2014年11月24日 星期一
 
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55号令

    “要毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上”——以“破”为“立”,深化医药卫生体制改革攻坚拔寨

   一、高度重视,认真部署

  

  青少年学生体质健康标准达标优秀率(%)4.8610.025.0

  WHO总干事布伦特兰博士近期在津巴布韦的哈拉雷指出,目前所有的证据表明转基因(GM)食品并不构成对人类健康危险,因而这类食品可以食用,她认为南部非洲国家面对地区的人道主义危机应考虑接受此类食品援助。

   指出:“军事战略方针是统揽军事力量建设和运用的总纲,全军各项工作和建设都必须贯彻和体现新形势下军事战略方针的要求。”适应战争准备基点转变,拓展和深化军事斗争准备,加大军事创新力度,使全军各项建设和工作向实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标聚焦,向实施信息化条件下联合作战的要求聚焦,向形成基于信息系统的体系作战能力聚焦。推动军事战略方针在各领域细化具体化,完善军事战略体系,修订完善作战方案计划,健全军事战略方针贯彻落实督导问责机制,把军事战略方针各项要求落到实处。

  2017年我省艾滋病防治工作主要进展:一是党政领导高度重视,防治机制不断完善。2017年,省政府印发了《广东省遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》。省财政拨出3063万元专项经费用于艾滋病防治工作;中央转移支付专项经费达到4.05亿。二是深入开展宣传教育,普及防治知识。2017年,省防艾办继续在珠江频道、南方日报等媒体刊登艾滋病防治公益广告。卫生计生、教育、团委等部门联合在高校开展“红丝带青春校园行”、预防艾滋病同伴教育主持人大赛等主题活动。公安、司法、人力资源社会保障、妇联、工商联等部门均利用各自部门优势,开展形式多样的艾滋病宣传教育。三是开展综合干预,减少艾滋病传播。2017年1-10月,全省共干预暗娼人群25.5万人次,男男同性性行为人群18.3万人次,性病门诊就诊者35.0万人次,外来务工人员152.5万人次。截至今年10月底,全省共开诊65个戒毒药物维持治疗门诊及15个延伸服药点,累计治疗吸毒人员35206人。覆盖户籍和流动人口孕产妇预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目全面实施。四是扩大检测和治疗覆盖面,提高病例发现率和治疗覆盖率。全省共建立了艾滋病检测确证中心实验室1个,确证实验室37个,筛查实验室(检测点)1676个,2017年1-10月检测量达1126.8万人次。病例随访检测率从2010年的40.5%上升到2017年10月的87.1%,预计到年底将超过90%。全省实行“发现即治疗”策略,2017年1-10月新增抗病毒治疗人数8272人,在治人数达到42631人。五是救治救助保障政策不断完善。民政、人社等部门不断加大医疗保险和救助政策,将艾滋病治疗纳入门特范围,将艾滋病机会性感染纳入重特大疾病医疗救助范围。六是社会组织参与力度不断加大。2017年共有40个社会组织的61个艾滋病防治项目获得社会组织参与艾滋病防治基金和广东省社会组织参与艾滋病项目资助,涉及艾滋病防治宣传教育、高危行为干预和病人关怀等多个领域,受资助经费约289万元。七是积极创新艾滋病防治模式。继续组织开展第三轮艾滋病综合防治示范区工作,探索“抗病毒治疗一站式服务”、“异性性传播干预”等试点模式并逐步向全省推广。

