2014年11月24日 星期一
 
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不解之谜的思

  

    袭燕客观分析了工作进展不平衡、落实不到位、工作标准不高、全面从严治党不严不实等4个方面的差距和不足,强调下半年重点做好十项重点工作:一是全面推进管党治党各项工作。要抓好党的十九大精神的学习贯彻工作,以讲政治态度抓好巡视整改,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续深化行业作风建设。二是全面推进卫生健康大会精神落实。对照刘家义书记讲话精神,列出工作台账,逐一对账销号。抓紧研究出台卫生与健康事业发展中长期规划或落实大会精神的指导性意见。三是全面推动卫生计生领域新旧动能转换。加快医养结合示范省建设、国家健康医疗大数据中心(北方)建设和社会办医政策落实。四是全面推进深化医改重点任务落实落地。全面启动多种形式的医联体建设试点,做实家庭医生签约服务,全面取消公立医院的药品加成,认真开展公立医院薪酬制度改革,大力推行药品购销“两票制”,开展高值医用耗材采购试点工作,加强对医疗机构的绩效考核,推进医药卫生信息化建设。五是全面做好计划生育管理服务改革。加强全面两孩政策实施效果监测和评估,深化计划生育服务管理制度改革,做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作,以提高妇幼健康核心指标为总抓手、进一步强化妇幼健康服务。六是全面加强公共卫生服务体系建设。进一步抓好疾控体系项目建设,进一步抓好重大疾病防控工作,进一步抓好新时期爱国卫生工作,进一步抓好卫生应急和食品安全风险监测工作。七是全面提升医疗服务能力和水平。要以医院评审为抓手、进一步提升医院管理规范化水平,以重点专科建设为载体、进一步提高临床诊疗能力,以提升群众就医满意度为目标、进一步改善医疗服务,以基层标准化建设为契机、进一步提升基层医疗服务能力。八是全面推动中医药传承创新。强化中医药法落实,强化人才队伍建设,强化服务能力提升,强化文化发展繁荣。九是全面打赢健康扶贫攻坚战。核实核准三个类型患病贫困人口信息,分类救治大病、慢病、重病贫困人口,发挥示范县创建带动和远程医疗健康扶贫支撑作用。十是全面加强科技教育和外事工作。继续深化科卫协同,继续做好住院医师规范化培训、全科医师转岗培训、继续加强对外交流合作。

   第四,强化综合治理,营造绿色安全的健康环境。绿水青山既是金山银山,也是人民群众健康的重要保障。要坚持问题导向,加大治理力度,解决好环境污染等突出问题,着力打造健康环境。一要突出薄弱环节,深入开展城乡环境卫生整洁行动。当前工作中,重城市轻农村的倾向还没有得到根本扭转,农村环境卫生问题依然较为突出,特别是在一些贫困地区,基本卫生条件差、不讲卫生的现象还比较普遍。贫困地区的卫生工作要特别引起重视,应在脱贫攻坚中加大力度,加强卫生基础设施建设,深入开展垃圾处理、“厕所革命”等环境卫生工作,引导群众养成卫生习惯,切实减少因病致贫。二要突出重点难点,打好健康影响因素整治的硬仗。要加强环境监测,聚焦群众反映强烈的空气、土壤、水污染问题,实施好专项整治行动。要按照国务院部署抓紧汇聚部门科研资源集中攻关雾霾成因和治理课题。要做好农村饮水安全巩固提升工作,强化从水源到水龙头全过程监管,坚决打击食品药品违法犯罪行为,维护群众“舌尖上的安全”。要建立健全评估评价制度,在规划编制、工程项目建设等方面,守住健康“红线”,从源头上消除影响健康的各种隐患。

  5月12日是第十个全国防灾减灾日和汶川地震十周年纪念日,省第二人民医院、省疾病预防控制中心、省职业病防治院联合举办5.12汶川地震十周年纪念活动暨自救互救应急技能科普宣教活动。省卫生计生委副主任陈祝生到场指导并致辞。

  

  在人体试验阶段,布科夫斯基与同事们首先采集了总共21名志愿者的血样,然后让其中11人每天喝5小杯茶,其余10人每天只喝咖啡。试验进行4个星期后,科学家们再次采集血样,然后让血样接触大肠菌。通过对试验前后两组血样的比较,科学家们发现,喝茶之后,血液免疫细胞的干扰素分泌量增加了5倍,而咖啡则对干扰素的分泌量没有影响。

