的情况。大家在一口锅里吃饭,很难监督别人。对地方纪委来说,同级监督忌讳也不少,这些年发生的一把手腐败问题,很少有同级纪委主动报告的。有的地方纪委领导甚至对反映同级党委领导干部问题的同志说:你不要讲了,我什么也没有听见。这种现象很不正常,必须有所改变。

  

  刘冠贤副主任先后到龙门县三家县医院(县人民医院、中医医院、妇幼保健院)项目现场视察;召开座谈会,听取龙门县推进卫生强县建设情况汇报;出席暨南大学附属第一医院与龙门县政府全面共建共管龙门县人民医院和中医医院签字仪式;到龙门县龙华沙迳卫生院和永汉中心卫生院调研基本公共卫生管理、家庭医生签约、村卫生站公建规范化建设工作,视察卫生院升级改造工程。

   加强食品安全信用体系建设,开展食品安全承诺行动,完善食品安全守信激励和失信惩戒机制。

   经济发展进入新常态,是我国经济发展阶段性特征的必然反映,是不以人的意志为转移的必然趋势。 总书记指出,“‘十三五’时期,我国经济发展的显著特征就是进入新常态”,“要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑”。这是做好经济工作的出发点。

  

  三、强化基层卫生人才激励机制

  

    国际医疗卫生交流合作不断扩大。中国与其他国家开展健康领域的经验共享和战略对话,每年举办多个医疗卫生服务领域的国际研讨会。2015年12月,在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布中非公共卫生合作计划,包括参与非洲疾控中心建设等重要举措。2016年10月,与埃塞俄比亚等15个亚非国家建立对口医院合作关系。2017年4月,与马拉维等非洲国家签署医药卫生合作协议。从2005年开始,中国已培训数千名来自发展中国家的官员和技术服务人员,推动中国民间组织在津巴布韦、肯尼亚等国家及湄公河地区开展青少年生殖健康和艾滋病预防的教育培训项目。

   “物之不齐,物之情也。”世界上没有完全相同的政治模式,一个国家实行什么样的政治制度,走什么样的政治发展道路,必须与这个国家的国情和性质相适应。改革开放以来,我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。习近平 指出:“中国社会主义民主政治具有强大生命力,中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路。”中国特色社会主义政治发展道路,既有科学的指导思想,又有严谨的制度安排,既有明确的价值取向,又有有效的实现形式和可靠的推动力量。这一政治发展道路的核心思想、主体内容、基本要求,都在宪法中得到了确认和体现,其精神实质紧密联系、相互贯通、相互促进。

  

  启动仪式前,省卫生计生委还于8月13日至14日组织对首批“业务院长”集中进行了岗前培训,系统学习了乡镇卫生院管理相关基层卫生政策、健康扶贫有关政策,听取了乡镇卫生院在职院长、挂职院长代表、“第一书记”代表工作经验交流,观看了纪录片《第一书记》,并围绕做好“业务院长”工作分组开展了座谈交流。

   此后, 多次强调政治生态的重要性。“政治生态好,人心就顺、正气就足”“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀”……本报统计发现,在 的公开讲话及文章中,“政治生态”一词被提及20多次。

  

  在今年5月举行的第56届世界卫生大会上,世卫组织在防治类似非典这样的全球公共卫生危机方面获得了更大的权力:即使成员国拒绝承认本国有传染疫情的情况,世卫组织也可以派专家组进行独立的调查并对成员国应对措施的有效性进行评估。根据这一决议,世卫组织无需再等到其成员国提交健康威胁报告就可以进行干预,开始制定应对措施,同时决议还规定建立第一个急性传染病疫情预警体系,且未经成员国邀请,世卫组织就可以派员展开实地调查。

   3.坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量

   治国必先治党,治党务必从严。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

  

   在健康中国战略下继续深化医改,还有很多功课要做。正如“三方五家”报告所言,我们还需要采取一系列关键举措和进一步深化医药卫生体制改革,进一步控制不合理费用,以更好满足群众不断增长的健康需求。

  

    王东明在讲话中指出,习近平总书记在十八届中央纪委第七次全会上发表的重要讲话,充分体现了质朴真挚的为民情怀和许党许国的担当精神,为我们进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十八大以来,省委始终保持坚强政治定力和惩治腐败定力,坚决落实主体责任,扎实抓好领导班子思想政治建设,切实加强和规范党内政治生活,持续用力正风肃纪,旗帜鲜明惩治腐败,坚决果断刷新吏治,全面强化党内监督和建章立制源头治理,集中打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战,全省风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。这些成绩的取得,得益于以习近平同志为核心的党中央坚强正确领导,得益于全省各级党组织和党员干部的共同努力,得益于广大人民群众的全力支持和广泛参与。全省纪检监察机关和广大纪检监察干部认真贯彻中央和省委要求,聚焦中心任务忠诚履职、积极作为,付出了艰辛努力、作出了重要贡献。

   2.抓住人民最关心最直接最现实的利益问题

   第二,把纪律建设摆在更加突出位置。1859年,马克思在致恩格斯的信中指出:“必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”无数案例证明,党员“破法”,无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况,用纪律管住全体党员。这一个时期,我们严肃党的纪律,许多干部从不适应到适应,由不相信到相信,由被动到主动,校准了思想之标,调整了行为之舵,绷紧了作风之弦。这是好现象。

