2014年11月24日 星期一
 
我院重症医学科护理
我院输血科进行一场
教育部临床医学专家
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成都空军机关医院

  

  建立医疗服务新模式。加强医疗卫生机构协同发展,建立不同层级、不同类别和不同举办主体医疗卫生机构目标明确、权责清晰的分工协调机制,打破层级和专业限制,逐步建立上级专科、基层全科、公共卫生及健康管理“专全结合、医防结合”的诊疗服务模式,实现预防-治疗-康复-长期护理等全链条服务。建立完善家庭医生签约服务制度,落实家庭医生签约服务,不断丰富签约服务内涵,到2030年,基本实现人人拥有家庭医生。加快医疗卫生领域军民融合,积极发挥军队医疗卫生机构作用。

  

  

  段宇飞强调,2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。要重点抓好把握学懂弄通做实要求,深入学习贯彻落实党的十九大精神;建立协调推进机制,深入推进健康广东建设;继续加大工作力度,推进基层能力建设项目落实;持续深化医改,充分发挥改革整体效应;深化服务管理改革,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接;坚持预防为主方针,下大力加强公共卫生服务能力建设;持续改善医疗服务,不断提升医疗服务质量安全水平;传承发展中医药,推动中医药强省建设深入发展;坚持科技人才兴医,抓好卫生与健康科技创新和人才培养等九个方面工作。

  第三节 建立健全环境与健康监测评估制度

  

   党要管党、从严治党,就要靠严明的纪律和规矩。我们党有8700多万党员,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果没有铁的纪律,就没有党的团结统一,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。 指出,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

   国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬,向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚,国民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

   推进反腐败体制机制创新。改革党的纪律检查体制,加强反腐败工作体制机制创新,完善纪委派驻机构统一管理。健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系,强化对权力运行的制约和监督,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。继续改进中央和省区市巡视制度,推进巡视和派驻监督全覆盖。加强反腐败国际追逃追赃,对腐败分子形成震慑,遏制腐败现象蔓延势头。

  适量使用生物活性食品添加剂可以预防疾病,弥补体内微量元素流失,给人的健康带来一定好处。但有些宣传广告过分强调服用生物活性食品添加剂对人体健康带来的巨大好处,使普通居民逐渐以为,生物活性食品添加剂是一种良药,对身体健康绝对有益,因此,有些人开始用它代替传统的药物。而在俄罗斯,普通药店里即可买到生物活性食品添加剂,目前有7%~15%的俄罗斯居民在使用这些产品。2002年,市场上生物活性食品添加剂的总销售额超过了7亿美元,占了药品市场的8%。  

  

  第四节 发展健康食品产业

  为期两天的世界卫生组织全球非典型肺炎会议6月18日在吉隆坡闭幕。世界卫生组织负责传染病的执行干事戴维?海曼在会议闭幕时告诫说:"我们必须为最坏的情况做好准备。"

   ——《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

  

  由省卫生计生委举办、成都医学院承办的“成医杯”四川省第五届住院医师规范化培训临床技能竞赛在成都医学院举行。来自全省56所住院医师规范化培训医院的219名选手,分为内科、外科、妇产科、儿科和全科5个单项专业组别,同台竞技角逐个人和团体奖。省卫生计生委巡视员杜波、成都医学院党委书记余小平、成都医学院院长樊均明等出席开幕式和颁奖仪式。国家卫生计生委科教司派人予以指导。

  

  10月10日是第26个世界精神卫生日。为进一步号召各级政府、部门及单位、社会组织和个人等社会力量,积极参与精神卫生工作,省卫生计生委联合南充市人民政府,在南充市高坪区安汉广场开展了以“心理健康、社会和谐”为主题的世界精神卫生日主题宣传活动。省卫生计生委巡视员杜波、南充市人民政府副市长李在伟出席活动并致辞,南充市卫生计生委、高坪区人民政府、四川省精神卫生中心以及南充市精神卫生工作部门联席会议成员单位等共计500余人参加活动。

  

  最后,他希望省二医要坚决贯彻中央和省的部署安排,迅速掀起认真学习宣传贯彻党的十九大精神热潮,把广大干部职工思想统一到党中央的决策部署上来,进一步凝心聚力、奋发进取、乘风破浪,努力为健康广东建设、为我省实现“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”作出更大贡献。

    全球应急处置有效开展。中国达到《国际卫生条例》履约标准。积极引领国际应急救援行动,先后加入应对安哥拉、圭亚那的黄热病、寨卡病毒等疫情。2014年,西非暴发埃博拉出血热疫情,中国连续4轮向疫区国家和国际组织提供现汇和物资等援助,共计价值1.2亿美元。派遣1200多名医护人员和公共卫生专家赴疫区及周边国家,累计完成样本检测近9000份、留观诊疗病例900多例、培训1.3万名当地医疗护理和社区防控骨干。2015年,尼泊尔发生8.1级特大地震,中国先后协调安排4支共193人的中国政府医疗防疫队伍赴尼泊尔灾区开展救援,累计救治伤员2600多人次,培训卫生防疫技术骨干1000余人。