   马兴瑞强调,要深化改革攻坚,着力破除医药卫生体制机制障碍,积极推行分级诊疗制度,加快建立现代医院管理制度,完善全民医保制度,健全药品供应保障制度,建立综合监管制度。要坚持预防为主,抓好重大疾病防控,倡导健康文明生活方式。要大力补齐短板,提升基层医疗卫生服务能力,提高基层医务人员的待遇。要大力培养中医药专门人才,完善中医药服务体系。要大力推动健康科技创新,促进健康与相关产业融合发展。

  全国传达学习贯彻落实习近平、李克强等中央领导同志对中国中医科学院成立60周年重要指示精神中医药系统视频会议结束后。省卫生计生委党组及时召开会议,专题听取会议精神汇报,集中学习了中央领导同志重要指示精神,研究我省学习贯彻落实意见。一是将中央领导重要指示精神贯彻落实到我省卫生计生事业发展“十三五”规划的制定之中。二是研究制定我省贯彻落实中央领导同志重要指示精神的工作方案,明确任务责任,抓好任务分解,确保中央领导同志的重要指示精神落到实处。三是将宣传中央领导同志重要指示精神作为宣传工作的重要选题,研究制定我省传达学习贯彻落实的宣传方案,积极引导新闻媒体宣传报道我省在贯彻落实中央领导同志重要指示精神、振兴发展中医药的经验和做法、进展和成效。

   第二,强化健康公平保障,持续改善重点人群的健康状况。要以妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口等为重点,聚焦不同人群的突出健康问题,研究采取针对性措施,切实补齐健康短板。一要突出全生命周期健康管理。孩子的营养状况关系其一生的健康,是健康管理的重中之重。从实施情况看,农村义务教育学生营养改善计划是解决贫困地区少年儿童营养不良问题的重要举措。有关监测显示,学生营养改善计划实施四年来,学生体质有了显著改善,平均身高增长明显,取得了很好效果。 对此予以肯定,强调要持续完善加强,造福下一代。下一步,要落实落细管理责任和配套政策,进一步完善学生营养改善计划,使其安全、阳光、可持续运行。同时,要统筹合理配置资源,增加产科、托幼等服务供给,倡导优生优育,加强孕产妇营养补充,扩大婴幼儿营养改善试点,筑牢妇幼健康保障网。要完善居民健康档案,逐步建立长期护理制度,重点引导家庭医生优先同老年人、残疾人家庭开展签约服务,形成全生命周期的连续的健康管理和医疗服务体系。二要推进公共卫生服务均等化。要因地制宜,健全完善基本公共卫生服务清单,增强资金的使用效能,扩大服务覆盖面,提高服务均等化水平,推动人人公平享有基本健康服务。三要扎实做好兜底保障。要按照“大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病签约服务管理一批”的思路,加强制度衔接,对农村贫困人口、城镇低收入家庭实施精准救助救治,保障贫困人口健康,防范冲击社会道德底线事件发生。

   在协调推进45家卫生院升级建设工作中,省卫生计生委加强领导,精心组织,专门成立领导小组和办公室,建立委领导联系点制度,抽调专职人员,“一月一通报、一季一小结、半年一回顾、全年一总结”强力推进项目建设。

  完善卫生应急预防体系,建设省、市、县三级突发事件应急指挥中心,实施基层应急体系延伸工程,建立海陆空立体化紧急医学救援体系,提升突发事件紧急医学救援能力。实施应急进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭“五进”工程,开展应急处置志愿者培训,提高公众自我应急救援处置的能力。在人员密集的公共场所、高危生产与生活环境建立针对性应急救助设备设施。到2030年,建立起覆盖城乡、多层次联动、较为完善的紧急医学救援网络,突发事件卫生应急处置能力和紧急医学救援能力达到国内领先水平。

  袭燕主任从以下六个方面对全省卫生计生系统创建医养结合示范省提出了要求:一是坚持标准先行,完善全省医养结合规范体系;二是坚持保障基本,加快推进居家社区医养结合;三是坚持医养联动,实现医疗机构与养老机构融合发展;四是坚持人才支撑,发展壮大医养结合专业队伍;五是坚持规划引领,大力促进医养健康产业发展;六是坚持舆论引导,加大创建医养结合示范省宣传力度。

