2014年11月24日 星期一
 
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   5.构建全民共建共享的社会治理格局

  

   ——要加大大气污染治理力度。应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5,要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措,聚焦重点领域,严格指标考核,加强环境执法监管,认真进行责任追究。

   (二)超职数设置行政执法类公务员职务的;

  

  

  今年4月是全国第30个爱国卫生月。4月19日,广东省爱卫会在肇庆市德庆县官圩镇金西村组织开展以“关注小环境,享受大健康”为主题的第30个爱国卫生月暨广东省深化爱国卫生运动推进农村“厕所革命”现场宣传活动。

  

    活动现场,省卫生计生委关工委为凉山州残障青少年捐赠爱心卫生包350套;省残联向州残联脑瘫儿童康复训练中心捐赠康复训练设备;爱心企业广元市新时代服装厂向凉山州特教学校和州残联培训中心每位学生量身定做校服;凉山州一、二医院医务人员现场为凉山州特殊教育学校的130名“聋、哑、弱智”学生开展了义诊体检;来自四川大学华西医院、省人民医院的两名专家为凉山州残疾人康复训练中心的60名脑瘫儿童进行了就诊检查、咨询和指导。

  

    (二)强化宣传倡导。深入宣传计划生育工作的巨大成绩,大力宣传坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义,宣传我省新时期计划生育工作面临的新形势、新任务、新特点,不断增强全社会的国情和国策意识,引导各级进一步统一思想认识,自觉做好计划生育工作。注重总结推广计划生育服务管理改革的好经验、好做法,按照规定表彰先进典型,营造支持改革创新的良好氛围。做好舆情监测和信访维稳工作,及时回应社会关切。积极研究解决事关群众利益的问题,妥善处理遗留问题,确保政策平稳实施。

    28.推进现代医院管理制度建设,综合医改试点省份要选择部分地级及以上城市开展试点,初步建立决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的管理体制和治理机制。开展制定公立医院章程试点。(国家卫生计生委、财政部、人力资源社会保障部、中央编办负责)

    组织推进卫生计生执法监督法规制度建设,受委托承担卫生计生执法监督相关行政复议和诉讼的事务性工作;组织制定卫生计生综合执法监督技术规范;负责国家级和省级卫生计生执法监督检验技术规范化管理工作;开展现场快速检测技术研究和标准制定;制定现场快速检测设备使用技术规范。

    三是进一步加强作风建设,聚焦推进整改。坚持“管行业必须管行风”,加强委直单位精神文明和行业系统医德医风建设,大力整治损害群众利益的不正之风。切实加强党风廉政建设和干部队伍建设,不断完善权力运行和干部管理机制。进一步加大查办违纪违法案件的工作力度,重点查处违反中央八项规定精神和群众反映强烈的问题,对重点领域及问题突出单位开展专项巡查和监督检查,强化腐败易发多发岗位的廉政风险防控工作,切实防范廉政风险。

    三、建立科学补偿机制

  

  

   (二)抽查形式。抽查采取听取省(区、市)、地级市、县卫生计生委汇报、查看资料档案、召开基层监督执法人员座谈会、服务机构和人员座谈会、基层群众座谈会、实地考察等方式进行。抽查组可以结合实际,确定本组的具体检查方式。

   如何填补人才缺口?段宇飞表示,省卫生计生委发出的《关于做好基层卫生人才储备的通知》明确,将通过医院自主招聘培养一批,市、县医院储备分流一批,订单定向培养安排一批,城市三甲医院下沉支援一批,开业抽调支持一批,建设区域医学检验、检查、诊断等机构共享一批等“六大措施”解决人才缺口问题。

   深入推进食品安全城市、农产品质量安全县创建试点工作,及时总结推广试点经验。

   民生无小事,枝叶总关情。在保障和改善民生过程中,要格外关注困难群众,时刻把他们的安危冷暖放在心上,关心他们的疾苦,千方百计帮助他们排忧解难。要多做一些雪中送炭、急人之困的工作,少做一些锦上添花、花上垒花的虚功。要引导广大群众树立勤劳致富理念,倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,通过劳动创造更加美好的生活,让每个人通过努力都有成功的机会。

  为进一步巩固和推广包虫病防治“石渠模式”,全面推进全省35个县(市)包虫病综合防控,8月28日,我省包虫病综合防治工作现场推进会在甘孜州康定市召开。

   一是推进家庭医生签约服务,构建健康管理新模式。推进乡村(社区)医生与居民签约服务工作,以全科医生和乡村医生为主体,与居民签订服务协议,提供综合、连续、协同的基本卫生服务。按照“上下联动、资源共享、外加推力、内强实力”的思路,整合市、县、乡、村(社区)资源,搭建“五级联动”服务平台。建立基层医疗机构收支节余奖励机制,强化人财物保障,调动基层积极性。细化签约服务内容,制定《家庭医生签约服务手册》,优化完善服务内涵,制定签约居民就医、转诊、用药、医保等差异化政策,切实提升签约服务活力。

