2014年11月24日 星期一
 
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   保持战略定力,就要在制定政策时冷静观察、谨慎从事、谋定后动。大国治理强调政策的稳定性、延续性,切不可朝令夕改。 多次强调:“中国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误,一旦出现就无法挽回、无法弥补。我们的立场是胆子要大、步子要稳,既要大胆探索、勇于开拓,也要稳妥审慎、三思而后行。”当前,随着我国改革不断向纵深推进,各种思想文化相互激荡,各种矛盾相互交织,各种诉求相互碰撞,各种力量竞相发声,推进改革的敏感程度、复杂程度前所未有。在这种情况下,如何确保改革沿着正确方向前进,需要无比强大的战略定力。必须始终保持清醒头脑,不为各种错误观点所左右,不为各种干扰所迷惑,坚持一切从实际出发,以我为主,该改的坚决改,不能改的坚决守住,牢牢把握改革的领导权和主动权。

   共享是中国特色社会主义的本质要求。共享发展理念,其内涵主要有四个方面。一是全民共享,即共享发展是人人享有、各得其所,不是少数人共享、一部分人共享。二是全面共享,即共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态文明各方面建设成果,全面保障人民在各方面的合法权益。三是共建共享,即只有共建才能共享,共建的过程也是共享的过程。四是渐进共享,即共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程,即使达到很高的水平也会有差别。树立共享发展理念,就必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。

  

   据悉,基层卫生人才填洼计划是一项内涵丰富、针对性强的网底工程。填洼计划在乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生站、村(居)计生专干中选择业务能力强、发展潜力大、能坚守基层的卫生计生人员开展轮训。力争通过3年的努力,通过线上和线下相结合的模式,培养一批“下得去、留得住、用得上”的专业管理和业务骨干人才队伍,补足基层卫生人才缺乏短板,强化基层卫生人才队伍整体素质,为群众健康提供更为优质的服务。

   推进政府部门涉企信息统一归集公示工作,便于广大消费者和市场交易对象快捷、全面地掌握某一企业在全国范围内所获得的行政许可、行政处罚等信息以及它的经营状态,有利于降低交易风险和交易成本,也有利于企业及行业协会了解市场状况,更有效配置资源,同时还有利于促进政府部门加强协同监管和联合惩戒,强化事中事后监管。

  

  

   三是加强能力建设。各地区要健全爱国卫生组织机构和工作网络,狠抓队伍素质建设,着力提高统筹谋划、综合协调、群众动员、社会沟通、科学管理等“五大能力”。爱国卫生运动直接面向基层群众,需要满怀激情、投入感情、付出汗水。要结合深化“两学一做”学习教育,加强作风建设,下大力气建设一支政治强、业务精、作风实、讲奉献的爱国卫生工作队伍。

  

  全省公立医院综合改革培训班在广州举行,解读国家和省公立医院综合改革政策,动员部署全面启动城市公立医院综合改革。省医改办、省卫生计生委主任段宇飞出席并讲话,省卫生计生委副主任黄飞主持会议。会议部署全面推开公立医院综合改革,7月1日起,全省所有公立医院取消药品加成,价格调整、财政补助、医保支付政策同步跟进,确保医院负担、群众负担总体不增加。

  

  余艳红以《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,做好新时代医疗卫生与医学教育工作》为题,全面回顾我国过去五年的历史性成就和历史性变革,系统讲解中国特色社会主义进入新时代、习近平新时代中国特色社会主义思想、“两个一百年”奋斗目标的战略部署和两个“十五年”战略安排等方面内容,同时,紧密结合我省医疗卫生和医学教育实际,结合作为党代表的切身经历和学习体会,对党的十九大精神,特别是“实施健康中国战略”,进行了阐述和解读,对推进健康广东建设、推进卫生计生改革攻坚的方法论进行了梳理和指导。

  目前,40%以上与环境危险因素有关的全球疾病负担落到5岁以下儿童身上。2000年全球有470余万5岁以下儿童死于不健康环境导致的疾病。其中大多数发生在发展中国家。这些国家在卫生事业上投入极少。高死亡数据只是整个事件的一部分。个人的痛苦和伤害是巨大的。某些疾病会有阵发性发作,使儿童贫血、痛苦,辍学。还有的疾病会产生严重的后遗症、造成终生残废,有的会引起失明、精神失调和精神损伤,影响了儿童接受教育,剥夺他们的情感和智能的发展权利。有毒化学品的不合理使用也造成了无数儿童的残疾。空气或水中含铅量过高、过度接触农药、空气污染物、高氟饮用水和由于环境恶化产生新的危害使儿童生长缓慢,痴呆和神经损害。