  提高政治站位,就是要始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要更加坚定自觉地维护习近平总书记的核心地位;二要更加坚定自觉地维护《宪法》权威;三要更加坚定自觉地执行中央重大决策部署。会议审议通过的政府工作报告,多处提及卫生与健康工作,首次将深化公立医院改革纳入深化基础性关键性领域改革,要求以改革开放40周年为重要契机,推动改革取得新突破;将实施健康中国战略,作为提高保障和改善民生水平的重要组成部分,作出了具体部署。会议审议通过的国务院机构改革方案,提出了组建国家卫生健康委员会,更有利于树立大卫生、大健康理念,把以治病为中心转变到以人民健康为中心。这些重大决策部署,充分体现了党中央、国务院坚持以人为本、对人民健康的高度重视。我们必须把思想认识统一到中央的重大决策部署上来,始终以党和人民事业为重,以强烈的历史担当,坚决执行好、落实好各项重大决策部署,以实实在在的成效取信于民、惠及于民。

    在农历丁酉鸡年来临之际,国家卫生计生委党组成员分别走访部分在京医疗机构,看望、慰问坚守岗位的卫生计生工作人员,并向全国卫生计生战线的广大干部职工送上诚挚问候和新春祝福,向战斗在临床一线、服务广大患者的医务工作者表示衷心的感谢。

  

  学习传达贯彻好“两会”精神特别是习近平总书记重要讲话精神是当前首要政治任务

   全面深化改革,是顺应当今世界发展大势的必然选择。纵观世界,变革是大势所趋、人心所向。现在世界各国正在加快推进变革,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起。在这样的形势下,要如期全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须认清形势、居安思危、奋起直追。停顿和倒退没有出路,思想僵化、固步自封,必将被时代所淘汰。我们要顺应浩浩荡荡的历史潮流,承担起自己的历史责任,以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。

  美国疾病控制和预防中心近日公布了一份文件,为本国基层医疗机构防范非典复发提出了非常具体的指导意见。《华盛顿邮报》近日在报道中将这份文件称为美国对付非典的"作战方案"。

  

   宗教工作是一个关系党的执政前途和命运的全局性和战略性工作。做好宗教工作,对于加强民族团结和保持社会稳定有着不容忽视的重要意义。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

    国家卫生计生委应急办主任许树强主持会议并总结讲话。北京等5个省市和中国疾控中心作了大会发言。各省(区、市)卫生计生委和新疆生产建设兵团卫生局分管负责同志和应急办主任,国家卫生计生委有关司局、直属联系单位及委属委管医院的负责同志,国务院应急办、国家有关部门、相关协会以及港澳卫生部门代表参加了会议。

   军事斗争准备是军队的基本实践活动,要牢牢扭住,须臾不能松懈。坚持把日常战备工作提到战略高度,强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想,保持部队箭在弦上、引而待发的高度戒备态势。抓备战必须通盘考虑,统筹推进维护国家主权和安全、海上维权、边境维权维稳等各方向各领域军事斗争准备,不能顾此失彼。打仗在某种意义上讲就是打保障,要围绕实现全面建设现代后勤总体目标,努力建设保障打赢现代化战争的后勤、服务部队现代化建设的后勤和向信息化转型的后勤。武器装备是军队现代化的重要标志,必须坚持信息主导、体系建设,坚持自主创新、持续发展,坚持统筹兼顾、突出重点,加快构建适应信息化战争和履行使命要求的武器装备体系。搞现代化建设、抓军事斗争准备,最核心的问题是人才。要大力实施人才战略工程,特别要把联合作战指挥人才、新型作战力量人才培养作为重中之重,培养造就能够担当强军重任的优秀军事人才。

  

   领导干部不但要做尊法学法守法用法的模范,更要自觉将推动全社会树立法治意识、增强全民法治观念扛在肩上、记在心上、落在行动上。要通过带头推进全民普法、带头尊法学法、模范守法用法的行动和努力,不断增强人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰,切实增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。

  为了对付突然发生的紧急情况,越南迅速采取了一系列果断措施。首先是加强指导,成立了国家防治非典型肺炎指导委员会,指导全国防治非典的工作。河内市卫生局设立了24小时值班热线电话,及时掌握发病和治疗进展情况。

  

