2014年11月24日 星期一
 
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北京肾病专科医院

    会议确定了“十三五”期间深化医改重点任务。一是以基层首诊为导向,在居民自愿前提下大力推广家庭医生签约服务。明年在85%以上的地市开展多种形式的分级诊疗试点。二是明年在各级各类公立医院全面推开综合改革,建立纵向医联体、医共体,降低药品、医用耗材、检查检验等价格,控制医疗费用不合理增长,合理提高诊疗、手术、康复、护理、中医等体现技术劳务价值的项目价格,调动医务人员积极性。三是健全基本医保稳定可持续筹资和报销比例调整机制,全面推行按病种付费为主、多种付费方式结合的医保支付方式改革,2017年基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。更好发挥大病保险等制度的托底保障作用。四是健全药品供应保障体系,扶持低价药、“孤儿药”、儿童用药等生产。加快推动医院门诊患者凭处方到零售药店购药。五是创新综合监管,放宽社会力量举办医疗机构准入要求,加强事中事后监管。用更加优质、便利的医疗服务推进建设健康中国。

  

   推进健康中国建设,坚持中国特色卫生与健康发展道路是根本。以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享——这既是我国卫生与健康事业发展的经验总结,也是必须长期坚持的工作方针。建设健康中国,需要立足国情、把脉实际,把握好一些重大问题。在实践中坚持基本医疗卫生事业的公益性不动摇,坚持提高医疗卫生服务质量和水平不松劲,坚持正确处理政府和市场的关系,做到基本医疗卫生服务领域政府有所为、非基本医疗卫生服务领域市场有活力。

  

    基本医疗保险实现全覆盖。以职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗为主体的全民医保初步实现。截至2016年底,全国基本医疗保险参保人数超过13亿人,参保覆盖率稳固在95%以上。2016年,国家正式启动城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度整合,统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理,逐步在全国范围内建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益。

   全面依法治国,是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。新中国成立初期,我们党在废除旧法统的同时,积极运用新民主主义革命时期根据地法制建设的成功经验,抓紧建设社会主义法治,初步奠定了社会主义法治的基础。后来,社会主义法治建设走过一段弯路,付出了沉重代价。党的十一届三中全会以来,我们党把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略,把依法执政确定为党治国理政的基本方式,始终把法治放在党和国家工作大局中来考虑、来谋划、来推进,依法治国取得重大成就。经验和教训使我们党深刻认识到,法治是治国理政不可或缺的重要手段。在我们这样一个大国,要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,必须秉持法律这个准绳、用好法治这个方式。

    刘捷指出,今年我省传染病防控和免疫规划工作取得了一定成绩,全省传染病报告发病率在全国保持较低水平,国家免疫规划疫苗接种率继续保持较高水平。同时,对当前传染病防控和免疫规划工作存在的突出问题进行了深入的剖析和研判。对下一步工作提出了明确要求,强调要扎实做好今冬明春传染病防控工作,不断完善和强化联防联控工作机制,加强传染病报告质量,切实降低手足口病、流感发病,努力实现我省传染病发病率持续低于全国平均值目标。要精细化做好预防接种工作,切实做好第一类疫苗供应管理和第二类疫苗采购管理,进一步加强和规范预防接种服务。

  

  

   国家卫生计生委副主任王培安说,实施全面两孩政策,有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐,有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。

  (二十二)完善重大疾病的救助保障机制。健全基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助衔接互动、相互联通机制,加大对符合条件的艾滋病、严重精神障碍、肺结核等重大疾病患者救助保障力度。建立健全多部门联动的疾病应急救助基金监管机制,确保无法核实身份或者无力缴费的急救患者得到及时有效医疗救治。对严重精神障碍患者做到应收尽收、应治尽治、应管尽管。

  

    2.是否出现发热、头痛等症状,以及激动、易怒、恐惧、焦虑、兴奋、失眠等神经精神症状。

    袭燕同志要求,各市各单位要尽快成立相应的工作机构,负责本市本单位的整改落实工作。各单位党组织书记要认真履行整改第一责任人责任,班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。各处室与各市各单位之间、处室之间、单位内部要相互配合、相互支持,无论涉及到哪个处室、哪个单位、哪个人,都要以整改工作大局为重,绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。领导小组办公室要加强对各项整改任务落实情况的督促检查,建立定期通报制度,每周通报一次整改工作进展情况,重要情况及时向领导小组报告。要牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念,敢于坚持原则,敢于动真格,把巡视整改的严肃性和纪律的约束力体现出来,以责任追究促进履责到位。要把督查工作融入整改全过程,做到任务部署到哪里,督查就跟进到哪里。要加强正面宣传和典型宣传,及时宣传整改落实工作进展情况和取得的实际成效,宣传卫生与健康事业改革发展的新成就和涌现出的先模人物、先进事迹,积极营造良好的舆论氛围。

