2014年11月24日 星期一
 
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2012医疗改革

    报告会前,委党组书记、主任袭燕以及在家党组成员会见了亓庆良同志。

  

   顺应13亿多人民的期盼,党中央将对全民健康的关注和重视,融入健康中国的国家战略

  

   (五)违反国家规定,更改行政执法类公务员工资、福利、保险待遇标准的;

  二、着力推进分级诊疗制度建设

    会议原则通过《四川省降低实体经济企业成本实施细则》,提出一揽子降低实体经济企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、人工成本、用地用能成本、物流成本,提高企业资金周转率,鼓励企业内部挖潜的具体举措。《细则》明确,将成立四川省降低实体经济企业成本工作领导小组,统筹推进各项工作,强化宣传引导,跟踪督促落实,确保取得实效。

    (一)加强工作指导。地方各级卫生计生行政部门要制订有关预案和工作流程,明确各相关部门职责,对接种者实施全流程服务管理和指导。

  

    会上,四川省等7个省(区、市)进行了经验交流。截至去年底,我省的养老机构达2547个,床位49.03万张;农村幸福院5070个,有1.8万名养老护理员取得资格认定;城乡居家养老服务覆盖率分别达到90%、50%;初步建立了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的多层次医养服务体系,90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老的“9073”格局初步形成。

   党的作风是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。 指出:“我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论,人格力量集中体现为我们党的优良作风。”作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢,始终坚持立党为公、执政为民。

    本次常务会议开始前,西华大学汽车与交通学院副院长彭忆强讲解了新能源汽车关键技术及发展有关内容。

  段宇飞提出,省二医在接下来的工作中要紧抓五大发展要点:一是着眼保障人民基本医疗卫生服务,进一步提高医院医疗卫生服务水平。首先要当好改革的“排头兵”,省二医要积极投入改革、支持改革、参与改革,在取消以药养医机制后,推动医院补偿机制、人事薪酬制度、绩效评价制度等方面先行先试,为全省公立医院改革探索路子、总结经验。其次是要当管理的“排头兵”,针对当前医院管理普遍存在的粗放化、不科学的实际,率先探索建立现代医院管理制度,构建更加科学、更加精细、更加合理的现代医院治理体系。最后是要当服务的“排头兵”,要继续全面推进改善医疗服务行动,提高服务水平,进一步改善医患双方行医就医体验。二是着眼提高基层医疗卫生服务能力,进一步促进优质医疗卫生资源下沉。近年来,省二医坚决贯彻省委、省政府的决策部署,通过对口支援、建设远程医疗体系、与县级以下医疗卫生机构建立医联体等形式,推动优质医疗卫生资源下沉,取得明显成效。尤其是远程医疗体系可直达清远市阳山县最偏远的村卫生站,得到国家和省的充分肯定。要努力为全省树立对口支援基层的“新样板”。三是着眼保障社会和谐稳定,进一步提高卫生应急能力和水平。省第二人民医院是全国首批、我省唯一的国家紧急医学救援队,今年还成为WHO国际应急医疗队。近年来在应对突发公共事件、突发重大传染病疫情、保障重大活动上发挥了重要作用。实践证明,省二医是一支召之能战、战之能胜的有凝聚力、有战斗力的队伍。要进一步加强应急相关学科建设,提高卫生应急核心能力。同时结合广东实际,加强对重大传染病疫情的研究,全面掌握重大传染病流行规律,不断提高我省重大传染病防控水平。四是着眼提供更高水平医疗卫生服务,进一步全面投入我省医疗高地建设。省二医要坚持“厚德精医、扶危救急”的办院宗旨和使命、瞄准“全国一流、世界知名”的方向,以建设华南应急救援中心或国家医学紧急救援中心为目标,积极参与全省医疗高地建设,全面推动医院各方面建设上一个新的台阶。五是着眼落实全面从严治党要求,进一步加强医院党的建设。坚持思想建党,加强人才队伍建设,持之以恒正风肃纪,加强医院党的文化建设,带领全院领导干部职工投入健康广东建设、实现新的使命和任务加强党的自身建设,毫不动摇地把医院党的建设抓得更加坚强有力。

  过去五年:我省卫生计生系统改革重组开创新局

   段宇飞一行实地察看了贵阳大数据交易所、贵阳医学院附属医院远程医疗中心。贵州省卫生计生委主任王忠、副主任龚仲明全面介绍了该省全民健康信息化建设的经验做法、成效。段宇飞一行与贵州省卫生计生委就全民健康信息化基础设施建设、应用推广、远程医疗体系建设、互联网+医疗健康等工作进行了深入交流。

