2014年11月24日 星期一
 
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   完善职称晋升办法,增加医疗卫生机构特别是基层医疗卫生机构中高级岗位比例,拓宽医务人员职业发展空间。提高评审科学化水平,突出用人主体在职称评审中的主导作用,合理界定和下放职称评审权限。探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法。畅通非公医疗卫生机构人才参加职称评审渠道。根据医疗卫生机构功能定位和工作特点,分层分类制定评价标准。对基层和艰苦边远地区卫生专业人才,论文、科研不作硬性规定,职称外语不作为能力要求。进一步完善全科医生评审标准,不断提高评审的专业性、针对性和科学性。

   省医改办相关负责人表示,整体来看,我省此轮公立医院综合改革态势平稳,符合国家“腾空间、调结构、保衔接”的改革路径,群众医疗负担有所减轻,医务人员技术劳务收入有所提升,基本达到改革预期。

   行政执法类公务员的管理,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,依照法定的权限、条件、标准和程序进行。

    会前,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央政治局常委会会议,专门研究“三农”工作并发表重要讲话。习近平指出,今年农业农村形势总体较好,明年“三农”工作要继续为全局作贡献。要坚持新发展理念,把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。

  

    (二)完善合理分级诊疗模式。制订分级诊疗的标准和办法。通过纵向技术合作、人才流动、管理支持等形式,逐步建立市、县、基层三级医疗机构一体化的医疗卫生服务体系。提升基层医疗卫生机构的医疗和管理水平,鼓励基层医务人员通过签约服务、预约诊疗、巡回医疗等服务方式,引导常见病、多发病患者在基层医疗卫生机构就医,危重、急症大病和疑难病症患者转诊到县或市级公立医院,合理分流病人,真正实现“首诊在基层”。建立县级公立医院与基层医疗卫生机构之间的便捷转诊通道,县级公立医院要为基层转诊患者提供优先就诊、优先检查、优先住院等便利。

  

  第二十九章 加强组织领导

  

    会议强调,各地各部门要继续拿出抓“一号工程”的精气神,党政主要领导亲自抓,坚持“清单制+责任制”工作方法,压紧压实责任,明确期量要求,强化督导、加强检查,再鼓干劲,推动全面创新改革取得更大成效。

   弘扬长征精神,要团结人民、依靠人民。长征是红军的胜利,更是人民的胜利。80年后的今天,我们建设健康中国同样要全民共建共享,要把人民放在心中最高位置,为人民过上更加美好生活而矢志奋斗。走好这趟新时期的新长征,我们的努力方向、方式、做法、成效,也要紧紧围绕民生,争取人民群众的支持、理解、帮助。

   努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石,事关国家未来。 指出:“中国这么多人,教育上去了,将来人才就会像井喷一样涌现出来。这是最有竞争力的。”要落实立德树人根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,为经济社会发展提供强大人才保障和智力支持。大力发展乡村教育,支持乡村教师队伍建设,把贫困地区义务教育搞好,防止贫困现象代际传递。建设中国特色职业教育体系,培养高素质劳动者和技术技能人才。推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列,培养一流人才,产出一流成果。落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革,提高人才选拔水平和教育质量,促进教育公平。构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。广大教师要时刻铭记教书育人使命,甘当人梯,甘当铺路石,做有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的好老师。