    (二)建立和完善法人治理结构。加快政府职能转变,推进政事、管办分开。合理界定政府和公立医院在资产、人事、财务等方面的责权关系,建立决策、执行、监督之间相互分工、相互制衡的运行机制。推进县级公立医院去行政化,逐步取消医院的行政级别。县级卫生计生行政部门负责人不得兼任县级公立医院领导职务;已经兼任的,要在2014年12月31日前辞去公立医院或卫生计生行政部门职务。落实县级公立医院独立法人地位和自主经营管理权,探索建立理事会、管委会等法人治理结构。采取公开选拔、社会招聘等方式遴选院长,实行院长聘用制。

   刘银燕指出,开展社区卫生服务提升工程,是践行党的群众路线的重要举措,是满足群众卫生计生服务需求的客观需要,是缓解群众看病就医负担的有利保障。社区卫生服务提升工程目标是到2020年,通过持续推进社区卫生服务提升工程,社区卫生服务机构环境得到明显改善,服务功能得到完善,服务质量大幅提升。辖区居民普遍与全科医生团队建立稳定的服务关系,居民首诊在社区的比例、社区卫生服务利用率、社区门急诊人次占比均有明显提高。居民通过社区卫生服务机构能够获得安全、有效、经济、方便、综合、连续的公共卫生和基本医疗服务。

  《行动方案》在现代医院管理制度、高水平医院建设、医联体建设、财政投入、医疗保障、医疗服务价格、薪酬制度、药品耗材采购、互联网+医疗健康、综合监管十大机制方面确定了32项改革任务。

  

  

  

   中医药是中华民族的宝贵财富。传统医学的治疗理念正逐渐为世界所接受,世界范围内对中医药的需求日益增长,这为中医药的发展提供了广阔的空间。

  

    (2)针对采购方式不合理、评审考评不规范,易产生权力寻租问题的整改。一是进一步规范采购工作机制。印发了《关于进一步加强全省公立医疗卫生机构药械采购管理工作的通知》,明确和细化医疗机构药械采购工作要求,规范医疗机构自主采购行为。完善药事管理委员会制度建设,坚持专家随机抽取使用的原则,规范专家评议程序。二是进一步加强商业贿赂治理。凡涉及商业贿赂行为的生产经营企业,全部记入“黑名单”,两年内禁止涉事企业上网销售。建立医药产品廉洁销售承诺书制度,6月14日前网上共签署了11698份承诺书,涉及5627家医疗机构、6071家企业。三是进一步加强药械采购监管。完成第一轮8家医疗机构药械采购巡查工作,省药采平台发布医疗机构风险告知书1241份。四是进一步规范考核考评行为。制发《关于进一步规范考核考评等有关事项的通知》,要求各主要处室进一步完善和加强对评审活动的经费管理。

   这个重大政治问题处理不好,就会产生严重政治后果。古人说:“灭人之国,必先去其史。”国内外敌对势力往往就是拿中国革命史、新中国历史来做文章,竭尽攻击、丑化、污蔑之能事,根本目的就是要搞乱人心,煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度。苏联为什么解体?苏共为什么垮台?一个重要原因是意识形态领域的斗争十分激烈,全面否定苏联历史、苏共历史,否定列宁,否定斯大林,搞历史虚无主义,思想搞乱了,各级党组织几乎没任何作用了,军队都不在党的领导之下了。最后,苏联共产党偌大一个党就轰然倒下了,苏联偌大一个社会主义国家就分崩离析了。这是前车之鉴啊!所以,正确认识和处理改革开放前后的社会主义实践探索的关系,不只是一个历史问题,更主要的是一个政治问题。

  尽快起草新的药物试验协议,以利于筛选新药

    二是启动预案,加强领导。2月4日,遂宁市政府启动突发公共卫生事件预案(Ⅲ级)后,市、县两级卫生计生监督机构立即召开紧急会议,通报了全市疫情状况,传达市委、市政府及市卫生计生委有关人感染H7N9禽流感疫情防控工作要求,启动了人感染H7N9禽流感防控卫生监督应急预案,成立了工作领导小组,并就如何做好防控监督和应急处置等工作进行安排部署。

   《纲要》首先阐述维护人民健康和推进健康中国建设的重大意义,总结我国健康领域改革发展的成就,分析未来15年面临的机遇与挑战,明确《纲要》基本定位。《纲要》明确了今后15年健康中国建设的总体战略,要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享的卫生与健康工作方针,以提高人民健康水平为核心,突出强调了三项重点内容:一是预防为主、关口前移,推行健康生活方式,减少疾病发生,促进资源下沉,实现可负担、可持续的发展;二是调整优化健康服务体系,强化早诊断、早治疗、早康复,在强基层基础上,促进健康产业发展,更好地满足群众健康需求;三是将“共建共享 全民健康”作为战略主题,坚持政府主导,动员全社会参与,推动社会共建共享,人人自主自律,实现全民健康。

   马克思曾幽默地说,“人要学会走路,也得学会摔跤,而且只有经过摔跤才能学会走路。”中国共产党95年的奋斗历程表明,一个真正的马克思主义政党,必须“随时准备坚持真理、随时准备修正错误”。

  

  3.推进空编补齐。自2018年起,利用3-5年时间,集中补充基层医疗卫生机构卫生专业技术人才。县级机构编制、人力资源社会保障部门统筹安排用编进人计划,优先保障基层医疗卫生机构用人需求,原则上有编即补,以县(市、区)为单位空编率不超过5%。

  去年,美国农业部发现,美国肉类加工厂加工的牛肉制品中有大约35%含有牛脊髓,而脊髓是最容易传播疯牛病的载体之一。

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