2014年11月24日 星期一
 
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   党的领导是社会主义文艺发展的根本保证。加强和改进党对文艺工作的领导,要紧紧依靠广大文艺工作者,选好配强文艺单位领导班子,诚心诚意同文艺工作者交朋友,尊重文艺工作者的创作个性和创造性劳动,政治上充分信任,创作上热情支持,营造有利于文艺创作的良好环境。要尊重和遵循文艺规律,切实加强文艺评论工作,把好文艺批评的方向盘,运用历史的、人民的、艺术的、美学的观点评判和鉴赏作品,在艺术质量和水平上敢于实事求是,对各种不良文艺作品、现象、思潮敢于表明态度,在大是大非问题上敢于表明立场。要适应形势发展,抓好网络文艺创作生产,加强正面引导力度。

  

   目前我省县级公立医院综合改革已实现全覆盖,全部取消了药品加成。如果说近年来城市居民对医改成效感受不深,那是因为大多数城市还没有启动公立医院改革,现在“感觉”要来了。《要点》指出,今年12月底前,争取全面启动城市公立医院综合改革,推动部属、省属医院参加属地公立医院改革工作。这意味着包括广州在内的部属、省属医院等大医院也将启动改革。公立医院改革的基本目标是,破除公立医院逐利机制,落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任,建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制;构建起布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局,有效缓解群众看病难、看病贵问题。

  

    (六)医疗卫生执法监督处。

   行政执法类公务员在履行职责中有违纪违法行为以及违反机关的决定和命令的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四章 战略目标

   第七条 中央和国家机关及其直属机构专业技术类公务员职位设置方案,报中央公务员主管部门审批;省级以下机关及其直属机构专业技术类公务员职位设置方案,由省级公务员主管部门审批后报中央公务员主管部门备案。

   同志们、朋友们!

  

  第三节 推进中医药继承创新

  

  

  截至2017年10月31日,全省累计报告现住址在我省的存活艾滋病病毒感染者和艾滋病病人53639例(其中艾滋病病人21102例),累计报告死亡17118例。累计报告艾滋病病毒感染者和艾滋病病人数居全国第五位。

  当然并不是所有的全球卫生问题都要求建立国际立法机制,有的时机还不够成熟,而且卫生法本身从来也不能成为保护和改善全球卫生状况的唯一途径。但新的全球卫生参与者(包括民间社会团体、私人部门和广泛的国际卫生联盟)的出现使得本来复杂的卫生管理更趋复杂,以国家为中心的传统国际法重点所表现的缺陷也更为突出,确实,全球围绕以国家为中心体制下制定的条例而建立起来的全球卫生管理网络过于复杂,必须采取包容性举措,使新的全球卫生伙伴参与其中。

    从“治病”到“健康+”——健康旅游、医养结合迎来春天。到2020年,60岁以上老年人预计占总人口的17.8%左右。基层医疗卫生机构积极开展老年人医疗、康复、护理,与家庭成员共同承担责任,让“空巢老人”、4000万失能老人病有所医、老有所养。

    根据国家的统一部署,山东从2013年1月1日起,在30个县(市、区)的73家医院启动了县级公立医院综合改革试点工作。10月1日,山东第二批县级公立医院综合改革已经正式启动。在试点过程中,山东以破除“以药补医”机制为关键环节,统筹推进管理体制、补偿机制等方面的综合改革。通过这一系列改革,群众的就医负担有所减轻,政府的办医责任得到了进一步强化,县级公立医院运行新机制正在逐步建立,改革成效已经开始显现出来。今年,山东在前期工作的基础上,又在54个县(市、区)的113家医院启动实施了第二批综合改革工作。截至目前,全省县级公立医院综合改革范围已经扩大到17个市、84个县(市、区)、186家医院。

  

   六、进一步提高城乡居民医疗保障水平

   辩证思维能力,就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾,善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力。我们的事业越是向纵深发展,就越要不断增强辩证思维能力。提高辩证思维能力,要运用辩证唯物主义观察事物、分析问题、解决问题,在矛盾双方对立统一过程中把握事物发展规律,克服极端化、片面化。

   改革往往都是从易到难。我们的改革要更加注重系统性、整体性、协同性,敢于涉深水区、啃硬骨头。我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,坚决冲破思想观念束缚,坚决破除利益固化藩篱,坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。

    一、 总体要求

  

   北京,天安门广场花团锦簇,大街小巷飘扬的党旗上,镰刀锤头格外醒目。从苦难中来,朝复兴而去,一个古老的民族向着百年梦想迈进。党的十八大之后, 总书记告诫全党——“勿忘人民,甘作奉献”。

   乡镇卫生院和社区卫生服务中心连接着我国医疗卫生服务体系的“最后一公里”,家庭医生被称为人民群众健康的“守门人”。

  二、做好跟踪观察和咨询服务组织管理

  2018年4月11-12日,国家卫生健康委员会疾控局局长毛群安一行到广东调研疾控体系建设情况。调研组先后考察了省疾控中心、广州、深圳市区两级有关专业公共卫生机构和社区健康服务中心。国家卫生健康委员会疾控局副巡视员崔钢、广东省卫生计生委副主任陈祝生参加调研活动。

