2014年11月24日 星期一
 
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   当前,我国医药卫生事业面临人口老龄化、城镇化和慢性病高发等诸多挑战,以医院和疾病为中心的医疗卫生服务模式难以满足群众对长期、连续健康照顾的需求。同时,居民看病就医集中到大医院,也不利于改善就医环境、均衡医疗资源、合理控制医疗费用等。国际经验和国内实践证明,在基层推进家庭医生签约服务是新形势下保障和维护群众健康的重要途径。家庭医生以人为中心,面向家庭和社区,以维护和促进整体健康为方向,为群众提供长期签约式服务,有利于转变医疗卫生服务模式,推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉,让群众拥有健康守门人,增强群众对改革的获得感,为实现基层首诊、分级诊疗奠定基础。

  

  

  

  

    袭燕指出,2015年,全省卫生计生系统坚定不移地落实省委、省政府各项决策部署,围绕中心,攻坚克难,改革取得新突破,事业实现新发展,各项工作取得新的成绩。主要表现在七个方面:一是医改向纵深推进,改革红利进一步释放;二是生育政策调整有序推进,单独两孩政策平稳落地;三是健全医疗服务体系,群众看病就医更加方便可及;四是全面落实综合防控措施,公共卫生服务能力有效提升;五是全面加强中医药工作,中医药特色优势进一步彰显;六是监督执法工作成效显著,服务市场进一步净化;七是扎实开展“三严三实”专题教育,行业作风建设持续改善。

  世界卫生组织发言人9月10日在日内瓦说,新加坡9月9日报告的一例"非典病例"不符合非典症状定义,也不会威胁公共卫生。

    会议原则通过《四川省农村住房建设管理办法(草案)》,从规划选址、勘察设计、建设施工、技术支持、竣工验收等环节对农村住房建设进行了规范,要求乡(镇)人民政府建立农房建设质量安全监督制度和巡查制度,县级以上地方政府健全农房建设管理制度和监管体系,确保各项安全标准得到严格执行,保障农房质量安全。

   党员干部越是位高权重,越要受到严格管理和监督,老虎屁股摸不得是不行的。选人用人和管人不能偏废。现在的一大问题是选人的人不管人、不监督人,有的党委不管监督,干部一出事就把挑子撂给纪委,这是不行的。党委担负党风廉政建设主体责任,要选对用好干部,更要管好干部。

  

  

   据对2017年第一次药品交易结果统计分析,比价交易新规则取得实效,已成交的过期专利药整体降幅明显。本次药品竞价交易第三层次(过期专利药、出口药、仿制药)可交易品种目录数406个,接受新规则比价交易的目录数370个,占比91.13%;涉及药品生产厂家79家;总交易金额约40亿元(议价交易约33亿元),与2016年相比,平均降幅8.56%,共节约采购资金约3.74亿元。其中价格降幅前10个品规平均下降18.90%,个别过期专利药品规降幅达21.12%;广东市场份额前10个品规平均降价幅度为14.29%,个别过期专利药品规降幅达17.95%。新规则的顺利实施,有效降低过期专利药虚高价格,使群众分享降价成果,维护社会公共利益。

   目前我省全科医生缺口较大,2015年底只有全科医生1.41人/万人口,远远低于每万人口拥有2-3名全科医生的目标,且城乡不均衡,珠三角和粤东西北不均衡。为解决全科医生(家庭医生)人员不足的问题,我省提出深入构建多元化家庭医生签约服务体系的措施,以政府办基层医疗卫生机构为主、其他多种形式为补充,鼓励医师个人、退休执业医师、医生合伙人等执业者(团队)在我省城乡社区(行政村)设置家庭医生(全科)诊所。鼓励社会资本举办基层医疗卫生机构和家庭医生(全科)诊所,支持具有分级诊疗体系的医疗集团开展家庭医生签约服务,逐渐充实家庭医生队伍力量。

   家庭医生团队通过签约服务维护好签约居民的健康,是从源头控制医疗费用的重要措施。同时,有条件的地区可以探索将签约居民的门诊基金按人头支付给基层医疗卫生机构或家庭医生团队,对经基层向医院转诊的患者,由基层或家庭医生团队支付一定的转诊费用,进一步增强家庭医生团队控费的动力。另外还可以探索对纵向合作的医疗联合体等分工协作模式实行医保总额付费,发挥家庭医生在医保付费控制中的作用,合理引导双向转诊。

    会上,省卫生计生委副主任罗良娟作了讲话,对委第一轮干部驻村帮扶工作作了全面总结,对新一轮干部驻村工作作安排部署。罗良娟副主任指出,2016至2017年,是省卫生计生驻村帮扶工作极不平凡的两年。两年来,面对繁重的脱贫攻坚任务,省卫生计生委和各驻村帮扶单位认真按照省委、省政府和省干部驻村工作协调小组关于做好干部驻村帮扶工作的决策部署,紧盯脱贫攻坚任务,锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标,加强组织领导,加大推进力度,通过与当地党委政府和有关部门合力攻坚,如期完成了计划内的脱贫任务。罗良娟副主任强调,做好2018的干部驻村帮扶工作,对打赢脱贫攻坚战意义重大,各帮扶单位和驻村干部要继续聚焦 “两不愁、三保障”和“四个好”,紧扣贫困村和贫困人口计划脱贫任务,以更加务实的作风持续加力加劲,推动驻村帮扶工作取得新成效,确保全面完成今年的帮扶目标任务。

