2014年11月24日 星期一
 
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定向与非定向

  2015年1月,国务院医改领导小组确定江苏、安徽、福建、青海4省作为综合医改试点省。2015年2月底前,4省先后召开试点工作启动会,印发了工作方案,建立健全强有力的工作推进机制,累计出台综合医改相关配套文件115个。江苏省加大各级财政卫生投入,并将公立医院长期性债务纳入政府债务平台进行化债。创新公立医院编制管理,实行审批制与备案制相结合的管理方式。安徽省实现省、市、县级公立医院综合改革全覆盖。完善基层运行新机制,在政府办基层机构全面推行财政经费定向补助,医疗服务收入扣除运行成本后主要用于人员奖励。福建省由一位政府领导统一分管医疗、医保、医药相关工作,从组织领导体制上保证了“三医联动”。青海省加大政府对医改的投入,把建机制、补短板、破难点作为改革重点,为建立公立医院合理补偿机制提供了坚实保障。各省改革各具特色,形成了一些成功的经验做法,也探索解决了一些重点难点问题,综合医改试点省级框架基本形成。

    我们应该看到,政府已经为打好抗击非典的“持久战”在更高层面上做好了政策上、法律上、国策上的准备。卫生部、人事部、交通部等部委近期及时出台了与抗击非典相关的各项政策。国务院最近公布了《突发公共卫生事件应急条例》。防治非典和经济建设“两手抓”的国策,更为我们打好抗击非典的“持久战”指明了长期方向。

  

  3月22日下午,省卫生厅召开保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作会议,认真贯彻中央、省委《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段各项工作的通知》精神,总结全厅学习动员阶段工作,对分析评议工作进行动员和部署。省卫生厅机关全体党员和党的关系在厅里的直属单位的领导班子成员出席了会议。省委保持共产党员先进性教育活动领导小组派驻卫生厅督导组组长陈建生及督导组全体成员出席指导。省疾控中心、省肿瘤医院、省级机关医院、省卫生监督所和省卫生厅机关的党员代表在会上汇报交流了学习体会。

  

  

  

  

  第五,纪委要在全面从严治党中找准职责定位,强化监督执纪问责。纪委是党内监督的专门机关,是管党治党的重要力量。党章规定了纪委的3项主要任务和5项经常性工作,概括起来,就是监督执纪问责。党的十八大以来,各级纪委聚焦主责主业,持续转职能、转方式、转作风,推进理念思路、体制机制、方式方法创新,做了大量卓有成效的工作。各级党委要加强领导,旗帜鲜明支持纪委开展工作,特别是要加强反腐败协调机制建设,把反腐败协调小组的组织协调职能做实。各级纪委要在全面从严治党中找准定位,全面履行党章赋予的职责,开创纪律检查工作新局面。

  ——8岁的伍怡对陈国钧书记说

  

    在巴西米纳斯吉拉斯州期间,代表团拜访了该州的卫生厅厅长,考察了巴西乃至世界最大的以外伤性为主的具有600张床位的急性病医院,了解了巴西尤其是米纳斯州的医疗卫生管理体制。双方探讨了在医疗卫生领域合作的可能性。这是江苏省与巴西米纳斯州于1996年缔结友好省州关系以来医疗卫生系统双方派出的首次团组。

  “四个全面”战略布局,创造性地把全面建成小康社会这一奋斗目标、全面深化改革这一发展动力、全面依法治国这一重要保障、全面从严治党这一根本保证有机联系、科学统筹起来,为坚持和发展中国特色社会主义注入新的时代内涵、提出新的更高要求,贯穿着辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观、方法论和历史观、价值论。

    二、我国及部分地区代谢综合征患病情况

  

  

  全面从严治党永远在路上。最近,巡视发现,有的党组织和领导干部党的观念淡薄,把经济建设和党的领导割裂开来,对管党治党心不在焉;有的只顾抓权力,不去抓监督,任命干部时当仁不让,平时对干部却放任自流,出了事就撂挑子给纪委;有的原则性不强,对歪风邪气不抵制不斗争,一味遮丑护短,甚至为违纪违法者说情开脱;有的地方党委不抓总、不统筹,党的建设部门化,“铁路警察、各管一段”,等等。这些问题的存在,削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力,必须加以解决。

