2014年11月24日 星期一
 
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肠系膜淋巴结炎

   亮点3.支持养老机构办医疗机构,鼓励养老机构办医疗机构

    国家卫生计生委应急办主任许树强主持会议并总结讲话。北京等5个省市和中国疾控中心作了大会发言。各省(区、市)卫生计生委和新疆生产建设兵团卫生局分管负责同志和应急办主任,国家卫生计生委有关司局、直属联系单位及委属委管医院的负责同志,国务院应急办、国家有关部门、相关协会以及港澳卫生部门代表参加了会议。

   “强基层”是我省下半年卫生计生工作重点之一。段宇飞表示,45家中心卫生院将于“十一”前全部开工。年底前,至少有25家县级医院达到国家推荐标准。同时,今年内我省将完成对经济欠发达地区规范化培训全科医生1080人,转岗、在岗培训全科医生各2000人,订单定向培养医学生1000人,培训产科医师及助产士1000人、转岗培训儿科医生360人。

   胡春华代表省委、省政府对李斌一行来粤调研表示欢迎,对国家卫生计生委给予广东工作的大力支持表示感谢。他说,近年来广东在医药卫生重点领域改革上做了一些探索,也取得了初步成效,但面临的任务仍十分艰巨。下来将按照国家部署要求,加快推动综合医改试点省建设,大力推进各项改革工作,更好满足人民群众的医疗健康需求。希望国家卫生计生委一如既往地给予指导和支持。

   供给侧结构性改革的重点,是解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。打赢供给侧结构性改革这场硬仗,要从生产端入手,促进产能过剩有效化解,促进产业优化重组,降低企业成本,发展战略性新兴产业和现代服务业,增加公共产品和服务供给。简言之,就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。要通过一系列政策举措,特别是推动科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施,来解决我国经济供给侧存在的问题,为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。

   如何看待中国梦与世界其他国家人民梦想的关系,中国梦将给世界带来什么?对此, 多次宣示:中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦,与世界各国人民的美好梦想息息相通,中国人民愿意同各国人民在实现各自梦想的过程中相互支持、相互帮助。中国将始终做全球发展的贡献者,坚持走共同发展道路,继续奉行互利共赢的开放战略,将自身发展经验和机遇同世界各国分享,欢迎各国搭乘中国发展“快车”、“便车”、“顺风车”,实现共同发展,让大家一起过上好日子。

   为什么要强调党委负主体责任?是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。现在,有的党委对主体责任认识不清、落实不力,有的没有把党风廉政建设当作分内之事,每年开个会、讲个话,或签个责任书就万事大吉了;有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争,搞无原则的一团和气,疏于教育,疏于管理和监督,放任一些党员、干部滑向腐败深渊;还有的领导干部只表态、不行动,说一套、做一套,甚至带头搞腐败,带坏了队伍,带坏了风气。

  香港特别行政区政府食物及卫生局局长陈肇始教授带领香港食卫局、卫生署、医院管理局、建筑署、驻粤经济贸易办事处代表团共23人访问我委。

  

    会上,省卫生计生委主任袭燕通报了全省计划生育工作情况。她说,省卫生计生委组建以来坚持以调整完善生育政策、改革计划生育服务管理为重点开展工作,生育政策调整稳妥有序实施,出生人口性别比综合治理取得阶段性成效,妇幼健康服务能力有了新的提升,计生家庭发展支持体系不断完善,计划生育基础能力得到巩固和加强,计生服务管理改革迈出新步伐,较好地发挥了目标管理责任制的导向作用,全省计划生育工作呈现稳定健康发展的良好态势。

   第三,坚持“大健康”发展理念。健康不仅是身体无病,而且是心理、精神、社会的全面健康,涉及到医药卫生、社会服务、环境建设、宣传倡导等各个方面,大大超越了传统的疾病防治范畴。卫生与健康事业发展要顺应新的时代要求,树立大健康、大卫生观念,加快转变卫生与健康发展方式,从“以治病为中心”转到“以健康为中心”,突出预防为主,坚持政府、社会和个人共同参与,积极创造良好的生态生产生活环境,促进健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。