  

   广东省自1978年实施免疫规划以来,通过普及儿童免疫,全省共减少麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰质炎、破伤风等疾病发病1150多万人,减少死亡20多万人。全省自1955年后无天花病例;连续23年保持无脊髓灰质炎状态;连续14年无白喉病例报告;2012年实现了消除新生儿破伤风的目标;5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率,从1992年的16.72%,下降至2006年的1.92%,再降至2013年的0.97%;全省麻疹疫情大幅下降,流脑、乙脑等发病率稳步下降,疫苗可预防传染病得到有效控制。实践充分证明,预防接种是预防、控制、消灭传染病最有效且最经济的手段。

  

    五、关于组织实施

  为纪念山东省援外医疗50周年,省卫生健康委举办了山东省援外医疗50周年展览;精选了部分援外医疗工作珍贵照片和老队员的心得、感想和回顾,印发了纪念文集。

    “精准扶贫免费问诊通道”首期将革命老区通江县两河口镇911户建档贫困户、15名乡医、14名村医纳入免费问诊人群。有需求的贫困患者只要打开微信,关注“四川省人民医院”服务号,选择“就诊服务-网络门诊”,点击“省医院精准扶贫问诊通道”,填写个人姓名和电话,通过验证后,即可通过手机端向省医院专家进行免费问诊咨询、享受免费诊疗服务。考虑到边远地区贫困户因网络、年龄等原因不能熟练使用智能手机,医院还免费为两河口镇乡卫生院医护人员和所有的村医开通了免费问诊通道。

  此外,广东将完善全科医生聘用政策,提升全科医生职业荣誉感。其中,参加全科专业住院医师规范化培训和助理全科医生培训的人员可先入职入编再培训;具有本科学历,并在基层医疗卫生机构工作的经全科专业住院医师规范化培训合格人员,可享受与临床医学、中医硕士专业学位研究生同等待遇;允许基层医疗卫生机构自主招聘临聘全科医生并签订劳动合同、同工同酬等。

    “大病保险制度的探索,既包括社会保障体系构建,又包括把社会保障与商业保险相结合实现‘兜底’,还包括织牢社会‘安全网’,让老百姓安心就业创业。”总理说,“我们把大病保险做好,就能把社会的‘最底线’兜住,也就安定了民心。”

  

   今天,我们在这里隆重集会,庆祝中国共产党成立95周年,回顾中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程,展望党和人民事业发展的光明前景,表彰全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,动员全党全国各族人民更加充满信心朝着实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦胜利前进。

   全面建成小康社会,更重要、更难做到的是“全面”。“小康”讲的是发展水平,“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。 强调,如果到2020年我们在总量和速度上完成了目标,但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重,短板更加突出,就算不上真正实现了目标。

  同时,积极推进医疗保障政策。各地积极推进住院费用按病种分值付费改革,将结核病纳入门诊特殊病种,医疗保障政策逐步得到完善。目前全省已有16个地市将结核病纳入门诊特殊病种。

  

  

  

    为做好广泛的宣教工作,切实将预防知识普及落实到每个家庭,我委将12月15日—19日确定为“预防家庭煤气中毒宣传周”,集中开展预防煤气中毒知识宣传教育活动。各级卫生计生部门要组织动员卫生计生工作人员和专家队伍,充分利用本地各种媒体和乡镇(街道)、村庄(社区)的活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所,利用农村赶大集等有利时机,采取专家讲座、印发明白纸和张贴宣传画等多种形式,深入乡村开展公众防范煤气中毒科普及防控知识的宣传,普及燃煤、用气安全常识,使公众了解并掌握防范煤气中毒的基本知识和方法。特别要加强对农村家庭、学校、农民工及其他外来务工人员聚集等重点场所的宣传工作,切实增强群众的自救、互救和防范能力。各级在收到省卫生计生委统一设计印制的宣传画、明白纸后,要按照要求迅速组织人员发放、张贴到位,确保让广大公众接受到宣传教育,得到警示。

   《办法》规定,凡夫妻双方或一方为广东省户籍的夫妻以及在广东常住半年以上的外省户籍夫妻,生育第一个和第二个子女实行生育登记制度。

   95年前,谁能意识到,在上海石库门一间客堂里召开的秘密会议,开辟了“千年未有之变局”。

  

  

    袭燕表示,山东省卫生计生委将认真梳理双方达成的合作共识,深入研究,尽快拿出具体的实施方案,积极开展高效务实的合作事宜,努力实现双方在医疗卫生领域的互利互惠和合作共赢,为维护新南威尔士州和我省人民群众的身体健康和长久友谊,作出积极贡献。