    杨心胜要求,要不断强化措施,推动扶助关怀工作快速发展。首先要建立健全党政负责、部门协同、社会参与、多方帮扶的组织领导体制。要争取各级党委政府将其纳入保障和改善民生的总体部署,列入人口计生工作的重要任务,列入全局工作的重要议事日程,实行一把手亲自抓、负总责;要发挥计划生育领导小组作用,明确相关部门职责,确保责任到位、工作到位、落实到位;要充分发挥各类社会组织、企事业单位、群众自治组织、志愿服务组织、社会工作专业机构、特别是计生协会和人口福利基金会的积极作用,以精神慰藉和心理疏导为重点,深入开展各种形式的社会关怀活动。其次要认真贯彻国家要求,制定完善扶助关怀政策措施。要全面了解计生特殊困难家庭的数量、分布及生活状况、普遍需求,完善贯彻五部门联合通知落实意见,不仅要加大经济扶助的力度,还要在养老保障、医疗保障、社会关怀等方面制定具体的帮扶政策和措施。要各尽其能、避免政策内容上下一般粗;要远近结合,对于现在有条件解决的要尽快解决,对于反映强烈的大力解决,一次不能彻底解决的要逐步解决,一时难以解决的要做出计划。第三要明确责任、健全制度,确保计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作长期健康发展。各级党委政府要按照国家和省里要求,在一把手负总责的基础上,明确分管领导,卫生计生部门实行一把手负责制,要明确责任领导,成立工作班子;要以卫生计生或协会工作人员为责任人员,吸纳社会工作者、志愿者参加成立联系小组,对每一户计生特殊困难家庭开展定期联系,及时了解他们的需求,开展经常性、即时性精准服务,要建立联系档案,定期检查考核;要建立问题调处机制,针对计生特殊困难家庭及其成员容易出现的困难和问题,建立发现、上报、协调、处理机制,确保他们的正当要求能及时满足,其他问题能及时妥善处理;同时,建立完善信访案件化解机制。第四要加强宣传倡导,凝聚扶助关怀工作的正能量,营造浓厚的舆论氛围,形成全社会共同关心帮助特殊困难家庭的良好氛围和社会环境。第五要建立监督考核机制,确保政策落实到位。要将计生特殊困难家庭扶助关怀工作落实情况纳入人口计生目标管理责任制年度考核,并加强经常性的督导检查和评估,对部署不及时、措施不力、责任不落实或造成重大影响事件的,进行责任追究。

   3.使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用

  挟"民意不满"之"东风",法国反对派对政府发起了猛烈攻击,激进人士甚至提出:拉法兰内阁已不再称职,应该被撤换。在巨大舆论压力下,法国卫生总局局长阿本哈伊姆8月18日引咎辞职,以对"卫生部门应对不及时"和"采取措施不力"负责。  

    2.关于党的建设有所缺失问题。

  据朝日啤酒厂的一位负责人介绍说,朝日啤酒的生活废水和工业废水经过净化处理后完全达到了饮用的标准。在日本,早已没有冒着臭气的河流,也从未见过下水道的脏水在路面流淌。在城市里,每条河里都有大量的生活和工业废水流入,但每一条河流都是鱼儿成群。

   当前,我们的干部队伍素质不断提高、结构明显改善,总体上适应事业发展需要。同时干部队伍也存在种种复杂情况,一个突出问题是部分干部思想困惑增多、积极性不高,存在一定程度的“为官不为”。这一问题的出现,除了一些干部自身素质不适应新形势新任务要求外,也有我们工作上的原因,还有社会上种种复杂因素的影响。 总书记指出:“要更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。这个问题极为重要,现在看来也十分紧迫。”要不等不拖、辩证施策,充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

    四要准确把握习近平总书记关于扎实开展创新创造的重要要求,加快建成全国创新驱动发展先行省、走在西部开发开放的前列。要扎实抓好全面创新改革这个引领我省“十三五”发展的“一号工程”,切实推动9张清单一项一项落到实处,着力打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”,形成更多可复制可推广经验成果。要做好军民融合深度发展这篇大文章,加强沟通对接,加快健全军民融合发展组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系,推动与中央12家军工集团和中物院签署的合作项目加快实施,推动签署的战略合作协议细化落实为更多具体项目,构建具有核心竞争力的军民融合产业集群。要扎实推进全面深化改革,推动农业农村、国资国企、行政管理、投融资、财税金融、社会治理、教育文化卫生体育等重点领域和关键环节改革取得新突破。要高水平高端化推进开放合作,加快中国(四川)自由贸易试验区建设,不断提升我省开放型经济发展水平。

   《若干意见》包括三个部分:第一部分主要内容是开拓进取,深化医改取得重大进展和明显成效。总结了新一轮医改启动特别是党的十八大以来深化医改取得的重大进展和成效,强调了总结推广医改经验的必要性。第二部分主要内容是推广典型经验,推动医改向纵深发展。从加强医改领导体制机制、公立医院改革、发挥医保基础性作用、建立现代医院管理制度、调动医务人员积极性、改善群众就医体验、发展社会办医等方面入手,深入总结了前期深化医改中的成熟经验和做法。第三部分主要内容是加大推广力度,增强深化医改的主动性和创造性。主要从高度重视推广工作、因地制宜探索创新、加强对推广工作的督查指导、切实做好宣传工作等方面,对经验推广工作提出了具体要求。