    (四)法制规范处。

   六是组织制订《关于加强和改进公立医院党的建设工作的指导意见》。明确公立医院党委在公立医院中的政治核心作用,加强公立医院党的领导,拟会同有关部委联合发文。组织召开“加强医院党建工作研讨会”,听取了100多家大型综合公立医院的意见和建议;召开医院思想政治工作专题会议,听取了相关意见建议。召开委属委管医院工作会议,对医院党委发挥政治核心作用提出要求,配齐配强委属委管医院党委书记、纪委书记。会同有关部门开展调研,研究制订《公立医院领导人员管理暂行办法》。

  美国科学家争抢对非典科研的各个制高点。在新型冠状病毒的基因组测序及其成果发表、非典基础科研、药物筛选、疫苗开发、诊断技术,以及非典流行病学、病原学和临床研究等各个领域,美国的研究开发活动都相当活跃。美国能够在短时间内全面铺开非典科研战线,与其重视科学研究的传统和雄厚的科研实力密不可分。美国非典科研可以给我们如下的启示。

   会议强调,认真抓好卫生计生重点工作落实。加快完善健康广东政策体系,科学制订“健康广东2030”规划纲要和“十三五”卫生计生相关规划,统领卫生计生事业改革发展。加快推进全省综合医改,全面深化公立医院改革,着力提升基层医疗卫生服务能力,建立完善分级诊疗制度,使群众就近享有高质量的基本医疗卫生服务。持续提升公共卫生服务能力,扎实做好重大和新发传染病、慢性非传染性疾病、地方病、职业病等防控工作,着力降低重大健康危害因素的影响。稳妥实施全面两孩政策,不断优化计划生育管理服务,提升妇女儿童疾病防治能力,促进人口长期均衡发展。坚持中西医并重,持续推进中医药强省建设,充分发挥岭南中医药在疾病防治中的重要作用。加快转变作风,狠抓督查落实,确保卫生计生改革发展各项工作有序推进。

   六是切实抓好寨卡病毒病、黄热病等重点传染病防控工作。党中央、国务院高度重视寨卡病毒病、黄热病等传染病防控工作,作出了一系列部署。各地区、各有关部门要认真贯彻落实,继续做好相关工作:一要始终保持高度警惕。传染病防控工作形势仍不容乐观,特别是夏季来临,气温升高,部分地区进入伊蚊活跃期,要保持高度警惕,绝不能有任何松懈、麻痹思想。二要继续加强联防联控。联防联控机制各成员单位要继续坚持“密切关注、防控为主、科学应对”的原则,各负其责,强化信息沟通和协调配合,充分形成疫情防控工作合力。三要坚持贯彻关口前移的策略。要按照既定部署,强化口岸检疫,努力将寨卡病毒病、黄热病等重点疫情封堵在国门之外,严防疫情输入及扩散。要加强对手足口病、登革热等重点传染病的监测预警,切实做到早发现、早报告、早诊断、早治疗。四要持续做好以灭蚊为重点的病媒生物防控工作。要落实以环境卫生治理为主的综合预防控制策略,持续深入开展车站、港口、学校、农贸市场、城中村、城乡结合部和农村地区的环境卫生治理,铲除蚊虫孳生环境。要健全完善病媒生物监测网络,增加监测点数和频度,蚊媒密度超过预警值的,要及时组织开展集中灭杀工作。总之,要通过扎实的防控工作,有效保障公众健康和社会安全。

  

   一是整合区域医疗卫生服务资源,构建协同发展的医疗卫生服务体系。推动资源下沉、服务协同,全面推进县(区)域一体化管理,加强基层医疗服务能力建设,强化公共卫生安全保障,大力发展和规范社会办医,大力发展健康服务相关产业。统筹规划医疗卫生机构布局,形成区域医疗、预防、保健、康复、中医机构网格化、服务一体化格局。重点培育若干家纵向整合型医疗集团或医疗联合体。借鉴推广深圳罗湖医院集团等的经验。