   第三,持之以恒纠正“四风”,党风民风向善向上。党的十八大之后,党中央讨论加强党的建设如何抓时,就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。后来决定就抓八项规定,下口就要真正把那块吃进去、消化掉,不要这吃一嘴那吃一嘴,囫囵吞枣,最后都没有消化。我们抓住作风建设这条主线,一以贯之,步步深入。中央政治局从自身做起,形成以上率下的良好氛围。我们强调,作风建设一定要咬住“常”、“长”二字,经常抓、深入抓、持久抓。我们开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,健全改进作风常态化制度。我们抓住重要节点,紧盯享乐主义和奢靡之风,加强日常监督检查,严肃查处违规违纪问题,坚决防止反弹,推动党的作风持续向好。我们着眼于以优良党风带动民风社风,发挥优秀党员、干部、道德模范的作用,把家风建设作为领导干部作风建设重要内容,弘扬真善美、抑制假恶丑,营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围,推动社会风气明显好转。

  

  汇报会上,戴颖主任代表国家复评组介绍了此次复核评价的背景和要求。她表示,此次来粤不仅是对广东公立医院改革的情况进行复核评价,也希望能提取广东改革的有效经验和做法,总结学习,充分交流,借此推动广东及全国的公立医院改革取得更好地成效。

   江效东强调:要用法治思维和法治方式推进健康中国和健康广东建设。首先要推进依法行政,规范约束权力运行,用法治的理念和规则防止政府的“缺位”和“越位”。全省卫生计生部门必须坚持“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求,严明公正地保障公民的健康权利,让人民群众在每一次行政和执法行为中都能感受到公平正义。要努力推动全体公民牢固树立法治精神,共同营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理性氛围和法治环境。

  

   围绕中央第十五巡视组指出的问题,主要从以下方面进行了整改。

   2013年9月,省卫生计生委印发《关于进一步方便群众办证的指导意见》(粤人口计生委〔2013〕54号),大力推行承诺办事制度。在办理生育服务证或一孩生育登记过程中,对婚育信息核实确有困难的,可依据当事人的承诺在5个工作日内办理。

    坚持综合监管,重点突破。坚持解决全局性、普遍性问题与集中力量解决重点领域、行业问题相结合,增强综合监管工作的针对性,提高综合监管工作的社会效果,增强人民群众获得感。

  袭燕介绍了《规划》的起草过程。省卫生计生委牵头,联合多家研究机构开展《规划》编制工作。在系统梳理国家有关文件精神,借鉴先进省市经验做法,开展产业发展现状调查,会同省统计局梳理制定产业分类目录,多次征求各市、各有关部门和相关专家学者意见的基础上,形成了规划文稿,北京大学、中国社科院知名专家学者对《规划》给予了较高评价。《规划》先后经省政府第9次常务会议、省委常委会会议第69次会议审议通过,6月25日,《规划》以省政府名义正式印发实施。这是我省新旧动能转换重大工程“十强”产业首个印发实施的专项规划,同时也是我省历史上首个健康产业规划。

  

  

   三是完善健康保障。通过健全全民医疗保障体系,深化公立医院、药品、医疗器械流通体制改革,降低虚高价格,切实减轻群众看病负担,改善就医感受。加强各类医保制度整合衔接,改进医保管理服务体系,实现保障能力长期可持续。

  

  

  

  

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持正确的卫生与健康工作方针,坚持“共建共享、全民健康”的战略主题,着眼“健康事业、健康产业”两翼互动,以普及健康生活、优化健康服务、营造健康环境、发展健康产业、健全健康支撑为重点,把健康融入所有政策,加快转变健康领域发展方式,构建政府主导、社会共建、公众参与的健康服务体系,形成有利于健康的体制机制、经济发展方式、社会治理模式、生活方式和生态环境,全方位、全周期维护和保障人民健康,大幅提高健康水平,显著改善健康公平,为实现在全面建成小康社会进程中走在前列的任务目标奠定坚实的健康基础。

  

  国务院办公厅日前印发《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》。什么是健康医疗大数据?促进和规范健康医疗大数据有什么意义?对医疗服务和百姓生活将产生哪些影响?专家认为,利用健康医疗大数据,不仅有利于改进健康医疗服务模式,而且对经济社会发展有着重要的促进作用。