    5月26日,卫生部抗震防灾督导组到我省卫生防疫应急救援队驻地视察抗震救灾卫生防疫工作时,对我省的卫生防疫工作给予了高度赞扬。督导组在视察了水质应急检测现场后,对我省首创的卫生防疫应急检测临时实验室称赞不已,誉之为“战地实验室”。26日,检测组队员忍受高温的煎熬,克服诸多困难的情况下已顺利完成了30多份的水样检测。

  1.第一阶段:5月-6月上旬,宣传发动和有关准备工作阶段。主要任务是研究制定专项整治工作方案,建立领导机构和培训监督执法队伍。同时开展舆论宣传,运用多种形式大造声势,形成打击非法行医、整顿医疗市场秩序的强烈舆论氛围。省卫生厅转发卫生部有关通知并进行专项动员部署。各地也要根据省卫生厅的统一部署,加强领导,层层发动,认真做好各项准备工作。

  (十六)深化支付方式改革。加快推进以临床路径管理为基础的按病种收费改革,明确医保支付和个人自付比例。全面推行以按病种付费为主,按人头付费、床日付费、总额付费等多元复合式支付方式改革,积极探索按疾病诊断相关分组(DRGs)付费制度改革。对住院医疗服务,主要按病种、按疾病诊断相关分组付费,长期、慢性病住院医疗服务可按床日付费;对基层医疗服务,按人头付费;对不宜打包付费的复杂病例和门诊费用,可按项目付费。2018年,各设区的市实行按病种付费的病种数不少于100个,鼓励有条件的地方参加国家按疾病诊断相关分组付费试点。

  

  

  所有机关、企事业单位的非典防治工作一律由所在地党委、政府统筹管理,实行“四统一”,即:统一部署、指挥本地区的非典防治工作,统一对非典疫情监测报告、医疗救治、预防控制和信息报送工作实行扎口管理,统一调度本地区的医疗卫生资源,统一对本地区非典预防控制工作措施的落实情况进行督促检查。

  

  

    为此,我厅要求各级卫生行政部门和卫生监督机构近阶段迅速掀起一股学习《行政许可法》的热潮,工作人员要普遍接受培训,全面学习、深刻领会、基本掌握《行政许可法》有关内容,并将学习《行政许可法》与深化卫生改革、转变卫生行政职能、促进卫生政风建设和机关作风建设等项工作有机结合起来。确保将行政许可的原则体现在整个卫生管理活动中,努力塑造服务型政府形象。

    一、指导思想和原则

    调研组还考察了雄安新区医疗卫生建设情况。国家卫生健康委扶贫办、体改司、医政医管局、基层司相关同志陪同调研。?

    一是落实任务。建立新型农村合作医疗制度明年要在全省全面推开,力争人口覆盖面达到60%;新增农村改水受益人口320万人;改造草危房3万户;改造和建设农村公路1.3万公里;降低农业税和农业税附加征收税率,取消统一规定的“两工”,实行一事一议筹劳制度,全面推进对农民的粮食生产直接补贴工作。

    12320是卫生部作为全国统一编号的公共卫生公益电话特服号码。2005年12月卫生部下发了《关于启用“12320”全国公共卫生公益电话的通知》,将北京市、上海市、河北省、江苏省和青海省作为全国首批5个12320建设试点省(市)。2006年10月上旬,江苏省卫生厅将南京市作为全省首批试点城市。接到省卫生厅通知后,南京市卫生局领导高度重视,专门成立了“南京市12320建设与工作领导小组”,并多次召开筹建与协调工作会议,制定了《南京市12320公共卫生公益电话建设与实施方案》,具体落实各项筹建工作。

    当医院急诊来了一位危重的病人时,医生将根据病人情况,在他的手腕上套上不同颜色的“腕带”作为标记,以区分危重程度,采取相应的监控措施,保证患者得到安全及时救治。这是记者从8月12日召开的“全省医院实施患者安全目标”启动仪式上获悉的。江苏省医院协会在国内率先推出了《患者安全目标及评估标准》,100多位医院代表进行相关培训。

