2014年11月24日 星期一
 
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2016立春

   改革往往都是从易到难。我们的改革要更加注重系统性、整体性、协同性,敢于涉深水区、啃硬骨头。我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,坚决冲破思想观念束缚,坚决破除利益固化藩篱,坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。

  

  

   党的十八届五中全会作出“推进健康中国建设”的战略决策。在国务院医改领导小组的领导下,2016年3月成立了以卫生计生委、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、体育总局等部门为主,环境保护部、食品药品监管总局等20多个部门参加的起草工作组及专家组。编制工作坚持充分发扬民主,协调各方参与,组织有关部门、智库和专家开展了专题研究、平行研究和国际比较研究,借鉴国内其他领域和国际国民健康中长期发展规划经验,广泛听取地方、企事业单位和社会团体等多方面意见,并向社会公开征集意见。在8月19—20日召开的全国卫生与健康大会上征求了全体与会代表意见,反复修改。8月26日,中共中央政治局会议审议通过了《纲要》。

    二是开展全面自查自纠。各级各类医疗机构就超范围执业、医疗广告发布、医疗技术临床应用、医疗核心制度落实等情况开展自查自纠,重点对本机构涉及对内实行经济独立核算、对外合作的科室及项目,或其他个人、组织合作购置医疗设备的情况进行清理。

  

   四、有什么办法确定以上目标和措施落地生根?

   中华民族的今天,可以说是“人间正道是沧桑”。改革开放以来,我们总结历史经验,不断艰辛探索,终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路,取得了举世瞩目的伟大成就。在中国特色社会主义道路上,我国经济实力、综合国力大大增强,人民生活显著改善,实现了从温饱不足到总体小康再向全面小康迈进的跨越。国际地位和国际影响力空前提升,中国崛起被国际媒体称为“近年来最重要的全球变革”。

  黄飞表示,要认真梳理和研究吸收大家的意见建议,进一步完善文件稿。下一步,省卫生计生委将继续广泛征求地市、省直相关部门和专家的意见,不断修改完善《深化公立医院综合改革行动方案》,找准进一步深化改革的着力点和突破口,提出一揽子针对性和可操作性强的硬招实招,形成切实有效、务实管用的政策措施。

   中国国际应急医疗队(广东)总队长田军章谈到,为中国国际应急医疗队(广东)成为第二批通过世卫组织评估达标的国际应急医疗队感到无比的光荣,将不断完善队伍在核心价值、工作目标、医疗救援制度和应急响应等方面的建设,进一步提升队伍在医疗救援、自我保障、转运投送等方面的工作能力。一旦有需要,医疗队将发挥重要作用,应对事件,保障健康安全。

  

   徐庆锋强调,两市要深入学习贯彻落实习近平总书记对广东工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示及广东省十二次党代会精神,全力加快推进卫生计生重点工作。一要全面落实全省综合医改、公立医院改革、构建分级诊疗制度、家庭医生签约式服务等重点工作任务。二要推动落实《关于建设卫生强省的决定》及医疗卫生强基创优、创建医疗卫生高地的各项工作任务。三要按期完成基层医疗卫生服务能力建设项目,加强资金使用管理,保证工程质量,打造廉洁工程。四要继续坚持计划生育基本国策,落实好全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理。五要加快中医药事业的发展,紧紧抓住《中医药法》实施的契机,积极发挥中医药在“治未病”中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用。

  国家卫生计生委副主任王培安率调研组来粤调研深化医药卫生体制改革工作。11日下午,调研组召开座谈会,听取广东省深化医改及制定综合医改试点方案情况汇报。省委常委、常务副省长徐少华、王培安出席座谈会并讲话,省卫生计生委主任段宇飞汇报广东深化医改工作情况。

    会议听取了关于建立四川省残疾儿童康复救助制度有关情况的汇报。会议要求全省各地各有关部门严格落实中央和省委省政府部署要求,不断建立完善残疾儿童康复救助制度体系,精准保障残疾儿童基本康复服务需求,引导全社会共同关爱和促进残疾儿童健康成长。

  

  