   铁腕反腐带来政治清朗

    会议强调,推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。

   “打老虎”,强调的是惩治领导干部尤其是高级干部的腐败行为。在十八届中央纪委二次全会上, 表示,我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度,向全党全社会表明,我们所说的不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话。

  WHO-NTI暴发紧急应对基金建立前,没有备用资金可用以应对国际公共卫生紧急状况。动员国际小组和物资如疫苗、药品和供应品需要得到人道主义捐助者的支持。

  

  

  

  

  2017年我省艾滋病防治工作主要进展:一是党政领导高度重视,防治机制不断完善。2017年,省政府印发了《广东省遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》。省财政拨出3063万元专项经费用于艾滋病防治工作;中央转移支付专项经费达到4.05亿。二是深入开展宣传教育,普及防治知识。2017年,省防艾办继续在珠江频道、南方日报等媒体刊登艾滋病防治公益广告。卫生计生、教育、团委等部门联合在高校开展“红丝带青春校园行”、预防艾滋病同伴教育主持人大赛等主题活动。公安、司法、人力资源社会保障、妇联、工商联等部门均利用各自部门优势,开展形式多样的艾滋病宣传教育。三是开展综合干预,减少艾滋病传播。2017年1-10月,全省共干预暗娼人群25.5万人次,男男同性性行为人群18.3万人次,性病门诊就诊者35.0万人次,外来务工人员152.5万人次。截至今年10月底,全省共开诊65个戒毒药物维持治疗门诊及15个延伸服药点,累计治疗吸毒人员35206人。覆盖户籍和流动人口孕产妇预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目全面实施。四是扩大检测和治疗覆盖面,提高病例发现率和治疗覆盖率。全省共建立了艾滋病检测确证中心实验室1个,确证实验室37个,筛查实验室(检测点)1676个,2017年1-10月检测量达1126.8万人次。病例随访检测率从2010年的40.5%上升到2017年10月的87.1%,预计到年底将超过90%。全省实行“发现即治疗”策略,2017年1-10月新增抗病毒治疗人数8272人,在治人数达到42631人。五是救治救助保障政策不断完善。民政、人社等部门不断加大医疗保险和救助政策,将艾滋病治疗纳入门特范围,将艾滋病机会性感染纳入重特大疾病医疗救助范围。六是社会组织参与力度不断加大。2017年共有40个社会组织的61个艾滋病防治项目获得社会组织参与艾滋病防治基金和广东省社会组织参与艾滋病项目资助,涉及艾滋病防治宣传教育、高危行为干预和病人关怀等多个领域,受资助经费约289万元。七是积极创新艾滋病防治模式。继续组织开展第三轮艾滋病综合防治示范区工作,探索“抗病毒治疗一站式服务”、“异性性传播干预”等试点模式并逐步向全省推广。

    下午3时,委机关宣誓会场国徽高悬,五星红旗鲜艳夺目,宣誓台上摆放《中华人民共和国宪法》,气氛庄严而隆重。主持人宣布宣誓仪式开始,全体起立,同唱中华人民共和国国歌。领誓人委政策法规处处长廖志华同志左手抚按宪法,右手举拳,宣读誓词,其他宣誓人列队站立,举起右拳,跟诵誓词。这次宣誓活动,让每一名在场同志感受到了心灵的震撼和洗礼。

   9.全面建立远程医疗应用体系。实施健康中国云服务计划,建设健康医疗服务集成平台,提供远程会诊、远程影像、远程病理、远程心电诊断服务,健全检查检验结果互认共享机制。推进大医院与基层医疗卫生机构、全科医生与专科医生的数据资源共享和业务协同,健全基于互联网、大数据技术的分级诊疗信息系统,延伸放大医疗卫生机构服务能力,有针对性地促进“重心下移、资源下沉”。

  

    ……

  

   (九)如何在工作推进中保护老百姓的利益?

