2014年11月24日 星期一
 
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醋是酸性还是碱性

    汇报会后,督查组到诸城、莱阳两市实地督查调研。在两市分别召开了市、县两级党委政府和相关部门负责人参加的汇报座谈会,实地察看了县级妇幼保健和计生技术服务机构、镇(街)和社区(村)计生管理服务情况。省卫生计生委主任刘奇、省计生协常务副会长杨心胜陪同调研。

  

  

   (五)违反国家规定,更改专业技术类公务员工资、福利、保险待遇标准的;

    谢明道指出,儿童是祖国和民族的未来,残疾儿童是需要特别关爱和特殊照顾的弱势群体。“关爱残障儿童?助推健康扶贫”活动是“五助一帮”活动的重点工程,也是我省卫生系统关工委成立以来所创建的品牌工程。本次活动就是省卫计委关工委按照中央和省委、省政府脱贫攻坚、紧贴最需要帮助的孩子实际的一次实践,是继凉山、巴中后的第三站。希望有更多的爱心人士,社会各界参与“关爱残障儿童,助推建康扶贫,使更多的残障儿童获得治疗和康复,使他们有条件谱写出更加精彩的人生华章。

    会议还研究了其他事项。

  孙继业副省长强调,创建全国医养结合示范省是国家对山东工作的肯定和支持,也是山东应有的责任和担当。要着力提升医养结合服务能力,大力发展医养健康产业,不断创新政策体系,全面强化人才支撑,努力实现“人民群众得实惠、健康产业得发展、医养结合树品牌”,推动创建工作取得实效。

  

   当前,我国面临复杂多变的安全和发展环境,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多,各方面风险可能不断积累甚至集中显露,国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,维护国家安全的任务更加繁重艰巨。这就要求我们必须审时度势、与时俱进,创新国家安全理念,统揽国家安全全局,坚持总体国家安全观。

  

  

    袭燕介绍了省第十次党代会以来全省卫生计生事业改革发展情况:一是深化医改全面推进,群众获得感进一步提升。二是健康山东行动”持续开展,群众健康素养进一步增强。三是医疗服务体系更加健全,看病就医体验进一步改善。四是强化计划生育工作,计生转型发展步伐进一步加快。五是发挥中医药特色优势,中医药地位和作用进一步彰显。六是强化健康信息化建设,新技术支撑作用进一步显现。

   在构建分级诊疗制度背景下,如何做好家庭医生签约服务呢?应该按照十八届三中全会提出“统筹推进保障制度、服务、公共卫生、药品供应、监督体制的综合改革”的精神,加强医疗与医保、医药部门的协同性,深入推进家庭医生签约服务与医保支付方式联动改革,着重加强家庭医生签约服务制度的“一体两翼”式的机制创新:“一体”(本体)即通过完善组织管理机制,明确家庭医生、签约对象双方的权利与义务,围绕签约服务构建以家庭医生为核心的新型服务模式,赋予家庭医生在服务体系中的服务提供、平台资源、团队管理以及考核分配上的自主权力。“两翼”其一是构建协同服务机制,对家庭医生开展签约服务提供社区卫生服务中心内部、二、三级医院及区域性医疗资源共享平台等全方位协同支持,以提升家庭医生服务能力。“两翼”其二是构建合理的补偿激励机制,围绕契约服务建立医保按签约人头支付服务费的补偿机制,逐步形成与签约服务绩效相挂钩的家庭医生收入分配机制,使家庭医生有动力提供更多有价值服务,多劳多得,优绩优酬。并借助医保支付方式这个有力杠杆推动改革,同时更加合理配置与使用医保经费,提高医保基金绩效水平。只有实施有效、双赢的联动协同改革,改变医疗卫生服务供给模式和百姓就医行为,才能将医疗重心回归社区基层,实现有序就医、分级诊疗的服务格局,从而达到控制医疗费用、改善健康管理效果、提高服务满意度的政策目标,促进健康中国建设。