   针对公立医院综合改革这项重点工作,记者了解到,目前我省各地出台公立医院综合改革实施方案,同步配套财政补偿、价格调整、医保支付政策,实行“同城同价”、“同级同价”、“一院一策”。截至7月15日,770家公立医院全部取消药品加成,覆盖全省所有公立医院。目前改革平稳实施,社会各界反响良好。

  

   (三)加强重症病例救治工作。加强医疗机构发热门诊预检分诊制度,加大对医务人员流感防控以及重症病例识别和救治培训力度,落实重症流感病例的早期识别和有效诊治。

    (五)负责国家卫生计生执法监督信息化建设和管理工作。

   一个国家的政治制度决定于这个国家的经济社会基础,同时又反作用于这个国家的经济社会基础,乃至于起到决定性作用。中国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,实行人民代表大会制度的政体,实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,实行民族区域自治制度,实行基层群众自治制度,具有鲜明的中国特色。这样一套制度安排,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果,必须长期坚持、全面贯彻、不断发展。

  世界卫生组织西太平洋地区主任尾身茂在谈到这一日益严重的问题时说,城市贫困人口更易出现健康不佳的问题和受到环境状况恶化的影响,将权力由中央政府下放到市级政府有助于制定更加有重点的政策、计划和行动方案。  

  中国积极倡导和促进全球卫生合作,努力承担应尽的国际责任和义务。半个多世纪以来,我们先后向67个国家和地区派遣2万多医护人员,救治患者2.6亿多人次。2014年西非爆发埃博拉出血热疫情后,中国迅速派出1200多名医护人员和公共卫生专家,同疫区国人民并肩战斗,为战胜疫情贡献了中国力量。长期以来,世界卫生组织在应对传染病疫情、协调全球卫生事务方面发挥了突出作用,中国对此高度赞赏。我们将继续在联合国和世界卫生组织框架下,积极参与全球健康促进事业,为其他发展中国家提供力所能及的帮助。

  

  袭燕同志要求,医共体建设要着力推动建立服务 、责任 、利益 、管理四个共同体。服务共同体要立足建立健全分工协作机制,落实功能定位,畅通转诊渠道,推进医防结合。责任共同体要立足建立健全服务供给机制,充分赋予医共体管理自主权,切实强化医疗服务供给责任,推进形成有序的竞争格局。利益共同体要立足建立健全利益分配机制,发挥医保经济杠杆作用,完善人员保障和激励机制。管理共同体要立足建立健全资源共享机制,推进设备资源整合共用、信息资源整合共享和专科资源整合共建。2018年医共体建设目标是全部县(市)启动医共体建设,力争50%的县(市)建成机制完善、成效明显的县域医共体。各市、县(市)要倒排工期,加大力度、完善措施,确保如期完成工作任务。

  第十二章 加强重点人群健康服务

   (三)深入推进预决算公开。在做好各级政府预决算公开工作的同时,重点推进省、市、县三级使用财政资金的部门和单位预决算公开,公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外,部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。县、乡级部门和单位要重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况,包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。(财政部牵头落实)

   4.培养选拔党和人民需要的好干部

    省政协十二届一次会议对《政府工作报告》进行了充分协商讨论。委员们高度评价过去五年省政府工作,并围绕打好“三大攻坚战”、抓好“四项重点工程”、深化供给侧结构性改革、落实乡村振兴战略部署等重点任务提出意见建议。

   ——人才结构进一步优化。重点加强基层人才队伍建设,城乡每万名居民有2名以上合格的全科医生,农村每千服务人口至少有1名乡村医生。基层、公共卫生、急需紧缺专业人才队伍建设取得明显成效,城乡区域分布更趋合理。

  段宇飞还对陪同调研的省中医药局、广州中医药大学第一附属医院相关负责人表示,要高度重视国医大师、全国和省名中医学术经验的传承工作,完善学术经验传承机制,建立高水平的名医工作室,为名医学术经验传承创造良好条件。

  

  

   —— 对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示

   十一、完善统一权威的监管体制

  

  

  龚正省长要求,要按照我省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会部署,坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进,加快创建全国医养结合示范省,把“以健康为中心”的理念贯穿到老年人衣、食、住、行各方面,推动形成医养互促共进、深度融合的良好态势,努力创造可复制可推广的经验,为实施健康中国战略作出山东贡献。

  陈义平指出,在十九大这个关键的历史时刻,省卫生计生委组织开展全员人口数据质量评估调研活动,了解各地贯彻落实人口健康信息管理和统计调查制度情况,进行人口数据质量评估调研,将学习贯彻十九大精神与推进实际工作紧密结合起来,弘扬我省卫生计生系统雷厉风行、求真务实、深入基层、贴近群众的优良传统和行业风气,非常有意义。各地各单位要认真学习贯彻十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力推进新时代卫生计生信息统计工作。

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