2014年11月24日 星期一
 
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   将卫生与健康事业的改革和发展提升到优先发展的战略高度,已是广东全省上下的共识。广东省委、省政府立足于“保基本、强基层、建机制”,科学部署“建设健康广东、打造卫生强省”发展战略,作出了“强基创优”行动计划、加强基层医疗卫生服务能力建设、全面实施综合改革等制度安排,勾画了健康广东建设的长远蓝图。抓住打基础、强基层这一全面推进医改、建设健康广东的关键环节,从规划、政策、经费投入、人才培养等方面加大对欠发达地区基层的扶持力度。2017-2019年,广东将统筹各级财政安排500亿元,实施加强基层医疗卫生服务能力建设项目,力争通过3-5年的努力,全省基层医疗卫生服务基础设施条件显著改善,服务能力实现根本性提升,服务格局更加科学合理,群众就近享有基本医疗卫生服务。

  

    30.各省(区、市)设定年度医疗费用增长控制目标,2017年,全国公立医院医疗费用平均增长幅度控制在10%以下。定期公布各省(区、市)主要监测指标排序情况。(国家卫生计生委、财政部、国家中医药局负责)

   人民的期盼在升腾,党中央的部署在提速。

  在过去的一周内,世界卫生组织已经接到了150多例新的严重急性呼吸道综合症的疑似病例。这是一种严重急性呼吸系统综合症,致病原因尚未清楚。截止到目前,共有来自加拿大、中国、中国香港特别行政区、印度尼西亚、菲律宾、新加坡、泰国以及越南报告本病的流行。3月15日早上,在从纽约飞往德国法兰克福的一架航班上,一名患病的乘客以及他的同伴,从机上被移至医院隔离。

  今年夏秋以来,西尼罗病毒在北美继续快速蔓延,美国和加拿大今年的感染者总数已超过1700人。

   《意见》还同时提出,鼓励医疗机构按规定申请设置养老机构,或与其他养老机构建立协作机制,开展“医康护养”一体化健康养老服务。医疗机构内设的养老机构享受与民办养老机构同等的优惠政策。

   陈祝生强调,当前我省慢性病防治工作任务仍然任重道远,各地要充分认识慢性病防治工作的重要意义,深入贯彻落实新形势下的卫生与健康工作方针,切实补齐工作短板,夯实慢性病防治工作基础,全力做好新时期慢性病防治工作:一要定规划、建机制、抓落实。认真贯彻“建设健康广东,打造卫生强省”的相关政策要求,推动多部门协作,形成防治合力。二要完善防治体系,推进防、治、康、管、保整体融合发展。三要以做好监测评价为着力点,明确疾控机构在慢性病防治工作中的职能定位。四要以推广适宜技术应用为手段,切实降低重大慢性病导致的过早死亡。五要以建设慢性病综合防控示范区为抓手,改革创新,积极探索适宜防治模式并寻求政策突破。六要以加强科普宣传为载体,引导群众形成自主自律的健康生活方式。七要加快慢病专业人才队伍建设和技术创新。

    健康是人类的永恒追求,健康促进是国际社会的共同责任。联合国2030年可持续发展议程将健康确定为重要可持续发展目标,全球健康体系正处于发展的重要时期。中国将一如既往地积极参加健康相关领域的国际活动,深入参与全球健康治理,大力落实健康领域可持续发展目标。通过配合“一带一路”建设,增进同沿线国家卫生与健康领域的合作,加强与世界各国的互学互鉴。在“共同构建人类命运共同体”的伟大进程中,中国愿与世界人民携起手来,为建设一个更加美好的健康世界而不懈努力。

  于杰在致辞中说,山东省委、省政府高度重视健康山东建设,坚持以基层为重点的基层卫生工作方针,聚焦体系升级、能力升级,不断提高基层医疗卫生机构和人员活力,全面做好家庭医生签约服务升级,扎实推进基本公共卫生服务,推动县域医疗卫生服务能力不断提升。我省将认真学习好、落实好会议精神,进一步加强基层医疗卫生服务能力建设,不断增强群众的获得感、幸福感,推动健康山东建设再上新台阶。

    成都市卫生计生委积极倡导“疾病重在预防”的健康理念,关口前移,在22个区(市)县广泛开展主题为“守护儿童健康·我们共同行动”“健康共守护·快乐伴成长”等系列宣传活动,组织国家和省市知名专家深入社区、工业园区和学校等开展讲座、义诊咨询等活动,宣传和普及儿童健康科普知识,提高儿童、家长等的预防保健意识,促进儿童健康成长。

    全民健康教育持续推进。充分利用报刊、电视、广播、互联网及新媒体等宣传媒介开展公众健康宣传教育咨询,引导居民形成自主自律的健康生活方式。国家每年举办“中国环境与健康宣传周”活动。发布《中国公民环境与健康素养(试行)》《“同呼吸、共奋斗”公民行为准则》。通过基本公共卫生服务健康教育、健康素养促进行动、健康中国行、中医中药中国行、重大卫生主题宣传日等项目和活动,开展健康宣传教育。城乡居民健康素养水平由2008年的6.48%上升至2015年的10.25%。