  在粤期间,国家评价组通过听取汇报、查阅资料、现场座谈和访谈等形式对我省、广州市及增城区、深圳市及南山区进行了现场评价,核实项目组织管理、资金管理、预防接种、高血压患者健康管理、免费提供避孕药具、健康素养促进等方面工作开展情况。

   解决“看病难、看病贵”这一老百姓的迫切期待,一直被 揣在心里。他多次在主持会议中强调医疗卫生改革的重要性,从破除公立医院逐利机制到推动建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,以期让老百姓在家门口能享受到便捷优质的医疗服务。

  当前,我省艾滋病疫情呈现四个特点:一是全省整体处于低流行水平,部分地区和人群疫情比较严重。二是传播模式以性传播为主,男男同性性传播比例不断上升,一般人群受累风险不断增加。三是老年组和青少年病例所占比例持续增大。四是感染者和病人中流动人口比例高。

   (一)签约服务主要以哪些人为主?

  

  

  

  段宇飞指出,党中央、国务院和省委、省政府高度重视艾滋病防治工作。各地、各部门认真落实各项防治措施,艾滋病经输血、母婴、静脉注射吸毒传播得到有效控制,我省艾滋病防治工作取得显著成绩,2016年全省艾滋病的母婴传播率下降到5%,提前达到国家2020年规划目标。

   会议当天出台的《广东省深化医药卫生体制综合改革实施方案》,进一步明确了广东医改的总体要求、工作目标、主要路径和重点任务,围绕“医疗、医保、医药”三个环节,进一步深化改革,释放更强的发展动力。重点任务包括:

  第四,组织机动医疗力量,随时应付突发情况,同时呼吁国际社会支援。到3月15日,有11名世界卫生组织和法国的专家到河内,同越南的医疗专家一起分析病因,研究防治措施。3月16日,3名日本医疗专家来到河内,并带来价值8万美元的医疗设备和药品。3月17日,世界卫生组织援助的医疗设备和药品运抵河内。3月21日,日本援助的价值2000万日元的100箱医疗设备运抵河内。

   通过制定新准则,既把过去行之有效的规定坚持好,也结合新的时代特点作出新的规定。本着这一精神,这次六中全会通过的新准则,既重申了1980年准则的主要原则、规定,又提出了一系列新观点、新举措、新规定。比如,强调坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导,涉及全党全国性的重大方针政策问题,只有党中央有权作出决定和解释;严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团;领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,等等。总之,新老准则相互联系、一脉相承,都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的。

  

    (三)组建专家组。为指导做好接种者跟踪观察和咨询服务工作,国家卫生健康委和省级、地市级卫生计生委组建专家组。专家组成员应当包括相关临床、疾病预防控制以及管理领域等专家,其中地市级专家组成员要覆盖到辖区内县级定点医疗机构。国家级专家组主要负责组织制定接种者跟踪观察和咨询服务技术标准和规范,指导各地跟踪观察和咨询服务工作;省级和地市级专家组主要负责指导辖区内接种者跟踪观察和咨询服务工作,组织开展培训,其中省级专家组还应当协助地市级专家组对情况复杂的接种者进行会诊。

  

  建设健康乡村,是全面贯彻党的十九大精神、推进乡村振兴战略、落实健康中国战略的重要内容,是满足基层群众健康需求的重要举措,是卫生村创建工作的延伸、深化和提升。多年来,我省的卫生乡村创建工作对改善乡村基础设施、提升乡村环境卫生水平,提高公共卫生服务能力、保障农村居民健康有重要的意义。目前,广东省已经成功创建卫生乡村12516个,全省超过1/3的农村人口受益。2016年12月,省爱卫会印发《关于开展健康城市健康村镇建设的实施意见》,对健康乡村建设工作进行全面部署。去年,省爱卫会确定263个村(社区)作为健康村建设省级试点,鼓励各地先行先试。目前,省爱卫办正着手制定健康乡村建设的评价体系,以促进健康乡村建设的规范化、科学化。今年初已组织专家对评价体系进行论证,下一步将逐步修改完善后印发各地执行。