  

   大力弘扬伟大长征精神,把革命前辈开创的伟大事业推向前进,我们要不忘初心,排艰克难,走好新的长征路,续写新的历史篇章。

    三是资源向基层整合。进一步完善对口帮扶政策和机制,将城市医疗机构管理、技术、服务等资源向基层聚集。加大投入,持续推进基层医疗卫生机构标准化建设。依托乡村振兴战略实施,开展村卫生室建设提升工程。

  全国健康城市建设研讨会在我省威海市召开,会议围绕健康城市建设指导意见和健康城市评价指标体系进行了深入研讨。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强出席并讲话,省卫生计生委党组副书记、副主任袭燕同志致欢迎辞并发言。

   2016年巩固完善全民医保体系主要有5方面的重点工作:一是推进建立稳定可持续的筹资和保障水平调整机制。基本医疗保险参保率稳定在95%以上,城乡居民医保人均政府补助标准提高到420元,人均个人缴费相应提高。城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右。加快建立健全基本医疗保险稳定可持续的筹资和报销比例调整机制。加快推进基本医保全国联网和异地就医结算,建立完善国家级异地就医结算平台,逐步与各省份异地就医结算系统实现对接,基本实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算。到2017年,基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。二是推进整合城乡居民基本医疗保险制度。贯彻落实《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》(国发〔2016〕3号)要求,推进城乡居民医保在“覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理”等方面实行“六统一”政策。三是巩固完善城乡居民大病保险和医疗救助制度。实现大病保险全覆盖,让更多大病患者减轻负担。完善大病保险政策,对包括建档立卡贫困人口、五保供养对象和低保对象等在内的城乡贫困人口实行倾斜性支付政策。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元。全面开展重特大疾病医疗救助,积极引导社会力量参与医疗救助。研究完善基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助有效衔接的政策。四是进一步深化医保支付方式改革。推广地方成功经验,系统推进按人头付费、按病种付费、按床日付费、总额预付等多种付费方式相结合的复合支付方式改革。五是推进发展商业健康保险。指导保险业加强产品创新,丰富健康保险产品,提升服务水平。修订健康保险管理办法,健全健康保险相关监管制度,规范商业健康保险市场秩序。

    据了解,下一步,省人民医院将根据实施效果,把精准扶贫网络问诊推广到通江县、巴中市等地,为建卡贫困户和脱贫一线干部开展免费问诊服务。

  3月16日,袭燕主任一行赴即墨区调研医共体建设情况。调研组听取了即墨区卫生计生局 “健康即墨.健康家”相关情况汇报,深入人民医院大沽河院区、移风店镇道头村中心卫生室,了解家庭医生签约、分级诊疗、远程会诊、电子健康档案建档等情况,并就医共体建设中人才使用、绩效考核等工作与相关人员座谈。袭主任指出,推动医共体建设,要从体制机制上着手,解决人员动力不足的短板;要对全区医疗服务需求情况进行摸底,采取“县管乡用、乡管村用”等灵活形式解决人才短缺问题;要以提升区域人口健康状况、健康素养为目的,开展疾病体系研究,努力打造防、治、养、康一体化的即墨模式。

    如果已经全程完成长春长生公司生产的狂犬病疫苗接种,现在是否还需要补种?

    王随莲表示,整合的政策效应开始显现出来。解决了医保工作政出多门、重复参保、系统重复建设等问题。提高了统筹层次,做大了基金盘子,增强了基金抗风险能力。同时,进一步提高了医疗保障水平,打破了城乡居民身份限制,保证了城乡居民享有同等、无差别的待遇,体现了制度的公平性。总之,在整合过程中,我们按照“就高不就低”的原则,确保整合后的保险待遇总体不降低,最大限度地保障了老百姓的利益。

  

   当前最紧要的是把四个带根本性的东西立起来。要把理想信念在全军牢固立起来,坚持思想领先,勤补精神之钙、常固思想之元,把理想信念的火种、红色传统的基因一代代传下去。把党性原则在全军牢固立起来,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。把战斗力标准在全军牢固立起来,政治工作要强化围绕中心、服务大局的意识,以刚性措施推动战斗力标准硬起来、实起来。把政治工作威信在全军牢固立起来,从模范带头抓起,从领导带头抓起,回到言行一致、以身作则、以上率下等基本原则上来。

  

    (三)发挥价格和医保杠杆作用。实行普通门诊按规定就医,住院逐步实行基层首诊和双向转诊制度,对未执行首诊就医管理规定的参保人员,可适当提高个人支付比例。支付政策进一步向基层倾斜,拉开不同级别定点医疗机构间的报销比例,引导参保人员到基层医疗卫生机构就医,推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医秩序,基本实现小病就医在基层、大病就医不出县,力争2015年年底实现县域内就诊率达到90%左右的目标。

   95载风雨兼程。中国共产党引领积贫积弱的国家摆脱苦难、迈向辉煌,团结起亿万华夏儿女力挽狂澜、击楫奋进。

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  • 2019年04月01日 02:12

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