   地方可结合实际,按有关规定合理确定公立医院薪酬水平,逐步提高人员经费支出占业务支出的比例,并建立动态调整机制。对知识技术密集、高层次人才集聚、工作任务繁重的公立医疗机构在核定绩效工资总量时予以倾斜。充分考虑儿科专业工作特点,合理确定儿科医务人员工资水平,其收入不低于本单位同级别医务人员收入平均水平。在核定绩效工资时,对高层次人才、急需紧缺人才给予倾斜。进一步完善基层医疗卫生机构绩效工资制度,向一线人员尤其是全科医生倾斜,在基层医疗卫生机构核定的收支结余中提取一定比例,在绩效工资总量外作为职工福利和奖励基金,鼓励各地积极探索超量劳动补偿机制。建立健全专业公共卫生人员的激励机制,人员和运行经费根据人员编制、经费标准、任务完成及考核情况由政府预算全额安排,鼓励防治结合类专业公共卫生机构通过提供预防保健和基本医疗服务获得合理收入。落实对传染病防治人员的卫生防护和医疗保健措施以及适当的津贴,落实艰苦边远地区津贴正常增长机制和乡镇工作补贴,对条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员进一步倾斜。完善和提高援外医疗队员的待遇和保障。在国家法律法规和政策允许范围内,医务人员可通过兼职兼薪获取报酬。鼓励和支持医学科技人员在创新实践中成就事业并享有相应的社会地位和经济待遇。加大对科研人员的激励力度,取消科研项目绩效、劳务费支出比例限制,探索高层次人才协议工资制等分配办法。

  国家卫生健康委员会会同国务院扶贫办在成都市召开“三区三州”健康扶贫攻坚工作座谈会。国家卫生健康委员会主任马晓伟、国务院扶贫办党组成员夏更生出席会议并讲话,国家卫生健康委员会副主任王贺胜主持会议。

  四、加快建立现代医院管理制度

  

    五是准确把握“人才兴医”的内涵要素,加快构建医疗卫生人才高地。实施公立医院薪酬制度改革,探索完善绩效考核评价机制,建立符合行业特点、体现医务人员技术劳务价值的多劳多得、优劳优酬制度。着力引进和培养一批在重大疾病防治、医药研发、健康管理等领域有较高学术地位的领军人才,大力培养引进儿科、全科等急需紧缺医师和高精尖高层次人才。持续推进“平安医院”建设,健全医疗纠纷调解和保险机制,营造尊医重卫良好风气。

  为深入贯彻 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实新时期卫生与健康工作方针,解决人民群众对全方位全周期健康服务需要与基层卫生人才队伍招人难、留人难、成才难、活力低的突出矛盾,切实加强我省基层卫生人才队伍建设,根据《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》(鲁办发〔2018〕18号)制定如下措施。

  

   针对目前基层医疗卫生机构缺乏激励机制及科学的绩效考评制度、家庭医生缺乏岗位吸引力问题,省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅联合制定下发了《广东省家庭医生签约服务绩效评价指导意见》,主要从签约数量、有效签约、有效履约、服务效果等4个维度开展绩效评价,考核结果及时向社会公开,并与医保支付、基本公共卫生服务经费拨付以及团队和个人绩效分配挂钩。年签约服务费收入根据签约服务绩效考核结果,统筹用于绩效工资分配,并相应核增基层医疗卫生机构奖励性绩效工资总量,基层医疗卫生机构在绩效工资分配上,向家庭医生团队倾斜,使家庭医生通过提供优质签约服务等合理提高收入水平。要求各地级以上市结合工作推进阶段动态调整绩效考核指标,建立以签约居民为主体的反馈评价体系,畅通公众监督渠道,反馈评价情况及时向社会公开,作为家庭医生团队绩效考核的重要依据和居民选择家庭医生团队的重要参考。综合考虑家庭医生工作强度、服务质量等,合理控制家庭医生团队的签约服务人数。对于考核结果不合格、群众意见突出的家庭医生团队,建立相应惩处机制。

   三、坚定不移推进全面从严治党

    今年3月的总理记者会上,有传统媒体和新媒体通过网络票选民生问题,将获得1000多万投票的“加快推进医保全国联网”问题提给了总理。李克强称赞他们通过网络给政府“出题”,并当场给出时间表:争取用两年时间,使老年人跨省异地住院费用能够直接结算,使合情合理的异地结算问题不再成为群众痛点。

  