  在发展中国家,霍乱仍是一个重要的公共卫生问题,并造成许多国家沉重的经济负担,此病由霍乱弧菌的杆菌属引起,另外,水、污染的食品成为感染传播此病的媒介物。不同的食品,如米饭、蔬菜、小米粥以及各种各样的海产品都可导致霍乱的暴发。霍乱引发的症状如腹痛、呕吐和大量的水样便,除非及时大量输液否则会导致严重脱水与死亡。

    中国坚持预防为主、防治结合,提高公共卫生服务的可获取性和均等性,加大传染病、慢性病、地方病等疾病预防控制力度,提升突发公共卫生事件应急能力,推行覆盖全民的基本公共卫生服务,均等化程度不断提高。

    (三)合理调整医疗服务价格。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则,注重体现医务人员技术劳务价值,综合考虑取消药品加成、医保支付能力、群众就医负担以及当地经济社会发展水平等因素合理调整价格,逐步理顺医疗服务比价关系。提高诊疗、手术、护理、床位和中医服务等项目价格。降低药品和高值医用耗材价格,降低大型医用设备检查、治疗价格。已贷款或集资购买的大型设备原则上由政府回购,回购有困难的2015年前限期降低价格。服务价格调整要综合考虑医院正常运转、群众就医负担、医保基金安全、医务人员服务价值等各方面因素,精准测算、合理确定。试点期间,调整价格总量原则上不超过上年度医院药品价差总量的80%,由县级价格主管部门会同卫生计生、人力资源社会保障部门制定方案,经市级价格、卫生计生、人力资源社会保障部门综合平衡审定后实施,并报省级价格、卫生计生、人力资源社会保障部门备案。2014年9月30日前,医疗服务项目和价格要调整到位。

   第六章 附则

   (二)工艺必要性。该树脂形成的结晶膜具有较高的氧气和水蒸气屏蔽性能,利用该物质作为涂层生产的食品接触材料及制品,可防止食品氧化,保持水分稳定,从而延长食品的保质期。

   ——《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)

   “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”十八大以来,以 同志为 的党中央,把人民身体健康作为全面建成小康社会的重要内涵,从维护全民健康和实现国家长远发展出发,身体力行、率先垂范,正在铺设一条以人民为中心的“健康之路”。

  

   十五、在加强医改的组织实施方面有什么考虑?

   四要加强爱国卫生运动。良好的生态环境是人类生存与健康的基础。当前,我国农村不少地方的垃圾和污水没有得到处理,一些城市城乡结合部脏、乱、差现象比较突出,严重影响了人民群众的健康。爱国卫生运动是党和政府把群众路线运用于维护人民健康的伟大创举。今年是爱国卫生运动65周年,要抓住契机,创新性地用好这把“利器”,启动城乡环境卫生整洁行动,加强农村垃圾和生活污水治理,深入开展“厕所革命”,实施饮水安全巩固提升工程,下决心把农村建设成为人居环境干净整洁、适合居民生活养老的美丽家园。要积极推进健康城市和健康村镇建设,将健康理念引入社区、单位和家庭,培育发展千千万万个“健康细胞”,筑牢保障人民群众健康的“防疫大堤”。

   《方案》提出,要坚持统一归集、依法公示、共享共用等基本原则,按照“谁产生、谁提供、谁负责”的要求,建立体系完整、责任明确、高效顺畅、监督有力的信息归集工作机制。各地区、各有关部门应将依法履职过程中产生的企业信息,全面、及时、准确地归集于国家企业信用信息公示系统,记于企业名下,并依法于20个工作日内向社会公示。

    会议原则通过《关于持续深化行政审批制度改革的通知》,要求加快探索建立具有四川特色的工作制度和审批机制,积极推进“互联网+政务服务”,构建全省一体化网上政务服务平台,加快部门间信息共享和业务协同,促进网上大厅和实体大厅线上线下无缝对接,进一步降低制度性交易成本,进一步方便群众和企业办事,更好激发市场活力和社会创造力。会议要求,要充分运用现代信息技术,促进群众奔波向信息跑路转变,加强统筹协调和协同配合,强化监督检查,确保行政审批制度改革落地落实,持续向纵深推进。  