  

   7.用铁的纪律维护党的团结统一

    (一)明确县级公立医院功能定位。县级公立医院是公益二类事业单位,是县域内的医疗卫生服务中心、农村三级医疗卫生服务网络的龙头和城乡医疗卫生服务体系的纽带,是政府向县域居民提供基本医疗卫生服务的重要载体。主要承担县域居民基本医疗服务,推广应用适宜技术,开展县域居民的常见病、多发病诊疗,危急重症抢救与疑难病转诊,实施基层医疗卫生机构人员培训指导,以及部分公共卫生服务、自然灾害和突发公共卫生事件应急处置等工作。

  

    培训会上,省人大法工委、省政府法制办、省高级人民法院行政庭相关负责人进行了授课,并进行了卫生计生系统行政复议诉讼典型案例分析。各市州卫生计生委、省中医药管理局、委(局)直属各单位及委机关各处室近300人参加培训会。

    国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心财政补助事业编制120名。其中,领导班子职数7名(含非领导职数1名);内设机构正副职领导职数44名。

  为学习借鉴兄弟省市促进和规范健康医疗大数据应用发展的先进经验和做法,加快推进我省健康医疗大数据应用发展,2016年9月5日至9日,江效东副主任率省府办公厅、省发展改革委等部门及委信息统计处有关人员赴上海、湖南和贵州等省市调研考察大数据应用。

  专栏三 卫生计生监督机构能力建设工程

  

  

   三、聚焦重点任务和关键环节,开创健康中国建设新局面

   马克思主义政治经济学是马克思主义的重要组成部分,也是我们坚持和发展马克思主义的必修课。我们党历来重视对马克思主义政治经济学的学习、研究、运用,在新民主主义时期创造性地提出了新民主主义经济纲领,在探索社会主义建设道路过程中对发展我国经济提出了独创性的观点,如提出社会主义社会的基本矛盾理论,提出统筹兼顾、注意综合平衡,以农业为基础、工业为主导、农轻重协调发展等重要观点。这些都是我们党对马克思主义政治经济学的创造性发展。党的十一届三中全会以来,我们党把马克思主义政治经济学基本原理同改革开放新的实践结合起来,不断丰富和发展马克思主义政治经济学,形成了当代中国马克思主义政治经济学的许多重要理论成果。比如,关于社会主义本质的理论,关于以人民为中心的发展思想的理论,关于社会主义初级阶段基本经济制度的理论,关于树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的理论,关于发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论,关于我国经济发展进入新常态的理论,关于推进供给侧结构性改革的理论,关于推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互协调的理论,关于用好国际国内两个市场、两种资源的理论,关于促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕的理论,等等。这些理论成果,是适应当代中国国情和时代特点的政治经济学,不仅有力指导了我国经济发展实践,而且开拓了马克思主义政治经济学新境界。

    (六)推进服务公开。全面梳理编制公共服务事项目录,纳入政策法律咨询、公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障等与民生民本密切相关的政务服务事项并实行动态调整,逐项编制办事指南,列出办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容,并通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开,方便公众查阅获取,让群众不跑冤枉路。清理编制投资项目中介服务事项清单,建立行政审批中介机构数据库,明确项目名称、类别、设置依据、服务时限等,力争2017年底前向社会公布;保留的行政审批前置中介服务事项目录要按规定及时向社会公布。行业主管部门要加强对公共企事业单位办事公开的分类指导,制定完善具体办法,切实承担起组织协调、监督指导职责。积极推进实体政务服务大厅与网上政务服务平台融合发展,逐步形成线上线下相辅相成、功能互补的政务服务集中办理新模式,为群众提供优质高效的全程网上服务。

  

  为加快分级诊疗制度建设,提升基层群众看病就医获得感和满意度,2018年7月,山东省卫生计生委、人社厅、财政厅、物价局联合发布了《关于推进县域医疗共同体建设的意见》,力争2018年底前50%的县市建成机制完善、成效显著县域医共体,到2020年,县域内所有县级公立医院和政府办基层医疗卫生机构,包括社区卫生服务中心全部参与医共体。央广网两会特别节目《2019全国两会 我为医改献良方》邀请到山东省卫生健康委主任袭燕与广大网友交流山东省县域医共体建设方面的心得。

    ——公平普惠,坚持卫生服务和医疗保障覆盖全民,以农村和基层为重点,逐步缩小城乡、地区、不同人群间健康水平的差异,保证健康领域基本公共服务均等化。

   继续深化爱卫运动 加强重点场所和人群防控

  