   建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度。社会保障发挥着社会稳定器作用。要实施全民参保计划,强化政策衔接,完善城镇职工基本养老、城乡居民基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育等保险制度,健全社会救助体系,提高社会福利水平。加快推进住房保障和供应体系建设,构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。对住房困难群众,政府必须“补好位”,提供基本住房保障。

  第四章 战略目标

  夯实基层医疗基础。将基层医疗卫生服务体系建设纳入城乡建设整体规划,完善以县医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络和以社区卫生服务中心(站)为基础的城市社区卫生服务网络,全面形成较为完善的15分钟基本医疗卫生服务圈。持续推进基层医疗卫生机构标准化建设,实现同质化基本医疗卫生服务全覆盖。加强统筹协调,推进乡镇卫生院和村卫生室、社区卫生服务中心和社区卫生服务站紧密型一体化管理,提高区域基层卫生整体性和协调性,实现城乡基本医疗卫生服务均等化。

   (三)使用注意事项。利用该聚合物生产的食品接触材料及制品可用于接触水性、酸性、脂肪性和酒精含量不超过8%的食品,不可接触酒精含量超过8%的食品。

  下午4时,段宇飞一行抵达周老诊室时,他正忙碌地为患者诊治,门口还有不少患者在候诊。周老对段宇飞一行的到来表示衷心感谢,“大学培养了我,医院给了我平台,政府又这么关心我,让我可以最大程度发挥自己的技艺,为保障老百姓的健康尽自己一份力。”周老表示,自从省委省政府提出建设中医药强省战略以来,为全省中医药事业发展提供了良好的条件,随着十九大胜利召开,中医迎来了最好的时代,他将继续深入钻研,同时做好传承工作,为建设健康中国尽自己最大努力。

  在启动仪式活动现场,还组织了义诊咨询、文艺表演、有奖知识问答等活动,吸引了大量群众参与。

  为深入推进我省艾滋病防治工作,强化艾滋病防治结合理念,完善全省艾滋病治疗质控体系,重点推进凉山州防艾治艾和脱贫攻坚工作,2017年12月25日,四川省艾滋病治疗质控中心(成都市公共卫生临床医疗中心)受省卫生计生委委托,举办了全省艾滋病定点治疗机构培训会。

  

  10.加强基层医疗卫生机构负责人培训。建立新任乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任培训制度,培训时间不少于1周。健全乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任轮训制度,每3年轮训一次。培训工作由市级卫生计生行政部门负责组织,培训内容主要为政策法规、经营管理、服务创新等。省级卫生计生行政部门每年组织院长(主任)师资骨干培训班,适时选派部分优秀院长(主任)参加国家或到其他先进省市培训。所需培训经费纳入同级部门预算统筹解决。

   同时,为便于各地学习和宣传先进经验,我们还遴选了部分积极创新、富有成效的深化医改典型案例,主要包括部分地区深化医改的具体做法和成效。案例主要是围绕医改中的重点、难点问题进行总结,集中在强化医改领导体制、“三医”联动推动综合改革、药品流通两票制、医保支付方式改革、基本医保多元化经办、公立医院院长绩效考核、公立医院薪酬制度改革、分级诊疗制度建设和借助信息化改善医疗服务等方面。这些典型案例,我们也将提供给各地学习借鉴。

  

  

    为减轻广大患者特别是癌症患者药费负担并有更多用药选择,会议决定,一是从2018年5月1日起,将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降至零,使我国实际进口的全部抗癌药实现零关税。较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负。二是抓紧研究综合措施,采取政府集中采购、将进口创新药特别是急需的抗癌药及时纳入医保报销目录等方式,并研究利用跨境电商渠道,多措并举消除流通环节各种不合理加价,让群众切实感受到急需抗癌药的价格有明显降低。三是加快创新药进口上市。将临床试验申请由批准制改为到期默认制,对进口化学药改为凭企业检验结果通关,不再逐批强制检验。四是加强知识产权保护。对创新化学药设置最高6年的数据保护期,保护期内不批准同品种上市。对在中国与境外同步申请上市的创新药给予最长5年的专利保护期限补偿。五是强化质量监管,加强进口药品境外生产现场检查,严打制假售假。