  

  

  建立防治结合服务新模式。完善专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制,实现信息共享、互联互通,推进重大疾病“防、治、管”整体融合发展。将预防性服务融入疾病诊疗全过程,更加关注心理干预,推广使用营养处方、运动处方、心理处方。加强艾滋病、结核病及新发、输入性传染病定点医疗救治网络建设,提高规范治疗率。全面实施心脑血管疾病和食管癌、胃癌、大肠癌、肺癌等重点癌症院内机会性筛查。推动癌症中心、卒中中心、胸痛中心建设,完善诊疗模式,提高重点慢性病医疗救治水平。

   五是切实提高健康宣传教育水平。在宣传主题内容上,要更加突出健康促进教育,深入普及疾病防控和健康营养知识,倡导健康的生活方式,让健康卫生的理念深入人心,让健康成为社会和个人的共同目标。在宣传组织形式上,既要充分发挥传统组织优势,调动社区居委会、村委会工作积极性,贴近群众开展好主题文化宣传;也要充分利用好微信、微博、手机APP等新媒体、新载体和新渠道,抓紧建设全国爱卫会官方网站,形成宣传教育的网络主阵地。要积极建设各类电视健康栏目,各级爱卫会办公室、卫生计生委要做好专家安排,普及科学正确的卫生与健康知识。要进一步加大卫生创建工作宣传力度,定期向社会公布卫生城市、卫生乡镇创建情况。

   第二,强化健康公平保障,持续改善重点人群的健康状况。要以妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口等为重点,聚焦不同人群的突出健康问题,研究采取针对性措施,切实补齐健康短板。一要突出全生命周期健康管理。孩子的营养状况关系其一生的健康,是健康管理的重中之重。从实施情况看,农村义务教育学生营养改善计划是解决贫困地区少年儿童营养不良问题的重要举措。有关监测显示,学生营养改善计划实施四年来,学生体质有了显著改善,平均身高增长明显,取得了很好效果。 对此予以肯定,强调要持续完善加强,造福下一代。下一步,要落实落细管理责任和配套政策,进一步完善学生营养改善计划,使其安全、阳光、可持续运行。同时,要统筹合理配置资源,增加产科、托幼等服务供给,倡导优生优育,加强孕产妇营养补充,扩大婴幼儿营养改善试点,筑牢妇幼健康保障网。要完善居民健康档案,逐步建立长期护理制度,重点引导家庭医生优先同老年人、残疾人家庭开展签约服务,形成全生命周期的连续的健康管理和医疗服务体系。二要推进公共卫生服务均等化。要因地制宜,健全完善基本公共卫生服务清单,增强资金的使用效能,扩大服务覆盖面,提高服务均等化水平,推动人人公平享有基本健康服务。三要扎实做好兜底保障。要按照“大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病签约服务管理一批”的思路,加强制度衔接,对农村贫困人口、城镇低收入家庭实施精准救助救治,保障贫困人口健康,防范冲击社会道德底线事件发生。

    在农历丁酉鸡年来临之际,国家卫生计生委党组成员分别走访部分在京医疗机构,看望、慰问坚守岗位的卫生计生工作人员,并向全国卫生计生战线的广大干部职工送上诚挚问候和新春祝福,向战斗在临床一线、服务广大患者的医务工作者表示衷心的感谢。

    刘奇葆说,过去几年,以习近平同志为核心的党中央把握大势、总揽全局,团结带领全党全国各族人民开启了波澜壮阔的伟大奋斗,进行了许多具有新的历史特点的伟大斗争,取得了极不平凡的伟大成就,经济发展稳中向好,深化改革蹄疾步稳,脱贫攻坚成就显著,思想舆论昂扬向上,大国外交开创新局面,从严治党全面推进,开创了中国特色社会主义事业新局面。党和国家事业发展取得的重大成就,发生的深刻变化,鼓舞人心、影响深远。所有这一切,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。我们要不断增强“四个意识”,坚定自觉地维护习近平总书记这个核心,维护党中央权威和集中统一领导,不折不扣执行党中央决策部署,坚持不懈地向前推进各项事业。

  

  

   加强对干部的教育培训。针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项,开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训,学习充满时代气息的新知识、新经验、新信息,增加兴奋点、消除困惑点,增强他们的工作责任感和使命感,增强适应新形势新任务的信心和能力。

  

  世界卫生组织于第70届世界卫生大会上正式宣布中国国际应急医疗队(广东)成为第二批通过世卫组织认证评估的国际应急医疗队。

  受正在中央党校学习的委党组书记、主任段宇飞委托,省卫生计生委党组副书记、副主任黄飞主持会议并作总结讲话。委党组成员陈祝生、徐庆锋、马文峰及相关处室负责人分别结合工作实际作学习交流发言。委班子成员,省中医药局领导班子,委机关和省中医药局机关各处室处长(主任、党支部书记)参加会议。