   《意见》明确,在流通环节重点整顿流通秩序,改革完善流通体制。一是推动药品流通企业转型升级,加快形成以大型骨干企业为主体、中小型企业为补充的城乡药品流通网络。二是推行药品购销“两票制”,使中间环节加价透明化。三是落实药品分类采购政策,逐步扩大国家药品价格谈判品种范围,降低药品虚高价格。四是加强药品购销合同管理,违反合同约定要承担相应的处罚。五是整治药品流通领域突出问题,依法严惩违法违规企业、医疗机构及相关责任人员。加强对医药代表的规范管理,其失信行为记入个人信用记录。六是建立药品出厂价格信息可追溯机制,促进价格信息透明。七是积极发挥“互联网+药品流通”的优势和作用,方便群众用药。

  建立完善政府牵头、部门协作、群众参与的健康教育工作机制,将健康元素全方位融入到公众生产生活,以社区、农村、学校为重点,以推进健康城市、健康村镇建设和开展健康促进示范县(市、区)创建活动为抓手,面向广大城乡居民,广泛普及健康知识。加强健康知识传播,建立健康知识和技能核心信息发布制度,借助广播电视频道开设一批公益健康栏目,报刊报纸推出一批健康专栏,拓展健康教育新媒体宣传渠道,每个县(市、区)建立一个健康教育基地,每个村(社区)建成一个健康教育专栏。到2030年,全省80%的县(市、区)达到省级健康促进示范县(市、区)标准,居民基本健康知识知晓率达到90%以上。

    在相当长一个历史阶段,“看病报销”曾是少部分城里人的“福利”。大部分人看病要自掏腰包,尤其是广大农民,许多采取的办法是“小病忍,大病扛”,能不去医院就不去医院。

   中国向何处去?——这个世纪之问的答案清晰写在中国共产党人的答卷上:

   四、《纲要》的落实

  为进一步加强我省登革热等夏季传染病和免疫规划防控工作,2018年7月4日和7月11-12日,省卫生计生委副主任陈祝生率省疾控处负责同志和省疾控中心有关专家组成省级督导组到湛江市和揭阳市进行现场督导。

   “有钱去广州,没钱去贺州。”2014年6月,全国人大代表、来自清远连山的覃春辉反映了当地群众“看病难”的问题。医疗队很快就来了。省市的大医院医生不仅到山区给群众看病,还对当地的医生进行培训,清远市人民医院也托管了连山县人民医院……这一系列措施大大改善了当地“看病难”的情况。

   三、聚乙二醇600羟基硬脂酸酯

    (五)执法稽查处。

   万步健走,科学为先。万步健走,目的是健身,虽简单易行,也必须掌握科学的健走方法,掌握适宜的运动量和运动强度,做到量力而行,循序渐进。

  持续开展城乡环境卫生整洁行动,统筹治理城乡环境卫生问题。加强城乡环境卫生基础设施建设,健全完善城乡环卫一体化运行管理长效机制,推动城乡生活垃圾分类收集处理和资源回收利用。开展铁路、公路、河流沿线环境综合整治。实施病媒生物综合预防控制策略,有效控制病媒生物密度。加大农村人居环境治理力度,在2018年实现农村无害化卫生厕所全覆盖的基础上,建立健全维护管理和粪渣标准化利用长效机制,实施农村生活污水治理工程,推广清洁能源。到2030年,城乡生活垃圾无害化处理率达到98%以上,城市污水集中处理率达到98%以上,农村污水集中处理率持续提高。推进卫生城镇创建,力争到2030年,国家卫生城市实现全覆盖,国家卫生县城达到全省县城总数的60%,省级卫生乡镇达到全省乡镇总数的50%。推进美丽乡村建设,改善农村人居环境,加强农村基础设施建设、公共服务提升、村容村貌整治。到2025年,全省基本实现美丽乡村全覆盖,省级美丽乡村示范村达到5000个。