   一要加强预防为主。建设健康中国,要“防”字当头,关口前移。中医基本理念是“上工治未病,不治已病”。西医强调“一盎司的预防胜过一磅的治疗”。现在,很多群众缺乏保护健康所需要的基本医疗卫生知识,不少人有吸烟酗酒、久坐不动、长期缺乏锻炼等不良生活习惯,成为诱发疾病甚至猝死的主要危险因素。世界卫生组织和联合国开发计划署发布报告显示,中国每年有100多万人因吸烟导致相关疾病而死亡,经济损失超过3500亿元。要大力普及健康知识与技能,将维护健康的“金钥匙”交到群众手中,让群众成为自己健康的主人。要实施国民营养计划,积极开展减油、减盐、减糖,健康体重、健康骨骼、健康口腔“三减三健”行动,大力推进公共场所控烟,大力开展健康教育,用民众听得到、听得懂、听得进的途径和方法普及健康知识与技能,把健康故事讲好讲精彩,让健康知识潜移默化地植入人心,在全社会形成良好的健康新生态。

   (二)基本原则。

  (三)转变公立医院发展模式。强化医疗卫生服务体系规划的刚性约束,把符合规划作为公立医院建设立项的前提条件。严禁公立医院举债建设和违规配置大型医用设备。按照有保有压、有促有控的原则,严格控制二级以上公立医院床位规模不合理增长,现已达到或超出相应标准的原则上不再新增床位。开展公立医院床位核查,对严重超出规划床位数的进行问责,并逐步缩减至规划数。引导公立医院尽快实现由规模扩张、效益提升向内涵建设、特色发展转变。加大对口帮扶力度,通过组建巡回医疗队、选派乡镇卫生院业务院长、进一步完善城市医院对口帮扶政策和城市医生定期到农村服务等措施,提升基层医疗卫生服务能力。

  

   “三农”向好全局主动。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线,不断加大强农惠农富农政策力度。深入推进农村各项改革,破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势,积极推进农业现代化,提高社会主义新农村建设水平,让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。

   长期以来,广大卫生计生工作者牢记党和人民重托,坚守信念、恪尽职守,爱岗敬业、默默耕耘,用智慧和汗水谱写了服务人民健康的壮美乐章,涌现出一大批震撼心灵、感人肺腑、催人奋进的先进典型。这次获得表彰的251个先进集体和775名先进个人,就是其中的优秀代表。你们有的医术精湛、医德高尚,为无数患者纾解病痛,创造了一次次的生命奇迹,被誉为“值得托付生命的人”;有的扎根基层,无惧路途艰难,无论寒暑晨昏,与父老乡亲守望相助;有的秉承“燃烧自己、照亮别人”的南丁格尔精神,视患者如亲人,给予悉心照料和呵护;有的面对传染病威胁和重大灾害侵袭,义无反顾、冲锋在前,防控疾病、护佑生命;有的坐得住“冷板凳”、耐得住寂寞,坚韧不拔、知难而进,攻克关键技术,创造了世界领先、服务人民的科技成果;有的术精岐黄、德重杏林,通古贯今、精培后辈,扛起了振兴国医的历史使命;有的勇于担当、敢涉险滩,以破釜沉舟的勇气和壮士断腕的决心,兴利除弊、锐意改革;有的远赴他国,不畏工作生活条件艰苦,为当地人民解除病痛,赢得国际社会高度评价。在同志们的身上,集中体现了卫生计生工作者对党和人民的无限忠诚,生动地诠释了“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神。实践证明,我们的卫生计生队伍是一支政治坚定、技术优良、品德高尚,党和人民完全可以信赖的队伍,是当之无愧的健康卫士。在此,我代表党中央、国务院向全国卫生计生系统干部职工致以崇高敬意和衷心感谢!

   会议听取了省有关部门关于食品安全监管监测工作情况汇报和国家食品安全风险监测广东中心关于《2016年广东省食品安全风险分析报告》,并提出了《2016年广东省食品安全风险研判意见》。

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  • 2019年04月13日 12:05

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