    培训班邀请了国家卫生健康委基层卫生司基保处处长张并立和四川大学华西医院教授廖晓阳分别就基本公共卫生服务项目相关政策和基层医疗卫生机构基层医疗发展状况评估分析进行授课。

   第十三条 行政执法类公务员任职,应当按照行政执法类公务员职务序列,在规定的职位设置范围和职数内进行。

  省卫生计生委基层指导处、医政处,广州市卫生计生委、增城区政府、区卫生计生局有关同志参加调研。

    狂犬病疫苗是有效阻断狂犬病发生的重要手段。续种补种工作明确按照尊重科学、知情公开和自愿免费原则,根据《狂犬病暴露预防处置工作规范》,为接种过长春长生公司狂犬病疫苗的受种者实施免费续种或补种。对尚未完成接种程序者,接种单位免费续种其他公司合格疫苗。对已完成接种程序者,根据狂犬病发病特点,经专家综合评估,建议不需要补种。如受种者有补种意愿,接种单位在告知防控知识、疫苗的保护作用、接种后注意事项等内容后,可免费补种。

  

   当前,我国面临复杂多变的安全和发展环境,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多,各方面风险可能不断积累甚至集中显露,国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,维护国家安全的任务更加繁重艰巨。这就要求我们必须审时度势、与时俱进,创新国家安全理念,统揽国家安全全局,坚持总体国家安全观。

  

   “宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。”2012年12月4日, 在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上讲话指出,只要切实尊重和有效实施宪法,人民当家作主就有保证,党和国家事业就能顺利发展。

   全党同志要把人民放在心中最高位置,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,使我们党始终拥有不竭的力量源泉。

  

  

   “四个全面”战略布局,言简意赅、精辟深刻,既有战略目标又有战略举措,每一个“全面”都蕴含着重大战略意义,相互之间密切联系、有机统一,具有紧密的内在逻辑,是一个整体战略部署的有序展开,共同支撑起中国特色社会主义事业全局。推进“十三五”时期经济社会发展,一定要紧紧扭住全面建成小康社会这个战略目标不动摇,紧紧扭住全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党三个战略举措不放松,努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。

  

   深化医药卫生体制改革是全面深化改革的重要组成部分,是维护人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程。新中国成立后,我们着手创建初级卫生保健制度,大力发展医疗技术,广泛开展群众性爱国卫生运动,人民健康水平得到不断提高。改革开放以来,医药卫生事业同步迈入改革发展的探索阶段。1996年,中央召开新中国成立后第一次全国卫生工作大会,颁布《关于卫生改革与发展的决定》,明确卫生工作方针。2009年,中央启动新一轮医改,颁布《关于深化医药卫生体制改革的意见》,进一步明确把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念,提出到2020年人人享有基本医疗卫生服务的战略目标。党的十八大以来,党中央将深化医药卫生体制改革放到党和国家事业全局更加重要的位置, 先后7次主持召开中央全面深化改革领导小组会议研究部署医改工作。2016年,中央召开新世纪以来第一次全国卫生与健康大会,明确新形势下的卫生与健康工作方针,指出全面深化医药卫生体制改革要以建机制为重点,围绕重点领域和关键环节,力争在基础性、关联性、标志性改革上取得新突破。当前,医药卫生体制改革已进入深水区,到了“啃硬骨头”的攻坚期,我们必须充分认识深化医改是实现中国梦的内在要求,是促进经济稳步增长的重要举措,是推动卫生与健康事业发展的强大动力,是参与国际卫生治理和增强国际话语权的有效途径,对于推进健康中国建设和实现“两个一百年”奋斗目标具有重大意义。

  

   方向决定道路,道路决定命运。中国特色社会主义不是从天上掉下来的,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义,既是我们必须不断推进的伟大事业,又是我们开辟未来的根本保证。全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。当今世界,要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话,那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。有了“自信人生二百年,会当水击三千里”的勇气,我们就能毫无畏惧面对一切困难和挑战,就能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。

  德国飞行医学研究权威鲁珀特?格尔泽教授近日在波恩介绍说,"尽管不能排除在乘坐飞机时通过与邻座旅客的直接接触而感染非典型肺炎的可能性,但整体而言,现代飞机的制造技术确保了机舱内空气的清洁,与其他环境相比较,乘飞机旅行感染烈性传染病的可能性很小"。

  