  

   (二)坚持制约权力,加强行业监管,不断规范社团组织管理。

   (七)回望历史,不只是采摘耀眼的花朵,更是去获取熔岩一般运行奔腾的地火。

  

   ——2015年1月12日, 同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话

  

   根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和国家卫生计生委的建议,将再生育的审批机构由“乡镇、街道卫生和计划生育工作机构”修改为“乡镇人民政府、街道办事处”,进一步规范对再生育行为的管理。

   有好的设备还得有会操作的人

   “自信人生二百年,会当水击三千里。”站立在960万平方公里的广袤土地上,吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分,拥有13亿中国人民聚合的磅礴之力,我们走自己的路,具有无比广阔的舞台,具有无比深厚的历史底蕴,具有无比强大的前进定力,中国人民应该有这个信心,每一个中国人都应该有这个信心!

  段宇飞强调,全省卫生应急战线要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持以人民健康为中心的思想,紧紧围绕健康广东建设,全面实施卫生应急体系“十三五”规划,围绕体系和核心能力建设“主体”, 预防和控制重大疾病,全面提升突发急性传染病防治和突发事件紧急医学救援水平,为人民健康提供全方位保障。要关口前移,未雨绸缪。牢固树立风险管理理念,把风险管理贯穿卫生应急工作全过程。不断改进监测手段,提高监测质量,全面提高卫生应急工作的质量和效率。要提升能力,招之能战。全面提高指挥决策平台、卫生应急队伍、应急指导专家库、定点收治医院硬实力,提升应急机制、风险管理、培训演练、文化建设和国际卫生应急软实力,做到硬件软件双提升。要精诚合作,巩固网络。完善联防联控机制为重点的卫生应急工作机制,加强区域协同、行业协同、军地协同,实现优势互补、资源共享、措施联动。加强部属、省属医疗卫生机构合作,巩固发展紧急医学救援、突发急性传染病、突发中毒网络。要创新发展,争当一流。以“一带一路”、“粤港澳大湾区”建设为契机,不断加强世卫组织新发传染病监测研究与培训合作中心、国际医疗队、国家突发急性传染病防控队、国家紧急医学救援队,国家移动核辐射事件处置中心等重点项目建设。

  

  健康是人类的永恒追求,健康促进是国际社会的共同责任。让我们携起手来,为建设一个更加美好的健康世界而不懈努力!

   广元市第四人民医院是达州职业技术学院全科医生培养基地。近年来,该院在深化医改、推动医院高质量发展中,临床医疗、学术科研、学科建设、教学水平取得了长足发展,与达州职业技术学院“院校合作”7年来,为学院学生的实习教学等提供了有力支撑,建立了坚实的信任基础。

  世界卫生组织向中国政府颁发“社会健康治理杰出典范奖”,以纪念中国爱国卫生运动开展65周年,表彰爱国卫生运动取得的辉煌成就。世界卫生组织西太区主任申英秀代表世界卫生组织颁奖,国家卫生计生委主任、全国爱卫会副主任李斌代表中国政府领奖并讲话,国家卫生计生委副主任、全国爱卫办主任王国强,住房城乡建设部副部长倪虹出席活动。

  

  尽快起草新的药物试验协议,以利于筛选新药

   会议传达了全国卫生与健康科技创新工作会议的主要精神,包括刘延东副总理重要批示、国家卫生计生委李斌主任和刘谦副主任、科技部王志刚书记的重要讲话精神。与会专家就卫生计生科技创新方面的现状、困难及下一步工作积极讨论,重点围绕破除阻碍卫生计生科技创新能力提升的体制机制,加大卫生计生科技创新投入,促进卫生与健康科技成果转移转化,提升全省卫生计生科技创新整体水平提出了建设性的意见和建议。

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