2014年11月24日 星期一
 
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   三是有序推进分级诊疗制度建设。加快建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。提升基层医疗卫生服务能力,支持县级医院和基层医疗卫生机构标准化建设,加强以全科医生为重点的基层卫生人才队伍培养。完善医疗卫生机构间分工协作机制。推动大医院和基层形成利益共同体、责任共同体、发展共同体。开展多种形式的家庭医生签约服务试点。以高血压、糖尿病为重点开展分级诊疗试点工作,探索结核病分级诊疗综合防治服务模式。

   全面依法治国,是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。新中国成立初期,我们党在废除旧法统的同时,积极运用新民主主义革命时期根据地法制建设的成功经验,抓紧建设社会主义法治,初步奠定了社会主义法治的基础。后来,社会主义法治建设走过一段弯路,付出了沉重代价。党的十一届三中全会以来,我们党把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略,把依法执政确定为党治国理政的基本方式,始终把法治放在党和国家工作大局中来考虑、来谋划、来推进,依法治国取得重大成就。经验和教训使我们党深刻认识到,法治是治国理政不可或缺的重要手段。在我们这样一个大国,要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,必须秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。

  

  伴随着以上宣言,联合国经济、文化和社会权益委员会日前正式将享有水资源作为人权的一部分纳入概括注释中。概括注释是针对经济、文化和社会权益国际条款的补充说明。145个国家签署通过的条款将会进一步确保人人平等地享有安全放心的饮用水以及卫生设施。

  

    (四)立足长远,举一反三。整改既对反馈的具体问题纠错,立竿见影现成效,更延伸拓展,深化源头治理。重点从制度机制上寻找突破,认真抓好委内各项制度的废、改、立工作,研究制定了涉及医疗机构监管、药械招投标、医院等级评审、资产管理等18项制度。通过健全完善相互衔接、相互配套的长效整改工作机制,实现用制度固化整改成果。

  

  

  

  其它方面的挑战:食品贸易全球化、都市化、生活方式的改变、国际旅游、环境污染,以及天然的或人为因素造成的灾难事故都涉及到食品安全问题。食品生产环节现在已变得更为复杂,这就为病原菌污染和生长提供了更多的机会。在社区范围内发生的众多食源性疾病已在全球范围内暴发。

   新一轮深化医药卫生体制改革以来,以福建省三明市以及江苏、安徽、福建和青海等综合医改试点省为代表的一些地区,加强领导、高位推动、探索创新、狠抓落实,突出医疗、医保、医药“三医”联动改革,针对重点领域和关键环节统筹推进重大改革,敢于“动奶酪”、“碰钉子”,触动体制机制改革和重大利益调整,形成了一批符合实际、可复制可推广的经验做法。

    刘延东考察了北京市朝阳区疾病预防控制中心,到自愿咨询检测室看望前来咨询的人员,慰问一线工作人员,深入了解政策实施、疾病救治、宣传教育和社会组织参与情况,并召开医学专家、基层防治人员、志愿者、社会组织和国际组织代表等参加的座谈会,听取意见建议。她指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民群众健康。党的十八大以来,在各方共同努力下,艾滋病防治工作取得显著成绩,受艾滋病影响人群生活质量不断提高,基本实现了“十二五”防治目标。

    五、提升政务公开能力

   ——坚持不忘初心、继续前进,就要保持党的先进性和纯洁性,着力提高执政能力和领导水平,着力增强抵御风险和拒腐防变能力,不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

   段宇飞在致辞中向与会代表介绍了我省近年卫生计生工作的情况和成效。他指出,近年来在国家卫生计生委、国家中医药局的坚强指导下,我省卫生计生事业取得了长足的发展。面对复杂严峻的公共卫生安全和传染病防控形势,我省不断强化防控措施,有效防控了埃博拉、中东呼吸综合征、寨卡等输入性疫情以及禽流感、登革热、手足口病、诺如病毒感染等疫情,全省传染病疫情总体平稳,有力地保障了全省人民健康和生命安全。2017年是推进健康广东建设的重要一年。我省将围绕健康中国战略部署要求,继续深化医药卫生体制改革,推动公共卫生与重大疾病防控、爱国卫生和中医药等卫生计生事业持续深入发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  

   五是切实规范政府采购行为。开展政府采购工作培训,印发《关于进一步做好政府采购管理的通知》,提出建立政府采购负责人及联络员制度等工作要求。监督指导药具管理中心依法规范开展2016年避孕药具的采购工作,监督指导中国人口宣传教育中心落实审计整改任务。