  

   强国强军,战略先行。军事战略是筹划和指导军事力量建设和运用的总方略,服从服务于国家战略目标。现在,党和国家的战略目标是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。要把战争问题放在这个大目标下来认识和筹划,从政治高度思考和处理军事问题,着眼国家利益全局筹划和指导军事行动,探索形成与时代发展同步伐、与国家安全需求相适应的军事战略指导。

   刘银燕副主任充分肯定了2016年妇幼健康工作取得的进展和成绩,具体表现为领导重视程度、政府投入力度、妇幼健康服务体系、产儿科服务监测预警机制不断加强,妇幼重大公卫项目成效显现,药具和计生服务管理模式不断完善,妇幼健康依法管理水平不断提高。

  今年3月24日是第20个“世界防治结核病日”。24日上午,我省在济南举办了以“你我共同参与,依法防控结核——发现、治疗并治愈每一位患者”为主题的宣传活动,副省长王随莲出席活动。

    空气中石棉纤维对人体的危害最大。因其纤维很细,所以能够进入肺部。又因其纤维长,所以不太容易从肺细胞清除。它们一旦进入人体肺部,便刺激和伤害肺组织。患者不但呼吸困难,而且使人患癌症的可能性增加了5倍。如果患者还吸烟,其患癌的可能性将剧增至55倍。

   《意见》确立目标任务:到2017年底,初步建成功能齐备、统一权威的省级全民健康综合管理平台,实现与国家人口健康信息平台互联互通,实现省级药品招标采购业务应用监管平台与国家药品供应保障管理信息平台互联互通。到2018年底,各地级以上市、县(市、区)全民健康信息综合管理平台全部建成,并与省级平台联通。到2020年底,实现全省健康医疗数据与人口、法人、空间地理、环境等基础数据资源跨部门、跨区域共享,医疗、医药、医保和健康各相关领域数据融合应用。

  彭炜同志充分肯定了近年来全省卫生计生系统依法履职,建机制,强能力,全面推进体系建设,食品安全标准与监测评估工作取得的成绩,强调作为卫生计生系统食品安全工作“网底”的卫生计生基层机构,直接面对群众,是依法履行食品安全职责的“前沿哨所”,是开展食品安全宣传教育的服务窗口,各地要以十九大报告提出的实施健康中国战略为指引,以“实施食品安全战略,让人民吃得放心”为工作重点,紧紧围绕当前省政府简政放权、放管结合、优化服务改革和《国民营养计划(2017—2030年)》实施等重点工作,切实增强使命感、责任感和紧迫感,依法履行职责,充分发挥基层机构主观能动性,创新工作模式,大力开展示范创建活动,总结经验,逐步推广,将食品安全标准与风险监测工作落到实处,抓出成效。

   六、硝酸镁

    分级负责。按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,各级卫生健康部门在党委和政府领导下,扎实完成贫困地区健康促进三年攻坚行动任务。

  

   考察中,段宇飞就广东卫生计生信息化建设工作提出明确要求:一要做好我省全民健康信息化发展规划。要综合考虑我省经济社会发展状况、卫生计生长远发展和人民群众看病就医需要等实际情况,坚持科学性、前瞻性、可操作性,抓好顶层设计,制定好我省全民健康信息化发展规划,理清发展思路,为今后一段时间的信息化工作提供科学指引。二要撸起袖子加油干。要充分认识不足、寻找差距,抓住发展机遇,加强统筹协调,克服各种困难,集中力量抓建设,不断提高我省全民健康信息化整体水平。三要实现弯道超车跨越式发展。要认真学习借鉴先进省份的经验做法,充分利用好我省有利条件,发挥后发优势,把打基础和谋发展同步考虑,重点抓好“一网两平台三数据库”建设、远程医疗体系建设、健康医疗大数据应用、互联网+医疗健康等工作,实现我省全民健康信息化的跨越式发展。

    (九)推进政府数据开放。按照《促进大数据发展行动纲要》(国发〔2015〕50号)要求,以建设国家大数据中心为契机,结合全省政务云及新型智慧城市建设,加强政府部门和事业单位等公共机构数据资源统筹管理,加快构建政府公共数据共享平台和数据开放平台体系,实现不同地区、不同部门、不同层级之间数据的互联共享和开放,以大数据手段助力科学决策,加快推进政府治理由封闭式管理向开放式服务、由单向管理向双向互动、由粗放式管理向精准化治理转变。建立政府统一数据资源开放目录,实行动态管理。推进公共信息资源分级开放机制,制定公共机构数据开放计划,发布公共数据开放标准,推动公共数据资源集中开放。优先推进脱贫攻坚、交通运输、教育、医疗、环境保护、旅游、文化、农业等领域政府数据开放共享和社会化开放利用。支持鼓励社会力量充分开发利用政府数据资源,推动开展众创、众包、众扶、众筹,为大众创业万众创新提供条件。

  

  

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