  

  

   坚持党的领导,必须始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点,就是坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会,这是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署,党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实,人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实,事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实。各方面党组织要对党委负责,自觉向党委报告重大工作和重大情况,在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。各地区各部门党委(党组)要加强向党中央报告工作,这也是一个规矩。

   3.补足共产党人精神上的“钙”

  

    6.制定支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见。(国家发展改革委负责,2017年6月底前完成)

  

  高峰论坛以“论道融创,砥砺前行”主题,分为主、分论坛,17位专家,17个专题,从政策、职能、运行、能力、文化等五个方面进行了专题交流。主论坛“论道精卫、共筑未来”,聚焦医院建设与服务能力提高。

  

    培训班邀请了国家卫生健康委基层卫生司基保处处长张并立和四川大学华西医院教授廖晓阳分别就基本公共卫生服务项目相关政策和基层医疗卫生机构基层医疗发展状况评估分析进行授课。

   这间宽敞明亮的健康小屋是世业镇卫生院为方便村民自助进行健康状况监测而设立的。在这个守护着近1.5万村民健康的卫生院,村民不仅头疼脑热都能及时得到诊治,就连一些慢性病也得到了定期的监控和管理。

   “国家宪法日”设立1年多来,各地各部门用多种多样的活动宣传,普及宪法知识,让民众亲身触摸宪法、感悟宪法,把宪法精神浸润社会生活的方方面面……

    济南市、青岛市、潍坊市、济宁市、威海市、临沂市作交流发言。

   国家卫生计生委

    会议传达学习了习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十一次会议上的重要讲话精神;听取了关于中央和省级部署改革试点梳理评估情况的汇报;审议了《关于深化拓展“百镇建设行动”、培育创建特色镇的意见》《关于进一步加强和改进省属国有企业外派监事会工作的意见》《省属非上市企业实施中长期激励试点的指导意见》《省属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》《深化省级财政科技计划管理改革方案》《关于推进农垦(农场)改革发展的实施意见》《四川省生态环境监测网络建设工作方案》《四川省推进家庭医生签约服务的实施意见》《关于统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》等专项改革方案,要求根据讨论意见进一步修改完善,及时按程序报审印发实施。

   为更好地解决老百姓的迫切需求,推动经济发展,指导意见提出,要积极推动“互联网 健康医疗”服务。发展智慧健康医疗便民惠民服务,规范医疗物联网和健康医疗应用程序(APP)管理,推进互联网健康咨询、网上预约分诊、移动支付等应用,优化形成规范、共享、互信的诊疗流程。实施健康中国云服务计划,全面建立远程医疗应用体系,健全检查检验结果互认共享机制。

   措施三:推广适宜诊疗技术。

  为了让我省健康城市建设工作一起步就有较高的站位并具有国际的视野和世界的眼光,省爱卫办邀请了世界卫生组织顾问、澳大利亚格里菲斯大学教授朱明若及复旦大学公共卫生学院教授,复旦大学健康传播研究所所长傅华到粤授课。朱明若教授从全球健康促进的时代意义、21世纪环境与人口健康的挑战、健康促进的演进、健康城市的创建、健康城市的发展与成功案例、可持续发展目标与未来方向等方面,作“健康城市的创建与全球健康促进”专题讲座,拓宽学员的国际视野,了解国际健康城市建设的先进经验,让学员深刻领会健康城市建设的意义。傅华教授作“健康共治与健康城市”专题培训,从城市健康存在问题及原因分析、健康城市建设的策略、路径、原则及方法等方面,详细阐述了建设健康城市健康村镇的理念和具体的做法,并给学员讲解了我国目前正在研究的健康城市评价指标体系,结合全国爱卫会的部署、国内研究的进展对学员进行指导培训。全国健康城市试点珠海市在会上作了经验介绍,分享建设工作理念及前期的部署和做法。各地代表也对当前和今后一个时期如何推动健康城市建设进行了交流和讨论。

   制度建设更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。2009年,中央对深化医改提出了“四梁八柱”的总体架构。 在全国卫生与健康大会上明确要求,深化医改要重点抓好分级诊疗、现代医院管理、全民基本医保、药品供应保障、综合监管等五项制度建设。贯彻落实好习近平 的重要讲话精神,必须更加注重医疗、医保、医药“三医”联动改革,把制度建设贯穿医改全程。医疗是根本,是深化医改的“前沿阵地”。我国药品80%以上在医疗机构使用,医疗改革在一定程度上决定着医药产业发展的方向。医保是基础,一头连着“需方”,一头牵着“供方”。医保改革既可规范医疗服务行为,还能调控医药价格,推动药品流通秩序改革,起到“一子落下,满盘皆活”的作用。医药是关键,是深化医改的重要“突破口”。目前,药价虚高及不合理用药摊薄了医保的成效,影响医保基金可持续,加重了患者负担。医药价格改革不到位,医疗服务价格调整就没有空间,医生收入也很难提高。打好医改攻坚战,需要把“三医”联动改革和五项制度建设结合起来,夯基垒台、立柱架梁,使中国特色基本医疗卫生制度更加成熟更加定型。

   四、2015年深化医改取得的成效有哪些具体体现?