   推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。

    去年7月,阿根廷禁止了几乎所有的含石棉的产品。当月,智利仿效其法。在智利,估计有5000名工人已遭受与石棉有关病症的困扰。

  省委副书记、省长尹力主持召开省政府第143次常务会议,研究部署电动汽车充电基础设施建设、政务信息资源共享管理和老工业基地振兴发展等工作。

  

  

  

  

    33.全面推进建立以按病种付费为主的多元复合型医保支付方式。国家选择部分地区开展按疾病诊断相关分组(DRGs)付费试点,鼓励其他地方积极探索。指导各地完善按病种、按人头、按床日等多种付费方式。综合医改试点省份要选择1—2个地市全面实施医保支付方式改革,覆盖区域内所有医疗机构和所有医疗服务,大幅减少按项目付费的比例。(人力资源社会保障部、国家卫生计生委、财政部共同负责)

  

  段宇飞希望,省专家组专家要从全省卫生与健康事业发展的大局出发,严格履职尽责,遵守工作纪律,认真细致地推选政治素质强、业务技术精、学术水平高的医学领军人才和杰出青年医学人才,为加快建设健康广东、打造卫生强省提供重要的人才保障。

  

  

    刘奇主任认真听取了大家的发言,他指出,乡镇卫生院承担着人民群众健康守门人的重要职责,新医改实施以来,乡镇卫生院服务能力得到很大提高,基层群众看病就医方便、可及程度明显改善。但也存在一些困难和问题,特别基层卫生人才缺乏问题,限制了乡镇卫生院服务能力的进一步提升。他要求,各级卫生计生部门要充分认识做好这项工作的重要意义,进一步采取有效措施,切实解决好基层卫生人才队伍建设中存在的问题;要加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设,探索建立和完善符合卫生人才发展内在规律、充满生机与活力的人才工作机制,为基层培养和输送更多的医学专业人才,切实提高基层医疗卫生机构的服务水平,让广大人民群众真正享受到优质、安全的医疗卫生服务。

    (二)确定定点医疗机构。县级以上地方卫生计生行政部门要各确定1家医疗机构,作为辖区内进一步临床观察的定点医疗机构(以下简称定点医疗机构)。定点医疗机构原则上应当为传染病医院,未设置传染病医院的,可以设置在有感染性疾病科且狂犬病诊疗能力较强的综合医院。

  

    13.探索加强监督机制新举措。强化防范和打击无证行医联动机制,建立完善多部门联合监督执法机制,完善与公安部门建立打击非法行医等监督执法与刑事司法衔接机制。完善与工商、教育、住建等部门的联合监督工作机制,巩固部门间的联席会议、联合执法、线索移交、情况通报等制度,确保监督工作落实到位。引导行业组织依法依规参与卫生计生监督。

  龚正指出,各级要切实加强对卫生与健康工作的领导,牢牢把握卫生与健康工作方针,深化改革,强化保障,使健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。要大力营造全社会尊医重卫的良好氛围,形成实施健康中国战略的强大合力,不断开创我省卫生健康事业新局面。

    会议强调,全省政府系统要迅速兴起学习贯彻省第十一次党代会精神的热潮,切实把党代会精神落实到政府工作的全过程和各方面。省政府党组及各成员要率先垂范,带头学深悟透,政府各部门和广大党员干部要自觉做学习贯彻省党代会精神的实践者、推动者、示范者,把力量和智慧凝聚到实现党代会确定的目标任务上来,以高度的使命感和责任感,抢抓机遇、创新举措,建设美丽繁荣和谐四川,推进治蜀兴川再上新台阶。

    (二)国家卫生计生委监督中心应当在任务抽取完成之日起5个工作日内将抽查任务清单通过卫生计生监督信息平台下达到省级监督机构。省级监督机构接收任务清单后及时报送省级卫生计生行政部门。

    会议还研究了其他事项。

  各省、自治区、直辖市卫生计生委,新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委:

  

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