    王贺胜指出,2018年,全国卫生健康宣传战线围绕中心、服务大局,开拓进取、真抓实干,庆祝改革开放40周年、中国医师节等主题宣传深入人心,权威新闻发布及时回应群众关切,社会文化宣传精彩纷呈,健康教育工作贴众而行,居民健康素养水平持续提升,各项工作取得明显成效。

  

  会议对卫生计生系统贯彻落实党的十八届六中全会精神作出了部署。

   当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至2014年年底,全国仍有7000多万农村贫困人口,不少群众贫困程度还很深,帮助这些群众摆脱贫困绝非易事。新时期脱贫攻坚的目标,集中到一点,就是到2020年现行标准下确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。 指出:“脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战。”必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措,加大力度、加快速度、加紧进度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

  (三)肺结核病人尽量不去人群密集的公共场所,如必须去,应当佩戴口罩。

   铸牢民族之“魂”。中华优秀传统文化是中华民族的“根”和“魂”,是坚定文化自信的重要来源和丰厚滋养,也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化,积淀着中华民族最深沉的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识,是中华民族生生不息、发展壮大的精神命脉,是涵养社会主义核心价值观的重要源泉,是中国特色社会主义植根的文化沃土。只有坚持从历史走向未来,从延续民族文化血脉中开拓前进,我们才能做好今天的事业。要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值。特别是要推动中华文明创造性转化、创新性发展,激活其生命力,让中华文明同各国人民创造的多彩文明一道,为人类提供正确精神指引。

  实施母婴安全计划,建立完善系统、连续、综合的优生优育全程服务模式,向孕产妇免费提供全过程的基本医疗保健服务。加强出生缺陷综合防治,构建涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治体系。推进基因检测技术临床应用管理。实施健康儿童计划。加强儿童早期发展,持续降低5岁以下儿童死亡率。加强妇幼医疗急救网络建设,提升孕产妇和新生儿危急重症救治、转运和管理能力,持续降低孕产妇和婴儿死亡率。到2030年,3岁以下儿童系统管理率、7岁以下儿童保健覆盖率、孕产妇系统管理率均达到95%以上;孕产妇住院分娩率保持在98%以上。

  

   一是立足医改全局,全面部署2015年医改工作。4月26日,国务院办公厅印发的《深化医药卫生体制改革2014年医改工作总结和2015年重点工作任务》(国办发〔2015〕34号)共提出全面深化公立医院改革、健全全民医保体系、大力发展社会办医、健全药品供应保障机制、完善分级诊疗体系、深化基层医疗卫生机构综合改革和统筹推进各项改革等7方面27项改革任务,明确了重点任务牵头部门和时间进度安排,做到可追踪、可考核、可追责。4月29日,国务院医改领导小组召开2015年深化医改电视电话会议,对下一步推进医改工作作出明确部署。

    委卫生计生科技创新与人才工作领导小组成员,各市卫生计生委(卫生局)、委直属有关单位、省医科院及所属单位、高等医学院校及附院的负责人及科教外事科(处)长,临床医学中心暨科技创新联盟负责人、医学领军人才,以及委机关有关处室负责人参加了会议。

   (三)使用注意事项。利用该物质所生产的材料和制品仅用于接触水性食品、干性食品和脂肪性食品。该物质仅适用于80g/m2以下重量的纸张的生产。

  

  

   一、指导思想、基本原则和发展目标

    3.是否出现“恐水”、“恐风”、“恐声”、咽喉疼痛、痉挛,交感神经兴奋症状,如流涎、多汗、心率快、血压增高等,继而出现瘫痪、意识障碍、呼吸循环衰竭等。

   (三)规范和推动“互联网+健康医疗”服务。

    出现上述症状或体征者,需密切观察,根据暴露史、伤口处理情况、疫苗接种史及上述症状、体征出现及持续的时间等,综合判断,必要时请地市级专家组会诊。

   抽查组由国家卫生计生委相关司局及监督中心相关同志和部分专家组成。具体抽查省份和分组人员名单另行通知。

  省委副书记、省长尹力主持召开省政府第160次常务会议,学习贯彻党的十九大精神,研究部署全省“十三五”信息化建设等工作。

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