  11.实行职称评审岗位聘用倾斜政策。深化基层卫生职称制度改革,开展基层卫生高级职称评审,打通基层卫生专业技术人员职业发展天花板。论文、科研等只作为评审的参考条件,职称外语、计算机应用能力考试成绩不作为申报职称的必要条件。本科及以上学历毕业、经全科专业住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构工作的,可直接参加中级职称考试,考试通过的直接聘任中级职称。县级及以上医疗卫生机构专业技术人员交流聘用到基层医疗卫生机构专业技术岗位工作,在现岗位工作1年以上,经考核符合高级职称能力业绩条件的,可不受任职年限和职务级别限制,申报评审高级职称。对二级以上医院具有中级、副高级以上专业技术职务资格的医师,乡镇、社区急需且本人自愿到基层医疗卫生机构工作的,按隶属关系报设区市人力资源社会保障部门审批,可相应聘用到副高级、正高级基层卫生专业技术岗位。

   ——《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

   3.建设中国特色社会主义法治体系

  

  

   世界繁荣稳定是中国的机遇,中国发展也是世界的机遇。走和平发展道路,对中国有利,对亚洲有利,对世界也有利。中国坚持走和平发展道路,既积极争取和平的国际环境发展自己,又以自身发展促进世界和平;既让中国更好利用世界的机遇,又让世界更好分享中国的机遇,促进中国和世界各国良性互动、互利共赢。中国将坚定不移走和平发展道路,并且希望世界各国共同走和平发展道路,让和平的阳光永远普照人类生活的星球。

  

    会议原则通过《四川省“十三五”脱贫攻坚规划》,确定“十三五”时期脱贫攻坚14个约束性目标和13个预期性目标,聚焦贫困人口,明确扶持生产和就业发展、易地搬迁安置、低保政策兜底等分类措施;着眼解决贫困地区突出问题、提升贫困区域发展能力,提出改善贫困地区生产生活条件、促进集中连片特困地区快速发展等主要任务。会议要求各地各部门认真实施规划,动态监测评估实施效果,不断创新体制机制、完善政策措施、改进方式方法,确保脱贫攻坚工作取得更大实效。

   任一级、二级总监和一级高级主管,应当具备正高级专业技术任职资格;任二级、三级、四级高级主管,应当具备副高级以上专业技术任职资格;任一级、二级主管,应当具备中级以上专业技术任职资格;任三级、四级主管和专业技术员,应当具备初级以上专业技术任职资格。

     张峰指出,当前,计划生育工作形势发生了很多变化,全面做好计划生育工作,任务更加艰巨,必须统一思想、提高认识、扎实工作、确保落实。一是要正确认识坚持计划生育基本国策的必要性。今后一段时期,我国人口众多的基本国情没有改变,人口对经济社会发展的沉重压力没有改变,人口与资源环境的紧张关系没有改变,必须坚持计划生育基本国策不动摇。二是要正确认识人口长期均衡发展的重要性。认真落实党中央、国务院作出的调整完善生育政策的决策部署,统筹解决好人口数量、素质、结构、分布问题。三是要正确认识调整完善生育政策的渐进性,坚持从实际出发,确保调整完善生育政策既积极又稳健。四是要正确认识推进计划生育服务管理改革的紧迫性,适应新的形势和任务,顺应群众期待,推进工作思路和工作方式创新。

    33.全面推进建立以按病种付费为主的多元复合型医保支付方式。国家选择部分地区开展按疾病诊断相关分组(DRGs)付费试点,鼓励其他地方积极探索。指导各地完善按病种、按人头、按床日等多种付费方式。综合医改试点省份要选择1—2个地市全面实施医保支付方式改革,覆盖区域内所有医疗机构和所有医疗服务,大幅减少按项目付费的比例。(人力资源社会保障部、国家卫生计生委、财政部共同负责)

   马克思主义政治经济学要有生命力,就必须与时俱进。我们用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的发展历程,我国经济发展进程波澜壮阔、成就举世瞩目,蕴藏着理论创造的巨大动力、活力和潜力。要立足我国国情和我们的发展实践,深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题,揭示新特点新规律,提炼和总结我国发展实践的规律性成果,把实践经验上升为系统化的经济学说,丰富发展中国特色社会主义政治经济学。

