2014年11月24日 星期一
 
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全国卫生工作会议

    无锡张姓听众反映其子在无锡市中医院因右腓骨远端骨折伴感染医治而发生的医疗纠纷一事,省卫生厅、无锡市卫生局要求无锡市中医院积极与其联系,通过法律途经来解决。

    郭兴华首先介绍了江苏卫生事业的发展状况。他强调,近年来,全省各级卫生部门围绕缓解群众看病难看病贵问题,采取措施,推进农村卫生、社区卫生、公共卫生发展,工作成效也是比较好的;在医疗费用控制方面也作出了很大努力,2005年全省医疗机构平均门诊费用和平均住院费用实现了零增长,2006年全省三级医院平均门诊费用又比上年下降1.91%,平均住院费用也基本实现了零增长(增长0.8%),彻底扭转了2004年之前的大幅增长情况,但由于长期积累的深层次矛盾没有解决,看病难看病贵问题仍然反映比较强烈。

  五、围绕扩大政务参与加强解读回应

  

  

    各地虽然已经有了一支专业化的卫生监督执法队伍,但由于卫生监督机构普遍缺编制、缺经费、缺执法装备,还不能适应医疗市场监管的需要。有的县(区、市)卫生监督所只有十几个人,却要承担辖区内所有的卫生监督执法任务,连基本的执法车辆都缺少,监督人员外出执法靠骑车或步行。而现有人员的专业知识又局限于公共卫生领域,对医疗市场管理的业务还不熟悉,面对情况复杂、任务繁重的医疗市场监管力不从心,执法能力还有待于进一步的提高。

  

  

  

  

  有意识地促进医院竞争和自律

  

  

  烈火铸青春

  

  

  

  

  

  

  科学研究证明,环境缺碘是人类无法改变的客观现实,因此,我们与碘缺乏病的斗争将是长期的艰巨的。江苏省疾病预防控制中心慢性非传染病防制科科长、中国地方病协会碘缺乏病专业委员会副主任委员赵金扣教授提醒广大市民,为了自己和家人的健康,平时要购买带有防伪标志的碘盐,千万不要买私盐或假盐。另外贮存碘盐时要注意密封防潮,使用时要避免高温。

  

  

  把从严治党落实到支部,就是要发挥支部的战斗堡垒作用。党支部是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒。指出:贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。深刻领会讲话精神,笔者认为,就是要认真落实从严治党要求,把支部建设作为基层党建工作的重中之重,切实把主体责任延伸到基层、传递到一线,形成逐级延伸、环环相扣的责任链条,让党支部真正成为基层的战斗堡垒,为改革发展提供强大的组织保障、智力支持和文化支撑。就是要选好配强党支部领导班子,强化服务型党支部建设,组织党员干部在各项建设中发挥先锋模范作用。只有这样,才能使党支部真正成为坚强的战斗堡垒。

  

  “四个全面”战略布局,创造性地把全面建成小康社会这一奋斗目标、全面深化改革这一发展动力、全面依法治国这一重要保障、全面从严治党这一根本保证有机联系、科学统筹起来,为坚持和发展中国特色社会主义注入新的时代内涵、提出新的更高要求,贯穿着辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观、方法论和历史观、价值论。

    目前,春节将至,人群聚餐机会增多,为了有效防止类似事件发生,省卫生厅特别要求各餐饮单位、集体食堂(特别是学校食堂)、外送盒饭单位,并提醒广大消费者,提高食品卫生安全意识,食用菜豆一定要烧熟煮透。

  (一)完善基层医疗卫生服务体系。统筹优化整合现有医疗卫生资源,加快推进基层医疗卫生机构标准化建设。在每个乡镇办好1所标准化的乡镇卫生院,在每个街道办事处范围或每3—10万居民办好1所标准化的社区卫生服务中心。各地可在事业编制总量内,根据现有服务人口,重新核定乡镇卫生院和社区卫生服务机构人员编制。现行社区卫生服务机构人员编制标准可适当上浮,最高不超过服务人口的1‰。进一步调整完善村卫生室规划设置,健全服务体系,确保村卫生室服务覆盖每个行政村和农村居民。新建和改建小区的社区卫生服务设施,要严格按照规划设计,与住宅同步规划建设和验收使用。推行基层卫生人才“县管乡用”(县级医疗机构聘用管理,乡镇卫生院使用)、“乡管村用”(乡镇卫生院聘用管理,村卫生室使用)管理机制。到2020年,全省乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生服务站在房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理等方面达到省颁基本标准。

  

  

  第一章总则

    南京、徐州、苏州市政府分管领导,省卫生厅、安监局、海事局、公安厅主要负责同志先后进行了大会交流发言,通报了本地、本部门应急管理工作做法、经验和下一步工作思路。我厅郭兴华厅长在发言中从“健全四个体系、完善三个机制、加强两个储备、提高一个能力”等四个方面全面介绍了我省近一年多来卫生应急工作情况,特别提到了我省今年以来卫生应急工作在全国有“五个率先”,一是率先开展了以毒源普查为重点的突发公共卫生事件风险隐患排查工作;二是率先制定了不明原因疾病卫生应急预案;三是率先制定了省、市、县三级卫生应急基本物资储备目录;四是率先开展了人感染高致病性禽流感演练评价工作;五是率先开展了人感染高致病性禽流感监测预警体系建设试点工作。郭厅长最后指出,要通过我们的努力,力争使我省卫生应急工作处于全国先进行列。