  为贯彻落实全面两孩政策,德阳市早谋划、早部署,完善相关政策措施,推出五大妇幼健康举措保障全面二孩生育新政有效实施。

   积极推动中医药院校教育改革,加强中医临床教学基地建设,重点支持建设一批中医药重点学科、专业和课程。全面推进中医住院医师规范化培训,试点开展中医医师专科规范化培训,加强中医类别全科医师培养,加强中医药继续教育,加强高层次、实用型、复合型人才培养。启动中医药传承与创新“百千万”人才工程,选拔造就百名中医药领军人才,遴选培养千名中医药优秀人才和万名骨干人才,建设一批中医药传承与创新人才培养基地。完善中医药师承教育制度,探索不同层次、不同类型的师承教育模式。继续做好全国名老中医传承工作室、学术流派传承工作室建设,以及全国老中医药专家学术经验继承工作、优秀中医临床人才研修项目等。加强基层中医药人才培养,发展中医药继续教育。

  为总结推广医共体建设成效和经验,全面推进县域医共体建设,7月18-19日,省卫生计生委在滨州市无棣县举办了全省医共体建设培训班暨现场会。省卫生计生委党组书记、主任袭燕,滨州市委副书记、市长宇向东,省卫生计生委党组成员、副主任马立新,省医改办常务副主任、省医管办主任孟冬,滨州市副市长潘青,无棣县委书记丁海堂等出席培训班。

  五是加强自身建设,着力提升队伍执行能力。树牢政治意识讲规矩,强化党建责任,融入中心抓党建、抓好党建促发展;树牢学习意识精业务,不断提高专业水平,主动适应改革发展新要求,提升专业思维、专业素养和专业方法。树牢民本意识优服务,继续在提升服务能力、优化服务方式、强化服务保障上下功夫,增强服务可及性、普惠性、便民性。树牢底线意识守廉洁,深入推进廉政风险防控工作,严肃查处违纪违法行为,以“零容忍”态度惩治腐败。

    会议原则通过《四川省“十三五”农业农村经济发展规划》,明确农业基础设施建设、推进农业供给侧结构性改革、发展适度规模经营、实施农业产业扶贫、坚持绿色发展、建设幸福美丽新村、深化农业农村改革等七项重点任务,确保到2020年全省主要农产品供给能力稳步增强,农业生产经营水平明显提升,农村生态环境不断优化,农村全面小康社会同步建成。

  

  

   推进“一带一路”建设,要诚心诚意对待沿线国家,做到言必信、行必果。本着互利共赢的原则同沿线国家开展合作,让沿线国家得益于我国发展。汇集各方力量,引导、协调和组织政治力量、智库媒体、工商企业、民间组织等参与“一带一路”建设框架内各领域交流合作,营造良好的政治、舆论、商业、民意氛围。我们欢迎周边国家参与到合作中来,通过“一带一路”建设,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域合作架构。

  

  

  

  

     在全面深化健康医疗大数据应用方面,我省将推进健康医疗行业治理、临床和科研、公共卫生及中医药大数据应用。实现对深化医药卫生体制改革效果的精准评价,提高改革决策的针对性和有效性。构建医疗机构评价体系,健全医疗、医保、医药相关指标监测机制,助推三医联动改革。依托现有资源,探索建设心脑血管、肿瘤、老年病、儿科等临床医学数据示范中心以及基因检测技术应用示范中心,构建临床决策支持系统;推进基因检测技术在遗传性疾病诊断、癌症早期诊断和疾病预防检测方面的应用,推动精准医疗技术发展。加强健康与疾病相关因素分析预测,提高突发公共卫生事件预警与应急响应能力。实现中医药大数据资源的多元采集、深度分析,推动智慧中医医疗便民惠民。

  

  省卫生计生委党组召开扩大会议,传达学习省第十一次党代会精神,研究提出贯彻落实意见。委党组书记、主任袭燕同志主持会议并讲话,党组成员结合分管工作进行了发言。委领导、机关各处室负责同志参加会议。

   比如,旧版处分条例中,违反政治纪律的一项内容是“编造传播谣言丑化党和国家形象”,新版则增加了“诋毁、诬蔑党和国家领导人,或者歪曲党史、军史的”内容;对于“党内拉帮结派”的界定,新增了“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的”;在“执行中央决定”方面,不遵守政治纪律的表现,除了拒不执行、阳奉阴违之外,还增加了“擅自对应当由中央决定的重大政策问题作出决定和对外发表主张的”;“搞迷信活动”也属于此类。

    国家卫生计生委规划与信息司司长侯岩主持会议并作会议总结。江苏、浙江、山东、湖南、重庆和宁夏等6个省(区、市)作了大会发言。各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生计生委,新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委分管规划信息工作领导和相关处室负责人,国家卫生计生委机关有关司(厅、局)、直属联系单位负责同志100余人参加了会议,会议还进行了座谈交流与讨论。

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