  

  2018年4月11-12日,国家卫生健康委员会疾控局局长毛群安一行到广东调研疾控体系建设情况。调研组先后考察了省疾控中心、广州、深圳市区两级有关专业公共卫生机构和社区健康服务中心。国家卫生健康委员会疾控局副巡视员崔钢、广东省卫生计生委副主任陈祝生参加调研活动。

   ——提升质量。深化医学教育综合改革,提高人才培养质量,强化各类卫生计生人才在岗培训,提高技术水平和服务能力,满足快速增长的医疗卫生服务需求。

   基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。要强化基层党组织整体功能,扎实做好抓基层、打基础的工作,建立严密的基层党组织工作制度,推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。要重视基层、关心基层、支持基层,加大投入力度,加强带头人队伍建设。要充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护广大基层干部,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

    (四)加强督导检查。各级政府和有关部门要加强对改革进展情况和效果的监测、评估,建立工作调度和定期通报制度,加大督导检查、考核问责力度。医改领导小组各成员单位要加强统筹协调,做好配套政策的制定和督促落实工作,共同推动改革深入开展。

  2.一般观察:暴露前预防的接种者,或者暴露后预防在3个月至1年间的接种者,如有伤口,观察其愈合情况以及相应身体状况。可建议此类接种者进行自我观察,如有较大疑问进行电话、网络咨询,或者到接种单位进行咨询。

  

  (二)提高基层医疗卫生人员待遇。政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心为公益一类事业单位,经费由政府根据综合预算原则给予有力保障,允许基层医疗卫生机构在核定的收支结余中提取一定比例用于人员激励,提取的激励资金不作为绩效工资调控基数,具体提取比例由各地根据收支结余情况确定。在现行事业单位专业技术岗位结构比例基础上,按照“定向评价、定向使用”的原则,设置定向基层卫生专业技术岗位。基层医疗卫生机构引进急需紧缺和高层次人才,相应岗位没有空缺的,可突破岗位总量、最高等级和结构比例限制,申请设置特设岗位。适时调整乡村医生各渠道补助标准,逐步提高乡村医生的待遇水平。乡村医生可按规定参加企业职工社会保险。

  全省出生人口性别比综合治理工作座谈会(东部)在烟台召开。王随莲副省长出席会议并讲话,省政府副巡视员卢杰主持会议。

  全省卫生计生新闻宣传业务培训班在广州举行。会议学习党的十九大精神,认清当前新形势,把握新时代下新闻宣传工作的任务和要求,进一步提升全省卫生计生新闻宣传工作的能力和水平。省卫生计生委副主任陈义平出席培训班并作讲话。

  

   一、主要内容

  

  

  

  

   一、近日,我省出台了《方案》,请问控制公立医院医疗费用不合理增长主要目的是什么?

  

  

    会议原则通过《四川省政府性债务风险应急处置预案》,按照国家地方政府性债务应急处置预案要求,在我省2016年出台的应急处置预案基础上,进一步细化明确适用范围,调整划分风险事件级次,严格规范政府举债担保行为,确保政府债务得到有效防范和化解。

   发扬钉钉子精神,就要坚持“一分部署,九分落实”。 强调:“要抓实、再抓实,不抓实,再好的蓝图只能是一纸空文,再近的目标只能是镜花水月。”干事业不是做样子,不是做表面文章。很多时候,有没有新面貌,有没有新气象,并不在于制定一打一打的新规划,喊出一个一个的新口号,而在于结合新的实际,用新的思路、新的举措,脚踏实地把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头,切实干出成效来,做到言必信、行必果。任务一经确定,就要一步一个脚印、稳扎稳打向前走,不断积小胜为大胜。

  

  【蚊虫防制小Tips】

   第二十六条 专业技术类公务员在履行职责中有弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    孙春兰强调,要牢固树立“四个意识”,全面落实党中央决策部署,以机构改革为契机,加快职能转变,加强作风建设,始终把人民放在心中最高位置,深入开展调查研究,着力解决卫生健康领域突出问题,不断增强人民群众的幸福感、获得感。

   在多个场合指出领导干部在全面依法治国中的作用,“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任”“各级领导干部的信念、决心、行动,对全面推进依法治国具有十分重要的意义”……

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