   居民在签约后,将享受到家庭医生团队提供的基本医疗、公共卫生和约定的健康管理服务。基本医疗服务涵盖常见病、多发病的中西医诊治,合理用药,就医路径指导和转诊预约等。公共卫生服务涵盖国家基本公共卫生服务项目和规定的其他公共卫生服务。健康管理服务主要是针对居民健康状况和需求,制定不同类型的个性化签约服务内容,可包括健康评估、康复指导、家庭病床、家庭护理、中医药“治未病”服务、远程健康监测等。通过不断优化签约服务内涵来满足居民的多样化医疗卫生服务需求。

  

  

   中国梦不仅造福中国人民,而且造福各国人民。“穷则独善其身,达则兼善天下。”这是中华民族始终崇尚的品德和胸怀。作为一个拥有13亿多人口的发展中大国,中国一心一意办好自己的事情,实现国家发展和稳定,本身就是对世界的巨大贡献。同时,中国发展对世界各国是重要机遇。中国正在加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,新的经济增长点将不断涌现。这将为国际和地区伙伴提供更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的产品、更宝贵的合作契机。这对世界经济发展无疑是重大利好。中国的发展,是世界和平力量的壮大,是传递友谊的正能量。历史将证明,实现中国梦给世界带来的是机遇不是威胁,是和平不是动荡,是进步不是倒退。随着国力不断增强,中国将进一步发挥负责任大国的作用,在力所能及的范围内承担更多国际责任和义务,为人类和平与发展的崇高事业作出更大贡献。

  

  23日,日本国立传染病研究所等几十家机构都配备了检测变异冠状病毒的设备,这种设备40分钟就可测出患者的痰里是否含有病毒。同时,日本规定市民有义务报告"非典"病例。日本厚生劳动省决定,向全国6大机场增派检疫医师,此外还要组建免疫专家小分队,在国内出现疫情时奔赴现场调查。目前,日本还没有发现"非典"患者或疑似患者。

    青岛市、威海市、济宁市任城区、省卫生计生委、省环保厅、省体育局作了大会发言。各市党委、政府负责同志,省直有关部门(单位)主要负责同志,部分高校、医疗卫生计生单位、体育单位、行业协会和专家代表等参加会议。

    会议强调,通过不懈努力,全省人畜感染率得到明显控制,历史钉螺面积大幅压缩,城乡环境得到大力改善,群众自我防护意识不断提高,63个流行县已有43个达到消除标准。当前和今后一段时期,要全面贯彻党的十九大和攻坚行动现场会精神,按照国家、省“十三五”规划要求,进一步强化组织领导、强化综合治理、加强监测预警、提高防治能力,认真梳理分析本地血防工作不足,理清思路,制定适宜策略,切实实施好血吸虫病防治三年攻坚行动,稳步推进消除达标工作,确保如期全面完成防治目标。

   保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点。 指出,抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,抓住最需要关心的人群,一件事情接着一件事情办、一年接着一年干,锲而不舍向前走。

   第十一条 医疗卫生机构应当在工作场所设置禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的醒目标志;医务人员应当严格遵守有关法律法规和超声诊断、染色体检测、人工终止妊娠手术管理等相关制度。

  

   同志们、朋友们!

  

  

  据悉,近年来,广东省高度重视计划生育特殊家庭扶助工作,通过将计生特殊家庭扶助工作列入各级政府民生实事和重点工作、提高扶助标准、加强立法、完善政策、加大投入、运用信息化管理、加强医疗保健服务和心理疏导、开展关爱帮扶、加强督导检查等措施,不断完善计生特殊家庭扶助关怀体系。广州市通过提高扶助金标准、在广州市老人院为失独老人设立“爱心家园”专区、实施医疗救助、建立街道负责人和社区居委干部双联系人制度、指定市级和区级“绿色通道”医疗服务机构、推进家庭医生签约服务等措施,深入细化对计生特殊家庭的帮扶。越秀区制定了“康乃馨”、“鲁冰花”家庭精准帮扶行动计划,通过“温暖牵手”、“温暖相守”、“温暖相陪”、“温暖相助”、“温暖人生”、“温暖相约”、“温暖相随”、“温暖相伴”等8个温暖行动,形成了“生活、精神、医疗、养老、法律”等“医、养、扶一体化”的长效帮扶新机制,提高了计生特殊家庭的社会融合度、安全感和幸福感。

  

  

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  • 2019年04月01日 02:14

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