2014年11月24日 星期一
 
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报道性摘要

   指出,实践证明,我们坚持用中国式办法解决医药卫生体制改革这个世界性难题,方向正确、路径清晰、措施得力、成效显著。取得这些成绩得益于我们走了一条不拘守条条框框,不盲从国际做法,不脱离中国实际的正确道路。

    二是建立一套制度。制度建设是综合监管的有力保障。围绕日常监管、规范执法办案,我们建立了一整套制度体系。为加强日常监管,制定了以监督覆盖率为核心的监管制度,我省的监督覆盖率逐年提升,2018年达到99.6%,基本实现了全覆盖。为规范执法办案,我们推动各级建立有奖举报制度,做到有报必接、有案必查;建立法制稽查、案卷评查、行刑衔接和首席监督员制度,严把执法办案质量关,去年我省办理的优秀案件数量位居全国前列;建立行政许可和行政处罚“双公示”制度,把行政许可和行政处罚的信息全部上网公示,主动接受社会监督;建立行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”,促进严格、规范、公正、文明执法。这些制度的建立,有力促进了医疗卫生机构落实依法执业的主体责任,卫生健康服务质量和效益明显提升,群众满意率有了很大提高。

  

  只有能够得到自然补充的地下水才能保证可持续使用,不让地下水资源像矿藏一样被耗尽。  廷迪穆加娅说,由国际原子能机构资助的一个计划,已帮助乌干达找到了流入位于卢旺达和刚果边境的城市基索罗的河流的水源。"过去在这条河露出地面前,没有人知道它是从哪里来的,是怎样流的"。

  

   (七)一级主管:二十一级至十五级;

  

  省卫生计生委党组副书记、副主任黄飞率委强基办、规财处、妇幼处一行赴韶关市开展加强基层医疗卫生服务能力建设工作专项督导检查。

  

    会议宣读了山东省人民政府办公厅关于建立山东省中医药工作联席会议制度的通知,简要介绍了党和国家的中医药工作政策。联席会议36个成员单位联络员,结合部门职责,汇报了为中医药事业发展所做的工作、提出建议和下一步打算,就加强部门协作,统筹做好我省中医药工作提出建议,为联席会议第一次全体会议召开打下了良好的基础。

  

  

   一是推进分级诊疗制度建设。我国城乡和区域发展不平衡,优质医疗卫生资源集中在城市,农村、基层和边远地区相对匮乏,约有一半以上的患者去了城市三级医院,造成城市大医院“战时状态”、人满为患,一些基层医疗机构业务萎缩,既影响优质医疗资源发挥最佳效益,也影响服务体系的整体效率,推高了医疗费用,加重了患者负担。分级诊疗制度是优化就医秩序、推进医疗卫生服务供给侧结构性改革的重大举措,事关整个医改成败。要按照“群众自愿、基层首诊、政策引导、创新机制”的原则,积极有序推进,形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医新秩序。建立中国特色的分级诊疗制度,目的是保基本,关键要强基层,保障在建机制,是保基本、强基层、建机制改革的拓展深化。要多措并举把更多的人才技术引向基层、财力物力投向基层、优惠政策倾斜基层,促进基层“软件”和“硬件”“双提升”,卫生工作重心和优质医疗资源“双下沉”。当前要重点做到两手抓。一手抓医疗联合体建设。这是推进区域内医疗资源结构和布局调整,发挥大型公立医院辐射带动作用、下沉医疗资源的重要举措。要深化体制机制改革,破除行政区划、医保支付、人事管理、财政投入等壁垒,探索建立城市医疗集团、县域医疗共同体、区域专科联盟、远程医疗协作等多种形式的医疗联合体。要明确各级各类医疗卫生机构的功能定位,充分调动中央、地方、军队、社会各级各类医疗卫生机构的积极性。今年要全面启动多种形式医疗联合体建设试点,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,各级各类医疗卫生机构要建立分工协作机制,为居民提供一体化、连续性的健康管理和基本医疗服务。一手抓家庭医生签约服务制度。家庭医生签约服务具有贴近群众、贴近家庭、贴近基层的优势,既是守护群众健康的第一道防线,也是党和政府密切联系群众的桥梁和“窗口”。一些地方实践证明,这项制度建设对缓解看病难、看病贵和促进医患关系和谐具有重要作用。要优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群,以及高血压、糖尿病、结核病等慢性病和严重精神障碍患者。签约服务要以健康需求为导向,加强医院和基层医疗机构对接,组建家庭医生签约团队。要完善签约服务筹资、支付和分配机制,调动医务人员签约服务的积极性。今年家庭医生签约服务要覆盖85%以上地市,2018年初步搭建起分级诊疗的制度框架。