    王国强强调,四川发展中医药,对全国具有重要的示范和带动作用。希望四川牢牢把握历史机遇,切实加强组织领导,加大政策支持和资金投入力度,协调解决中医药改革发展中的重大问题,聚焦“中医药强省”主题,激发中医药“五种资源”活力,努力在学习贯彻习近平总书记发展中医药的新思想新论断新要求,完善中医药服务体系、优化中医药健康服务,发展中医药健康产业、助力精准脱贫,推动中医药科技创新、强化人才队伍建设,推进中医药健康养生文化“两创”,推动中医药“走出去”,促进民族医药发展等方面走在前列、创造经验。

   签约服务会在就医、转诊、用药、医保等方面对签约居民实行差异化的政策,增强签约服务的吸引力和居民对签约服务的有效利用。一是就医方面,家庭医生团队将主动完善服务模式,按照协议为签约居民提供全程服务、上门服务、错时服务、预约服务等多种形式的服务。二是转诊方面,家庭医生团队将拥有一定比例的医院专家号、预约挂号、预留床位等资源,方便签约居民优先就诊和住院。二级以上医院的全科医学科或指定科室会对接家庭医生转诊服务,为转诊患者建立绿色转诊通道。三是用药方面,对于签约的慢性病患者,家庭医生可以酌情延长单次配药量,减少病人往返开药的频次。对于下转病人,可根据病情和上级医疗机构医嘱按规定开具药物。四是医保方面,会对签约居民实行差异化的医保支付政策,例如符合规定的转诊住院患者可以连续计算起付线等,签约居民在基层就诊会得到更高比例的医保报销,从而增强居民利用签约服务的意愿。

  

   3.准确把握新发展理念的科学内涵

  

   (二)加大执法监督力度,有效维护群众健康权益。

  

  

    孙伟强调,援疆工作是中央交给山东的重大政治任务,要坚决贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神和中央东西部扶贫协作工作座谈会精神,进一步增强政治意识,大局意识和责任意识,紧密结合受援地实际,按照科学援疆、务实援疆、接续援疆要求,发挥山东优势,做出山东特色。要着眼于精准扶贫、精准脱贫,突出抓好产业援疆、教育援疆、卫生援疆、人才援疆等工作。要加强援疆干部人才队伍建设,严格项目资金管理,把援疆项目建成民生工程、民心工程和民族团结工程。

  国家卫生健康委主任马晓伟一行到费县调研健康扶贫和基层卫生综合改革工作。

  

   今年4月, 主持召开中央全面深化改革领导小组第34次会议,研究审议了建立现代医院管理制度指导意见,提出到2020年,基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度的目标,明确了20项任务。要坚持“四个有利于”的原则:有利于破除公立医院逐利机制,切实维护公立医院的公益性;有利于实现以病人为中心,为人民群众提供安全有效方便价廉的服务;有利于调动广大医务人员积极性,实现公立医院民主管理、科学决策;有利于发挥好公立医院的引领带动作用,提升医疗服务体系的整体质量和效率。重点抓好三方面工作:一要强化医院管理制度建设。各级各类医院都要制定章程,明确办院宗旨和方向。要健全医院决策、民主管理、人力资源开发、绩效考核、人才培养培训、科研管理等制度,激发广大医务人员参与医院管理、服务人民健康、促进医学事业发展的积极性和主动性。要加强医疗质量安全、信息化建设、医院文化建设和便民惠民措施,让人民群众尽快感受到深化医改的新变化新成效。二要落实政府办医职责。深化“放管服”改革,推进政事分开、管办分开,进一步明确政府办医职责,强化监督管理,落实公立医院经营管理自主权。三要加强医院党建,充分发挥公立医院党委领导的核心作用,全面加强基层党建工作,把医院党建与各项制度建设紧密结合,强化对医院工作的政治、思想和组织领导,确保改革发展方向,建设患者放心、人民满意的现代医院管理制度。

  

  

  

  

   2016年,要以点带面进一步巩固完善县级公立医院综合改革,加强分类指导和示范引领,选择江苏省启东市、福建省尤溪县、安徽省天长市、青海省互助土族自治县,开展县级公立医院综合改革示范工作。新增100个城市公立医院综合改革试点,使全国试点城市达到200个。推动将10所国家卫生计生委委属委管医院纳入属地公立医院综合改革,并建立绩效考核机制。积极推进国有企业所办医院参与公立医院改革工作。研究制订军队医院参与城市公立医院综合改革试点的指导性文件。在公立医院改革地区,全面落实政府对公立医院投入责任,巩固公立医院取消药品加成的改革成果,新增试点城市所有公立医院取消药品加成(中药饮片除外)。健全调整医疗服务价格、增加政府补助、改革支付方式以及医院加强核算、节约运行成本等多方共担的补偿机制。完善公立医院管理体制,深化编制人事制度改革,加快建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度。严格控制医疗费用不合理增长。同时,大力推进改善医疗服务,增强人民群众获得感。为符合条件的公立医院医务人员就近提供公租房保障。