  勿以善小而不为,勿以恶小而为之。如果开始就咬耳朵、扯袖子,在执纪方面抓得很紧,可以让多少人避免违法?过去形成了这么一种现象,就是不到违法的程度大家都可以“包容”、“宽容”,到了违法就由他去吧。这是对党和干部不负责任的表现。空军的同志说,培养一名飞行员要花相当于其体重一样重的黄金。我们培养一名省部级干部要多少代价?很多干部从基层做起,慢慢成长起来,最后毁于一旦,一失足成千古恨。出问题的人之前就会有迹象,为什么不及时帮助他们认识和解决问题呢?这就需要把纪律挺在前面。

  

  

  惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针,也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治,治是根本,惩是为了治。要通过加强纪律建设和纪检工作,管住纪律、看住权力,使干部向高标准努力,不犯或少犯错误特别是严重错误,这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

  

  经省政府领导同意,省农村改水工作协调指导小组已于2004年2月下旬起,对全省12个市2003年度农村改水工作进行考核验收。

  

    近年国家财政支持和地方各级配套筹资106亿元的国债建设CDC项目,全国2448个建设项目绝大多数已经基本建成并投入使用,中国CDC一期建设项目土建工程大部分也已完成。医疗救治体系建设项目总计投入163.72亿元,其中中央投入56.7亿元,地方投入106.12亿元,建设项目2668个,主要用于加强传染病院和紧急救援中心的基础设施建设,提高装备水平和医疗救治能力。此外,中央投入6.8亿元,地方配套2.2亿元,合计9亿元,建设项目426个,加强医疗救治信息系统和化学中毒与核辐射基地建设。

    另据江苏省畜牧兽医局负责人介绍,江苏至今未发生家禽的高致病性禽流感疫情。

  

  

  

  到了睢宁,队员们就深入基层开展调查研究,了解睢宁疾控体系建设的基本情况,拟定帮扶计划,特别是针对部分乡镇防保站规范化门诊建设滞后,冷链设施不完善的现状,他们积极与省里联系调拨资金20多万元,用于乡镇防保站规范化门诊的建设,更新添置了一批冷链设备、健康教育器材和空调等,并积极参与到该项目的组织实施。同时还采取调查问卷的形式,对全县的防保人员业务能力、技术需求进行调查,并针对调查汇总的结果制定帮扶、培训计划,以促进基层预防保健整体水平的提高。

    各级各类医疗机构要把加强医患沟通纳入医疗质量管理,使之制度化。明确将医患沟通的重要情况记入病历中。要建立医患沟通的检查、考核、评价、奖惩制度。并将评价结果与深化单位劳动人事分配制度改革有机结合起来,落实奖惩措施。实行公示制度是加强医患沟通的有效形式。各类各级医疗机构要根据有关文件规定,向患者及其家属公示医疗服务项目和收费标准。各级卫生行政部门可探索建立医疗服务信息社会公示制度。

  

    三是科学改厕,确保改厕工作质量。各地要认真开展调查,建立改厕基础档案,为科学改厕提供依据。各地应在6月底前完成这项工作,并将结果报省爱卫办;要结合村镇建设规划制定改厕工作方案,推广经济适用、科学卫生、农民易于接受的无害化卫生厕所形式;要规范工程建设,坚持方便使用的原则进行厕所选址;有条件的地区可由县(市、区)统一组织规模化生产水泥预制件,力求降低成本,确保改厕质量;要组织多层次培训,提高业务人员的专业水平;要加强使用管理,向农民宣传卫生厕所的使用方法,使农民养成良好的卫生习惯,确保改厕效果。

  

    省政府艾滋病防治工作委员会各成员单位充分发挥各自优势,积极组织开展形式多样的宣传活动。2005年1月,省政府妇儿工委办公室、民政厅、司法厅、人口计生委、卫生厅、广电局、残联等部门联合组织了《婚前医学检查和预防艾滋病》大型咨询活动,开展以“尊重生命关爱健康”为主题的为期一年的宣传活动,编印图文并茂的预防艾滋宣传资料30万份,免费分送到广大群众手中;组织专家广泛深入社区、乡镇、街道,利用社区人口学校向群众宣讲相关知识;南京市各城区还针对外来人口开展集中宣传活动。2005年2月,省妇联、省卫生厅、爱德基金会共同举办了江苏省妇女防治艾滋病“123”教育培训项目启动仪式和省级培训班,王湛副省长亲自参加了项目启动仪式,计划用一年时间,培训1万名“巾帼红丝带”骨干,开展20万户家庭“读《莫愁》共抗艾滋”知识竞赛,辐射带动300万妇女及家庭接受预防艾滋病知识教育。截至目前已编印出版了5万册《妇女与家庭艾滋病防治知识百题问答》,免费赠送城乡妇女,培训“巾帼红丝带”骨干2万多名,近28万户家庭参加了《莫愁》杂志举办的防治艾滋病知识竞赛,300多万妇女和家庭受到普及教育。近期,又联合省文明办、人口计生委、红十字会等单位成功举办了妇女与家庭艾滋病防治知识电视大赛。省总工会也成立了防控艾滋病协调领导小组,制定了防控工作规划和行动计划,举办了市县及产业工会防艾工作骨干培训班,全省工会系统已累计举办培训班2832期,培训职工25万多人,发放宣传材料56万余份,使数百万职工受到了预防艾滋病知识教育。此外,省卫生厅、省教育厅、团省委还组织开展了“预防艾滋病宣传海报进村入校”活动,省公安厅、司法厅还将艾滋病防治知识教育列入了被监管人员的日常教育计划,新闻宣传单位也把艾滋病防治作为宣传重点,积极组织宣传报道工作。

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