  10.加强基层医疗卫生机构负责人培训。建立新任乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任培训制度,培训时间不少于1周。健全乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任轮训制度,每3年轮训一次。培训工作由市级卫生计生行政部门负责组织,培训内容主要为政策法规、经营管理、服务创新等。省级卫生计生行政部门每年组织院长(主任)师资骨干培训班,适时选派部分优秀院长(主任)参加国家或到其他先进省市培训。所需培训经费纳入同级部门预算统筹解决。

   改革开放以来,特别是2009年中央部署深化医改工作以来,省委、省政府把医疗卫生事业作为社会民生建设的重要内容,采取一系列有力措施,医疗卫生事业得到长足发展,卫生资源总量稳步增长,医师的整体素质逐步提高,医疗技术水平能力不断增强,但医师、床位数等主要卫生资源配置仍存在一些问题。一是人均占有量低。2015年我省GDP排名全国第一,但多项人均医疗资源占有数值未达到全国平均水平。2015年全省卫生机构4.8万家,在岗职工77.1万人,医疗床位43.6万张,医师22.9万人,总量位于全国前列,但人均卫生资源不足,每千人口执业医师数2.11,低于全国平均数2.21;每千人口注册护士数2.35,低于全国平均数2.36;每千人口床位数4.02,低于全国平均数5.11,分别排名全国第19、15、31位,与浙江、山东、江苏等省差距明显。二是卫生资源分布不均衡,地区差异明显。2015年全省21个地级以上市中,除广州、深圳、珠海、韶关4市外,其他市的每千人口医师数均未达到全国平均水平,大多数粤东西北地区上述数值低于全省平均水平,其中粤东地区每千人口医师数、护士数、床位数仅分别为1.56、1.24、2.62,与全国、全省的平均水平差距尤为明显。三是部分专科资源配置不足。儿科、精神科、急诊科、康复科等专科从业医师总量不足,床位不够,人均占有量低,难以满足基本医疗需求,严重影响专科发展。以儿科医疗卫生资源配置为例,2015年全省儿科医师10208人,仅占全省医师总量的4.6%,明显低于内科(18.7%)、外科(10.4%)和妇科(10.3%),当年全省新增儿科医师618名,仅占全省年新增医师总量的5.1%,儿科床位仅占全省床位数的8.1%,每千0-14岁儿童拥有儿科医师数0.53人,距离国家2020年的相关目标值还有一定距离。在这种现状下,出台我省医师多点执业的管理办法,对进一步促进我省优质医疗资源的科学配置和合理流动,推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,促进社会办医疗机构发展,推动卫生资源均等化配置等十分重要。

  

   “未来还将改革完善基层医疗卫生机构人事薪酬制度。如,允许乡镇卫生院和社区卫生服务中心在保持公益一类性质不变的情况下,实行公益一类财政供给,公益二类事业单位管理,人员实行县招县管镇用。此外,广东还将大力提升卫生信息化建设水平,让更多专业人才通过互联网技术服务基层群众。”段宇飞说。

  

   八、患者可自主选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药

   第三条 禁止任何单位或者个人实施非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。

  世界水理事会副主席威廉?科斯格罗夫21日在日本京都接受新华社记者采访时指出,已经打响的伊拉克战争将对该地区水资源和饮用水造成巨大破坏和污染,引发水危机,直接威胁当地居民健康和生命。

  省委副书记、省长尹力主持召开省政府第15次常务会议,传达学习习近平总书记和李克强总理重要指示批示精神和党中央国务院近期重要会议精神,听取前三季度全省经济形势分析及下一步工作建议的汇报,研究部署“互联网+政务服务”和促进民营经济发展,以及科技成果转移转化等重点工作。

    大会通过了省政协十一届五次会议提案审查情况的报告和省政协十一届五次会议决议。

  

   在几千年的历史发展中,中华民族创造了悠久灿烂的中华文明,为人类作出了卓越贡献,成为世界上伟大的民族。

    四、加强统筹协调,做好卫生应急处置和医疗救治工作

  

    会议原则通过《四川省节能减排综合工作方案(2017—2020年)》,将国家下达我省的能源消费总量和强度“双控”目标分解落实到各市(州),以及工业、建筑、交通运输、公共机构等部门。《方案》明确,将进一步完善价格收费、财政激励、 落实税收优惠等经济政策,同时健全用能权、碳排放权、排污权等机制,推行合同能源管理、第三方污染治理等模式,不断创新节能减排市场化机制。

  

   调查研究要深入实际、深入基层、深入群众。人民群众的社会实践,是获得正确认识的源泉,也是检验和深化认识的根本所在。调查研究成果的质量如何,形成的意见正确与否,最终都要由人民群众的实践来检验。要多层次、多方位、多渠道地调查了解情况,既要调查机关,又要调查基层;既要调查干部,又要调查群众;既要解剖典型,又要了解全局;既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。基层、群众、重要典型和困难的地方,应成为调研重点,要花更多时间去了解和研究。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研,抓住不放,真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。

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