  

    国务院侨务办公室副主任谭天星,国家卫生计生委副主任马晓伟,世界华人医师协会会长、中国医师协会会长张雁灵,山东省卫生计生委主任袭燕,山东省公安厅境外非政府组织管理办公室处长王远明、青岛市市长孟凡利、副市长朱培吉,中国科学院郝捷院士、中国工程院郞景和院士、詹启敏院士,樊代明院士、陈香美院士、于金明院士,海峡两岸医药交流协会会长王立基,国家卫计委医政医管局副局长焦雅辉出席会议。张雁灵会长做了工作报告,谭天星副主任、马晓伟副主任、袭燕主任、朱培吉副市长分别致辞。中国医师协会、山东省医师协会、澳门执业西医公会、中华华夏医师协会、加拿大加华医学会、北美医学联合会、美国华人执业医师协会、美中医学交流协会、北美中华医学会、北美华人医生联盟、加州华人医师协会、华盛顿州华人医师协会等代表团组的海外华人医师与会。

  

  省委副书记、省长尹力主持召开省政府第16次常务会议,传达学习习近平总书记、李克强总理近期重要指示批示和党中央、国务院近期重要会议精神,研究部署促进农民工、大学生和复员转业退役军人等创业者返乡下乡创业、推进竹产业高质量发展等工作。

   实施创新驱动发展战略,要把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位。抓紧出台实施创新驱动发展的政策和部署,抓紧实施国家重大科技专项,再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目,发挥市场经济条件下新型举国体制优势,集中力量、协同攻关。加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台,打造聚集国内外一流人才的高地,形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力,成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。

    王东明强调,落实好习近平总书记重要讲话精神,不辜负习近平总书记和党中央对四川的重托期望,关键在真抓实干。全省广大党员干部特别是领导干部要按照“一心为民、干在实处”“落实到基层、落实靠基层”“做合格党员、当干事先锋”等要求,全面落实领导干部联系指导基层工作、联系重大产业和重大项目、联系帮扶贫困县贫困村贫困户等工作制度,在稳定经济增长、产业转型升级、农业供给侧结构性改革、精准脱贫攻坚、全面创新改革、推动绿色发展等重点工作中,一个难关一个难关去攻克,一个问题一个问题去解决,确保中央大政方针和省委决策部署落到实处、见到实效,推动治蜀兴川再上新台阶,在全面建成小康社会决胜阶段再立新功,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

    来自全省189家艾滋病治疗定点医疗机构的200余名代表参加了本次培训。

   保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点。 指出,抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,抓住最需要关心的人群,一件事情接着一件事情办、一年接着一年干,锲而不舍向前走。

  

  

  陈祝生指出,广东卫生应急工作要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心、以建设健康广东“一个决定、两个行动计划、三个规划”为引领,围绕卫生应急体系建设和核心能力建设,突出工作重点,补强短板,提升能力,持续地推动我省卫生应急工作走在全国前列。举办卫生应急骨干研修班是我委贯彻落实国家卫生健康委、省委省政府总体部署的重要举措,借助清华大学的教育平台和资源,挖掘我省卫生应急潜力和培养具有创新思维与改革能力的卫生应急高层管理人才,提升我省卫生应急综合管理水平。

  评价结果将传授给食品危险性的管理者,而他们目前正在从事鉴定各种可能的食品安全管理的选择和在降低人体弯曲菌病发病人数的能力。可以预料,到2002年秋季丹麦许多控制弯曲菌病的措施将产生效果,也就是说,将明显地减少弯曲菌在鸡体内的数目,继而降低其在人体的发病数。

  

  

    推进决策公开要认真落实《四川省重大行政决策程序规定》,进一步完善决策程序,凡属重大行政决策,应遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。实行重大行政决策预公开制度,推行行政决策过程公开,推行行政决策内容公开。

   “路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”讲话最后, 借用屈原《离骚》中的一句,告诫全党同志“一定要不忘初心、继续前进,永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,永远保持艰苦奋斗的作风”。

  

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