   (一)背景资料。聚丙烯酰胺是一种白色、无味粉末。常温条件下稳定,熔点大于259℃,分子量8百万~2千万道尔顿。该物质溶于水,密度为1.122g/ml(30℃) ;微溶于甘油、乙二醇、乳酸,不溶于甲醇、乙醇、醚。该物质已列入GB 9685用于食品接触用纸。本次申请扩大使用范围到聚甲醛树脂。欧盟委员会批准其单体用于生产食品接触材料及制品。日本卫生烯烃与苯乙烯塑料协会也将其列入可用作食品器具、包装容器生产用的树脂原料名单。

  

  其次,在科研机制上应大力倡导合作。美国在非典刚刚出现全球流行的苗头后,美国疾病控制与预防中心等机构很快就派遣专家与世界卫生组织等展开合作,获取第一手信息,并与国外同行保持密切沟通。美国国内在组织科研攻关的过程中,政府和军方科研机构、高校、企业之间很快形成了伙伴关系。国家过敏和传染病研究所介绍说,该所与军方及其他研究机构合作,已完成了对数千种化合物的筛选,以求从中找出治疗非典的药物。

   ——2016年7月1日, 在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

  实施居民营养改善计划,开展食物(农产品、食品)营养功能评价研究,优化食物结构。强化对主食类加工产品的营养科学指导,开发适合不同人群身体健康需要的食物产品,发展营养强化食品,改善人群微量营养缺乏状况。推动低糖、低脂食品生产开发,控制高能量、高脂肪饮食,促进营养均衡。继续推动食品和餐饮行业减盐,改良生产工艺,重点减少调味品、酱腌菜和方便食品的含盐量。规范食品营养标签管理,食品商场(超市)设置低盐食品专柜,引导消费者识别和选择低盐食品。以快餐业、集体食堂和地方名吃为重点,推广低盐、低油和营养食谱。开展示范健康餐厅(食堂)建设,推广餐饮菜品营养成分标识,促进膳食营养平衡。

  

  

    会议原则通过《关于发布政府核准的投资项目目录(四川省2017年本)的通知》。核准目录涵盖12大类41小类,较2015年本取消下放具体核准事项15项。

   许树强在评估会上表示,非常感谢世界卫生组织对中国卫生应急工作的鼓励与支持,尤其是对中国国家紧急医学救援队伍的认可。他认为广东省委省政府、广东省卫生计生委对国际应急医疗队的工作高度重视。他代表国家卫生计生委应急办表态,全力支持广东省卫生计生委、广东省第二人民医院实现目标,顺利通过国际应急医疗队的严格认证。

   各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向。要始终忠诚于党,不折不扣执行党的路线方针政策,自觉从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;始终对组织坦诚,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束;始终正确对待权力,立志为人民做好事、做实事,安分守己为党工作;始终牢记政治责任,襟怀坦白,言行一致,自觉维护党的形象。各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容,带动其他纪律严起来,坚决维护党的集中统一。

  

  会上,深圳、珠海、梅州、惠州、湛江和中山市卫生计生委(局)等六个单位分别就医疗服务价格改革等方面作了经验介绍。委规财处处长欧奕强就2018年推进医疗服务价格改革、加强基层医疗卫生服务能力建设项目资金监管、强化专项资金管理等方面做了部署。各地级以上市卫生计生局(委)分管领导和规划财务科(处)负责人,省卫生计生委相关处室负责同志参加了会议。

   四、强化风险防控措施

  会议指出,2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是省委、省政府启动建设新旧动能转换综合试验区的第一年。要深刻领会中央对卫生计生工作的新部署新要求,准确把握卫生计生工作面临的新机遇,清醒认识卫生计生工作面临的新挑战,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领卫生与健康事业发展,坚持稳中求进工作总基调,坚持“走在前列、由大到强、全面求强”的总体要求,坚持以改革创新特别是新旧动能转换为动力推动健康山东建设,确保各项工作开好局、起好步。

  为落实川港合作会议机制,推动川港卫生健康交流,由国务院港澳办、香港中联办共同组织的香港医学专科学院青年医生访问团一行于2月28日与我委在蓉开展座谈。

    一、加强领导,发挥好职能作用

  (四)做实医联体和医共体。因地制宜组建多种形式的医联体。在城市主要组建由三级公立医院牵头的医疗集团,集团内以人才共享、技术支持、检查互认、处方流动、服务衔接等为纽带进行合作。支持引导非公立医疗机构、康复和护理等不同功能医疗机构参与医联体建设。在县域内以县级医院为龙头着力推进“六统一”(统一人事管理、统一财务管理、统一资产管理、统一业务管理、统一药品耗材目录、统一药品耗材企业配送)的医共体建设,医共体内实行医保总额付费、基金结余留用、合理超支分担的支付政策。促进医共体建设与预防、保健相衔接,推进慢性病预防、治疗、管理相结合。到2018年年底,所有县(市)全部启动医共体建设。