  

  

  

    (二)落实责任,强化担当。党组书记作为巡视整改第一责任人,其他委领导担负分管范围整改事项,各处室和有关单位主要负责人主抓整改任务落实。召开党组会、整改工作领导小组会暨办公室会议12次。对反馈意见逐条细化、逐条研究,定人定责、定措定标,做到整建结合、责效捆绑,共制定措施191条,实行动态监控、销号管理。

  

   战略思维能力,就是高瞻远瞩、统揽全局,善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。提高战略思维能力,就要视野开阔、胸襟博大,以小见大、见微知著,站在时代前沿和战略全局的高度观察、思考和处理问题,从政治上认识和判断形势,透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律。要做到既抓住重点又统筹兼顾,既立足当前又放眼长远,既熟悉国情又把握世情,在解决突出问题中实现战略突破,在把握战略全局中推进各项工作。

  

   徐庆锋强调,两市要深入学习贯彻落实习近平总书记对广东工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示及广东省十二次党代会精神,全力加快推进卫生计生重点工作。一要全面落实全省综合医改、公立医院改革、构建分级诊疗制度、家庭医生签约式服务等重点工作任务。二要推动落实《关于建设卫生强省的决定》及医疗卫生强基创优、创建医疗卫生高地的各项工作任务。三要按期完成基层医疗卫生服务能力建设项目,加强资金使用管理,保证工程质量,打造廉洁工程。四要继续坚持计划生育基本国策,落实好全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理。五要加快中医药事业的发展,紧紧抓住《中医药法》实施的契机,积极发挥中医药在“治未病”中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用。

  2014年起,我省通过深化爱国卫生运动,将农村无害化卫生户厕普及率作为卫生县城、卫生村镇的重要标准和指标,加大宣传力度,有效推动农村无害化卫生户厕的建设,截至2017年底,我省成功创建国家卫生镇(县城)127个,省卫生镇(县城)149个,省卫生村12516个,全省农村卫生户厕普及率95.36%、农村无害化卫生户厕普及率93.04%。据省疾控中心监测分析,全省细菌性痢疾、伤寒副伤寒的报告发病率分别从 1999 年的15.52/10万、3.18/10万下降到 2017 年的1.83/10万、1.51/10万,分别下降了88.21%、52.52%,全省霍乱报告发病率从 1999 年的0.55/10万降至 2017 年的0。

   3.准确把握新发展理念的科学内涵

    大会安排了两个专题的主旨发言。一是四川大学公共卫生学院刘毅教授做了《四川省健康养老服务法治保障问题研究》重点课题报告。二是研究会常务理事、西南医科大学法学院院长罗刚就医事法学研究《健康领域应用卫生法律法规存在问题研究》课题作了专题报告,并分享了他们在法学研究中的丰富经验。

    (三)着力增强家庭抚幼和养老功能。建立完善包括生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等在内的家庭发展政策。大力实施“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目,探索健全家庭健康服务体系,不断增强社区幼儿照料、托老日间照料、居家养老等服务功能,引导创建幸福家庭活动持续开展。推进医疗卫生与养老服务相结合,探索建立医疗卫生机构与养老机构合作机制,推动医疗卫生服务延伸到社区、家庭,为老年人提供健康养老服务,推动老龄健康事业发展。

   百年以来,世界潮流浩浩荡荡,多少政治力量此消彼长。中国共产党从走上历史舞台到建立政权,从执政中国到领航复兴,绝不是偶然,而是人民的选择、历史的必然。

    袭燕强调,2016年是“十三五”规划的开局之年,做好今年工作,对于“十三五”规划开好局、起好步具有重要意义。全省卫生计生工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,以及习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,进一步深化医药卫生体制改革,稳妥实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理,提升医疗卫生服务能力,加强重大疾病预防控制,促进中医药事业发展,努力推动卫生计生工作走在前列,为全面建成小康社会、推进健康山东建设做出新的更大贡献。重点做好以下工作:一是进一步深化医改,着力在全面推开公立医院综合改革和推进分级诊疗制度建设上下功夫;二是进一步促进人口均衡发展,着力在稳妥实施全面两孩政策和推进管理制度改革上下功夫;三是进一步促进中医药事业健康发展,着力在强化服务体系建设和推进传承创新上下功夫;四是进一步推动健康山东建设,着力在重大疾病防控和健康全覆盖上下功夫;五是进一步完善医疗服务体系,着力在提升质量和改进服务上下功夫;六是进一步强化健康扶贫工作,着力在精准识别和精准扶贫上下功夫;七是进一步加强卫生计生法治建设,着力在强化综合监督和推进依法行政上下功夫;八是进一步强化保障机制建设,着力在编制实施“十三五”规划和人口健康信息化建设上下功夫。

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