  段宇飞肯定了我省基层卫生综合改革取得的阶段性成效,他说,部分县(市、区)积极落实文件要求,推动基层卫生综合改革举措落地生根。尤其是广州市花都区党委政府实行一类供给二类管理、推行一元钱看病、强化三医联动、推进三级机构同步建设稳定基层人才队伍、落实四类投入发挥财政保障和引导作用、实行五个统一推进紧密型医联体建设等“六大措施”,推动基层卫生综合改革,实现基层卫生业务量、医疗质量、医疗人员待遇、群众满意度的“四个提升”,改革经验值得推广。

    中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院常务会议上要求,要持续抓好“三农”工作,大力推进农业供给侧结构性改革,加快现代农业建设,积极调整农业结构,发展多种形式适度规模经营,深入开展农村“双创”,推动新型城镇化与农业现代化互促共进。深入推进脱贫攻坚,提高贫困地区和贫困群众自我发展能力。促进农业提质增效和农民持续增收,拓展农村发展空间。

  

  

   本次竞赛活动在州、县卫生计生行政部门、州级有关医疗卫生单位的共同努力下圆满结束,达到了内强素质、外树形象的目的,为全面提升妇幼保健和计划生育技术服务质量和水平,推动我州妇幼卫生工作健康发展起到积极作用。

   (三)加强重症病例救治工作。加强医疗机构发热门诊预检分诊制度,加大对医务人员流感防控以及重症病例识别和救治培训力度,落实重症流感病例的早期识别和有效诊治。

  当前,我省结核病疫情呈现以下几个特点:一是全省肺结核报告发病率仍然较高,部分地区疫情比较严重;二是报告肺结核患者中流动人口占近三分之一;三是男性病例较多,且男性报告发病率随年龄增长而上升。

    一、做好组织实施

  省卫生计生委有关处室、省健康教育中心,各地级以上市卫生计生局(委)以及正在创建国家级和省级健康促进县(区)的县卫生计生局分管领导、健康促进主管科(处)室、各级健康教育机构负责人共180多人参加了会议。

   今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。有了执纪监督尺子,就要在贯彻执行上下功夫。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,重点检查落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的情况,贯彻落实党中央重大决策部署的情况,确保党的集中统一,保证党中央政令畅通。

   一是各级卫生计生部门和中医药管理部门根据费用指标监测情况,按地区、按医疗机构进行排序,每年定期按规定公示排序结果,加强信息公开和社会监督。二是要求各级公立医院建立医务人员用药量、药品总金额、抗菌素使用量、患者自费药使用量排序制度,建立排序结果分析评估制度,每季度把排序结果上网(或上墙)公示。三是省卫生计生委定期公布各地级以上市主要监测指标排序情况,并将排序情况抄送各级政府。省部属公立医院按照属地化原则,纳入当地医疗费用控制监测和公开范围。四是建立控费目标通报制度,通报各公立医院年度控费情况。对于控费目标排名靠前的医院在公立医院基建投入、设备购置投入、重点学(专)科建设投入、财政拨款预算安排等方面予以优先考虑,对于达不到控费目标的医院,根据情况核减或取消资金补助。

  

  

  

   三、热点问答

    吴翠云在喀什调研时充分肯定了山东卫生援疆工作,得知我省依托省立医院远程医学中心在对口四县建立的远程会诊中心应用效果很好,让当地群众不出县就可享受到山东省级医疗专家的优质服务,吴翠云非常高兴。她指出,医疗卫生援疆关系到百姓的身心健康,是重要的民生工程、民心工程,要立足长远、务求实效,把各项工作落实好、做扎实。她转达了省委、省政府对援疆干部人才的慰问,鼓励大家继续保持良好的工作作风,旺盛的援疆精神,进一步发挥好山东优势,深化人才援疆传帮带作用,努力推进受援地科学发展和民族团结。

    3.各学校通过举办健康知识大赛、演讲比赛、手抄报等多种形式,鼓励吸引师生参与,提升健康教育活动的趣味性和实效性。

   全面从严治党必须落实管党治党责任。管党治党责任是最根本的政治责任。不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。经过这些年努力,各级建立了党建工作责任制,党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。要落实全面从严治党的主体责任和监督责任,强化责任追究,加大问责力度,让失责必问成为常态。要树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩,把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚决防止“一手硬、一手软”。各级领导干部要做到敢管敢治、严管严治、长管长治,营造风清气正的政治生态。

   除了建立宪法宣誓制度,中共十八届四中全会以来,宪法的实施和监督工作不断加强,维护了宪法的权威和尊严。

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