   根据中央办公厅、国务院办公厅对各地贯彻落实《中共中央、国务院关于调整完善生育政策的意见》(中发〔2013〕15号)进行督查的通知要求,7月9日至11日,国家卫生计生委对我省“单独两孩”政策实施,党委重视相关部门综合治理工作机制情况进行督查调研。9日,省级计划生育工作专题座谈会在济南召开。省政府办公厅副主任卢杰主持会议。省人口和计划生育领导小组副组长,省卫生计生委党组书记、主任刘奇汇报全省计划生育工作情况。省妇联、省公安厅、民政厅、财政厅、新闻出版广电局、食品药品监管局等部门就履行计划生育职责情况作汇报。

  

  加快医药产业聚集发展。重点建设济南、淄博、烟台、威海、潍坊、菏泽和阿胶医药工业园等医药园区,形成特色鲜明、可持续发展能力强的医药产业群,构建分工协作、绿色低碳、智能高效的先进制造体系。落实《中国制造2025》,提升医药产业技术装备水平、信息化水平和节能减排水平,促进技术升级。到2030年,全省制药装备、工艺达到世界先进水平。发展医疗健康服务贸易,推动医药优势企业开展境外并购和股权投资、创业投资,建立海外研发中心、生产基地、销售网络和服务体系,加快融入国际市场,创建一批具有影响力的知名品牌,到2030年,全省医药工业主营销售收入达到1.5万亿元左右。

    发言中,王东明还就进一步推动军民融合发展体制机制创新、加快川藏铁路建设、加快四川水电外送第四通道建设和支持提高水电本地消纳能力等提出意见建议。

  

  

  

   “四个全面”战略布局体现了两点论与重点论的统一。 指出:“在任何工作中,我们既要讲两点论,又要讲重点论,没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。”这一战略布局既统揽全局又突出重点,是我们在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中,应该抓住的主要矛盾和矛盾的主要方面,是工作的重点和着力点。在推进“四个全面”战略布局过程中,既要注重总体谋划,又要注重牵住“牛鼻子”。比如,我们既对全面建成小康社会作出全面部署,又强调“小康不小康,关键看老乡”;既对全面深化改革作出顶层设计,又强调突出抓好重要领域和关键环节的改革;既对全面依法治国作出系统部署,又强调以中国特色社会主义法治体系为总目标和总抓手;既对全面从严治党提出系列要求,又把党风廉政建设作为突破口,着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题,着力解决不敢腐、不能腐、不想腐的问题。

  

    (四)调整医保补偿政策。县级公立医院要提供与基本医保保障范围相适应的适宜技术服务,控制基本医保保障范围外的医药服务。充分发挥医疗保险补偿作用,医保基金通过购买服务对医院提供的基本医疗服务予以及时补偿。医疗服务价格调整政策与医保支付政策相衔接,调整增加的医疗服务收费按规定纳入医保支付范围,缩小医保基金政策内报销比例与实际报销比例的差距。

  

  

  

  会议强调,要全面加强卫生计生系统党的建设,始终把政治建设摆在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”常态化制度化,严守政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。层层压实管党治党主体责任,巩固巡视整改成果,进一步加强对直属单位的管理。开展“全面提升年”活动,打造高素质干部队伍。严格执行八项规定精神,驰而不息改进工作作风。大兴调查研究之风,加强和完善督促检查工作,狠抓工作落实。

  

    委卫生计生科技创新与人才工作领导小组成员,各市卫生计生委(卫生局)、委直属有关单位、省医科院及所属单位、高等医学院校及附院的负责人及科教外事科(处)长,临床医学中心暨科技创新联盟负责人、医学领军人才,以及委机关有关处室负责人参加了会议。

  段宇飞指出,要全面准确学习领会党的十九大精神。学习宣传贯彻党的十九大精神,首先要认真研读党的十九大文件,原原本本学习党的十九大报告和党章,学习习近平同志在党的十九届一中全会上的重要讲话精神。要着重把握“七个深刻”内容:一是深刻学习领会党的十九大的主题;二是深刻学习领会党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革;三是深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点;四是深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断;五是深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵;六是深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标;七是深刻学习领会新时代党的建设总要求。

   当前,我们的干部队伍素质不断提高、结构明显改善,总体上适应事业发展需要。同时干部队伍也存在种种复杂情况,一个突出问题是部分干部思想困惑增多、积极性不高,存在一定程度的“为官不为”。这一问题的出现,除了一些干部自身素质不适应新形势新任务要求外,也有我们工作上的原因,还有社会上种种复杂因素的影响。 总书记指出:“要更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。这个问题极为重要,现在看来也十分紧迫。”要不等不拖、辩证施策,充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