   “没时间去悲伤,只能去救人。”施学强说,大家心里只有一个念头,就是让伤员手术后能得到更好的康复和治疗。让他感动的是,每天都有很多志愿者来帮忙、送吃的。

    队员黄久红是泰州市疾控中心的卫生科科长,作为分队的党小组长,深入灾民、组织灾民,开展卫生防病工作,多次敏锐发现并提出针对性的消杀措施,绝对是消媒和环卫专业的一把好手。

  

  

  为及时了解和掌握各地农村改水工程进展和各类改水资金到位等情况,定期通报各地农村改水工作进展,进一步推动全省农村改水工作,省农村改水工作协调指导小组办公室(省改水办)要求各地自4月5日起实行农村改水工作月报制,即按月逐级汇总上报,各市要将当月农村改水工作情况汇总后于次月5日前报省改水办(其中今年1季度农村改水工作情况由各市汇总后于4月5日前上报)。对不按规定和要求上报的地区,省改水办将给予通报批评。

  

  

    四是加大专项治理的力度,严肃查处违法违纪案件。继续重点查办县(处)级以上领导干部违纪违法案件,特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。并将纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中的“开单提成”、收受“红包”等问题作为专项治理的重要内容之一,高度重视,切实狠抓。一方面,要深化改革、加强管理,进一步完善药品集中招标采购工作,本着公开、公正、公平的原则规范各种经济行为;另一方面,要加大对违法违规案件的查处力度,坚持有案必查、查则彻底、处理到位,不姑息、不手软。

    我省防控专家分析当前疫情时认为,近期全省病例报告数大幅增加,主要原因在于,一是4月30日省卫生厅召开手足口病防控工作紧急电视电话会议,将手足口病纳入法定报告丙类传染病管理,要求各地强化疫情报告;卫生部5月2日将手足口病列入法定报告传染病,进一步提出了要求。各级医疗卫生机构认真贯彻执行,加强了病例报告,疾控机构加强主动监测,使得5月1日以后的报告病例数明显增加。二是托幼机构按要求加强了晨检,主动发现了部分患儿;各地卫生、教育等部门广泛开展手足口病防治的健康教育,公众通过各种渠道了解自我防护知识,防病意识增强,出现可疑症状主动就医。三是该病发病高峰在我省主要是春夏季节,发病数在近期还有可能持续上升。专家还认为,从前一阶段防控工作情况看,尽管报告病例数在增加,作为常见病的手足口病疫情,仍然是可以预防和控制的,即使出现重症病例也是可以治愈的。公众只要“洗净手、吃熟食、喝开水、勤通风、晒衣被”,加强自我防范,完全不必恐慌。

    自我国广西隆安等地发生高致病性禽流感(H5N1)疫情后,党中央、国务院对禽流感防治工作高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要指示,要高度重视和切实做好高致病性禽流感防治工作。1月29日,国务院召开第37次常委会议,决定8项措施防治禽流感。省委、省政府也多次专题研究,部署了我省防治禽流感的工作。

  第四章药物的采购和管理

  ——建立科学管理机制。该市遵循权利义务对等原则,科学规范药品采购工作,分别建立了三个机构,体现了三种不同职能的运行机制,即成立由市纪委牵头的药品招标协调小组,建立重大问题的协调指导机制;成立由卫生部门牵头的药品招标领导小组,建立有效的管理监督机制;成立由各医疗机构主要负责人组成的药品招标管理委员会,建立招标活动的组织、决策机制。

  

    五是开展实施《江苏省艾滋病防治条例》执法检查。各级卫生行政部门要按照《条例》的规定,开展贯彻落实《条例》的检查,尤其要将落实国家“四免一关怀”政策作为重点检查内容,依法保护艾滋病人和艾滋病病毒感染者的合法权益。同时,各地要邀请人大代表进行执法检查,督促各级政府和有关部门认真落实《条例》,使我省艾滋病防治工作真正做到有法可依,有章可循。

  坚持从领导干部抓起。指出,抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。中央政治局逐条逐项、不折不扣落实中央八项规定,率先垂范、以上率下、身体力行,用“讲认真”的精神、“有担当”的行动,带头转变工作作风,形成了巨大的“头雁效应”。各级领导干部要敢于拿自己开刀,用严格的尺子衡量自己,用很高的标准要求自己,用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己。

  

  

  

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  • 2019年04月24日 14:04

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