   2015年1月13日,在十八届中央纪委五次全会上, 对反腐形势作出的判断是:在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。而一年之后的2016年1月12日,在十八届中央纪委六次全会上, 说:不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。

  

  

  着重把握“七个深刻” 全面准确领会十九大精神

  

  

  

   省疾控中心、省心血管病中心、省癌症中心、省牙防中心等介绍、分析了相关工作情况,广州、深圳、珠海交流了工作经验。委机关有关处室和委相关直属单位主要负责同志,各地市卫生计生局(委)分管领导及慢性病防治负责人,疾控中心分管领导、慢病科科长,慢病防治中心(院)分管领导及相关负责同志,共约100人参加了会议。

    近年来,随着计划生育工作的不断发展,社会抚养费征收管理中面临不少的困难和问题:一是由于当时的历史条件,《办法》授权各省制定具体的征收标准等,实践中存在全国征收标准不统一、征收情形不一致等问题;二是《办法》没有明确的征收程序规定,可操作性不强,各地在执行中缺乏统一的程序规范;三是由于缺乏有效的执法措施以及一些地方征收标准较高等原因,社会抚养费实际征收到位率较低;四是基层在调查取证、征收决定的执行以及流动人口社会抚养费征收工作中存在一定的困难和问题;五是一些地方社会抚养费管理不规范,未严格执行收支两条线规定。总结实践经验,改革完善社会抚养费征收管理制度、规范征收行为势在必行。

   十七、C16-18单甘油酯

  陈祝生要求,全省卫生应急广大干部职工在2018年要重点抓好以下几方面工作:一是扎实推进H7N9等突发急性传染病防控工作,确保疫情得到有效控制;二是扎实推进紧急医学救援相关工作,确保救援工作科学有序;三是扎实推进心理危机干预相关工作,确保救援工作做到“六同步”;四是扎实推进核辐射救援能力建设,确保处置能力不断提升;五是扎实推进应急演练培训工作,确保队伍时刻保持临战状态;六是扎实推进卫生应急规范化,确保应急工作可持续发展。

  第二节 积极发展商业健康保险

    2.一家一个“明白人”。在每个贫困患者家庭中至少培训1名家庭成员,如家庭主妇、学龄儿童或文化水平较高者,使其掌握健康素养基本知识与技能,树立自身是健康第一责任人理念,带动家庭成员养成健康生活方式。

  

  今年,广东省有10个城市及57个镇(县城)将接受国家及省卫生城镇的复审。陈祝生要求各地要借巩卫创卫工作契机,大力开展环境卫生整治和病媒生物控制专项行动,加大对城中村、城乡结合部等重点区域的整治力度,最大限度清除病媒孳生环境。尤其要关注重点场所、重点部位,集中力量清除城市绿化带、水池、建筑工地、居民楼顶阳台等易孳生蚊媒的积水容器。据悉,接下来省爱卫会将加强对重点地区病媒控制情况的暗访,并适时通报各地政府,也将不定期组织专家对全省各地病媒控制效果进行评估,动态掌握全省病媒防制工作落实情况并督促各地落实好防制措施。

  

   坚持党的领导,确保党的领导核心地位,必须加强和改善党的领导。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,不断提高党的建设科学化水平。要主动适应、把握、引领经济发展新常态,不断提高党把握方向、谋划全局、制定政策、推进改革的能力,不断提高党领导经济社会发展的能力。切实提高科学执政、民主执政、依法执政水平,使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。加强新形势下党的先进性和纯洁性建设,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为事业胜利提供根本保证。

  

  

  4.完善公开招聘办法。各级组织、人力资源社会保障部门会同卫生计生行政部门,结合实际情况,指导基层医疗卫生机构合理设置岗位招聘条件。经设区的市组织、人力资源社会保障部门核准,基层医疗卫生机构公开招聘硕士以上、住院医师规范化培训合格的本科以上学历人员,或全科医学、儿科等基层急需紧缺专业大学本科以上学历人员,可采取面试(技术操作)、组织考察等方式公开招聘;对公开招聘报名后形不成竞争的,可适当降低开考比例,或不设开考比例划定合格分数线。对放宽年龄、户籍条件和降低开考比例招聘的,应在聘用合同中约定3-5年最低服务年限,并明确违约责任和相关要求。在最低服务期限内,其他单位不得以借调、帮助工作等方式将其借出或调走。落实公开招聘纪律要求,对以权谋私、违规进人等违规违纪行为,依法依规查处。

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