  段宇飞强调,要围绕建设健康广东、打造卫生强省这个主题主线,突出开新局、补短板、建高地、促医改、保健康等“五个重心”,以钉钉子的精神抓落实,推动医改实现重大突破,推动基层能力有重大提升,推进中医药强省建设有新举措,力争取得阶段性进展和标志性成果。要以实施深化公立医院改革为重点,进一步完善“三医”联动的统筹协调机制;以医院集团为主推进医联体建设,完善与医联体相适应的人事管理和绩效工资等政策;扩大公立医院薪酬制度改革试点,在珠三角地区率先建立现代医院管理制度。

   第三,坚持“大健康”发展理念。健康不仅是身体无病,而且是心理、精神、社会的全面健康,涉及到医药卫生、社会服务、环境建设、宣传倡导等各个方面,大大超越了传统的疾病防治范畴。卫生与健康事业发展要顺应新的时代要求,树立大健康、大卫生观念,加快转变卫生与健康发展方式,从“以治病为中心”转到“以健康为中心”,突出预防为主,坚持政府、社会和个人共同参与,积极创造良好的生态生产生活环境,促进健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。

  

   从国内看,创新驱动是经济社会发展的必然趋势。 指出:“块头大不等于强,体重大不等于壮,虚胖不行。”创新能力不强,科技发展水平总体不高,科技对经济社会发展的支撑能力不足,科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平,仍然是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路在于创新,关键要靠科技力量。必须及早转入创新驱动发展轨道,把发展基点放在创新上,发挥创新对拉动发展的乘数效应。

  

  建立健全出入境、农业、卫生等部门的联动机制与健康风险评估机制,实施动植物检疫风险评估准入管理,强化外来动植物疫情疫病和有害生物查验截获、检测鉴定、除害处理和监测防控,有效防控国际动植物疫情、疫病及有害生物跨境传播。

  

  当前,我省艾滋病疫情呈现四个特点:一是全省整体处于低流行水平,部分地区和人群疫情比较严重。二是传播模式以性传播为主,男男同性性传播比例不断上升,一般人群受累风险不断增加。三是老年组和青少年病例所占比例持续增大。四是感染者和病人中流动人口比例高。

   广大发展中国家是我国走和平发展道路的同路人。我国虽然取得巨大发展成就,但仍然是发展中国家。要坚持正确义利观,做到义利兼顾,以义为先,切实加强同发展中国家的团结合作,把我国发展与广大发展中国家共同发展紧密联系起来。中非历来是休戚与共的利益共同体和命运共同体,加强同非洲国家的团结合作是我国长期坚持的战略选择,对非合作要讲“真、实、亲、诚”。中非应该以全面战略合作伙伴关系建设为引领,继承真诚友好的光荣传统,把互助合作精神发扬光大,坚持互利共赢的平等合作、开放包容的多方合作、能力导向的务实合作、绿色低碳的可持续发展、基础优先的重点合作。“海内存知己,天涯若比邻。”中国与拉美和加勒比国家虽然相距遥远,但友好关系源远流长,双方将共同致力于构建政治上真诚互信、经贸上合作共赢、人文上互学互鉴、国际事务中密切协作、整体合作和双边关系相互促进的中拉关系五位一体新格局,打造中拉携手共进的命运共同体。中国同阿拉伯国家彼此是相互尊重、相互认同、相互信赖的好朋友、好兄弟、好伙伴,双方将弘扬丝绸之路精神,促进文明互鉴、尊重道路选择、坚持合作共赢、倡导对话和平,不断深化全面合作、共同发展的中阿战略合作关系。

  

    一是政策要向基层倾斜。在制定财政投入、薪酬政策、医保政策、资源配置政策中,要体现以基层为重点,向基层倾。同时,要加大“一类保障、两个允许”等相关政策的落实力度,提升基层活力。

  龚正强调,长期以来,全省广大医师大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神,勤奋敬业,扎实工作,有力保障了人民群众生命健康。新时代要有新担当新作为,希望全省广大医师坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定践行以人民为中心的发展思想,不忘初心、牢记使命,进一步强化医德医风建设,不断提高职业素养,为更好保障全省人民群众健康作出新贡献。

  

   措施七:强化医疗机构内控制度。

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  • 2019年04月13日 12:03

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