2014年11月24日 星期一
 
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8月19日是什么日子

   截至1月17日10时,2017年广东共报告H7N9病例11例,死亡2例。病例分布为佛山3例,广州2例,中山、肇庆、梅州、东莞、清远及顺德各1例。

    会议指出,顺应群众期盼,在全国推进基本医保信息联网,实现符合规定的异地就医住院费用直接结算,是今年《政府工作报告》明确的医改重点任务和民生承诺。截至9月底,全国所有省份和统筹地区已全部接入国家异地就医结算系统并联网运行,覆盖全部参加基本医保和新农合人员;符合规定的省内和跨省异地住院费用实现直接结算,消除了广大患者多年来心头“痛点”。下一步,一要继续扩大联网定点医疗机构范围,逐步将更多基层医疗机构纳入异地就医直接结算。有关部门要加快研究解决1亿多外出农民工和广大“双创”人员跨省异地住院费用结算问题。二要加快相关医疗保险信息系统对接共享和整合,大力推行医保智能审核和实时监控。严格异地就医费用监管。积极引入商业健康保险,提高异地就医集中地区医保经办服务能力。三要运用互联网、移动终端等,加大力度解读异地结算政策规定和办理流程,让群众听明白、会使用,切实把好事办好。

   张高丽强调,保障食品安全是全面建成小康社会的迫切需要,是推进供给侧结构性改革的重要举措。要加快完善食品安全标准体系,抓紧制定一些急需的标准,推动食品安全标准与国际标准对接,用最严谨的标准为食品安全提供基础性制度保障。要坚持源头严防、过程严管、风险严控,对生产经营过程采取彻查隐患、处罚到人、公开信息的综合措施,用最严格的监管守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线。要完善食品安全行政执法程序,严格落实食品安全法有关规定,完善办理危害食品安全刑事案件的司法解释,推动掺假造假行为直接入刑,用最严厉的处罚坚决遏制和打击违法犯罪行为。要不折不扣落实食品安全责任制,研究制定食品安全工作问责办法,用最严肃的问责推动各地区各部门切实依法履职尽责。要把餐饮食品安全作为一项重大民生工程来抓,全面治理“餐桌污染”,提高餐饮业质量安全水平。

    3.加强医疗服务监督。深入开展打击非法行医工作,加强医疗机构及医务人员依法执业的监督检查,一级(含)以上医疗机构监督覆盖率每年不低于95%,严厉打击无证行医行为。采供血机构、放射卫生技术服务机构的监督覆盖率每年达到100%。强化医疗机构主体责任,落实和规范医疗机构自查工作,提高其自我管理水平。加大违法行为查处力度,坚持“零容忍”,严厉打击违法行为,发现一起,坚决查处一起。对违法问题久拖不决、屡查屡犯的,依法从重处罚。及时组织查处社会舆论反映强烈、各方高度关注的重大违法案件,依法严厉打击违法行为。对存在问题严重的单位和责任人,要依法依纪追究责任。

    希望各地以先进为榜样,勤于钻研、勇于探索、攻坚克难,进一步做好健康扶贫工作,为我省集中力量打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会做出新的更大的贡献。

  WHO已推出一项重要的新倡议,其目的在于通过建立WHO/FAO专家顾问组评价食品中的微生物,藉以提高食品安全的科学基础。

  

  第二十四章 加强健康人力资源建设

  健康,是幸福的起点,也是成长的前提;是立身之本,也是立国之基;是全面建成小康社会的重要内涵,也是人类社会发展福祉的永续追求。

   (一)背景资料。丙烯腈与1,1-二氯乙烯的聚合物性质稳定,分解温度为200℃,不溶于水。美国食品药品管理局批准其用于食品接触用涂料,欧盟委员会批准该聚合物的各个单体用于食品接触材料及制品。

  

    会议原则通过《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的实施方案》,明确鼓励发展全科医疗服务、培育专科医疗服务优势、全面发展中医药服务、有序发展前沿医疗服务、积极发展个性化就医服务等重点任务,要求相关部门放宽市场准入,简化优化审批服务,强化协同配合,加强事中事后监管,进一步激发医疗领域社会投资活力,更好满足人民群众多层次多样化医疗服务需求。

  

  

    会议要求,落实中央统筹、省(区、市)负总责、市(地)县抓落实的工作体制,进一步加强组织领导,加大投入力度,加强督导考核,夯实健康扶贫责任。利用健康扶贫信息系统,提高健康扶贫精准度。做好政策解读,提高基层干部群众和农村贫困人口对健康扶贫政策的知晓度。

  

  

  

   (一)进一步推进经济社会政策公开透明。以稳定市场预期为目标,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度,及时公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施,扩大传播范围,提高知晓度。对公开的重大政策,要分专题进行梳理、汇总,通过在政府网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布,增强政策公开的系统性、针对性、可读性。(各地区、各部门负责落实)

    国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心为参照公务员法管理事业单位。

    刘奇强调,科技教育是卫生事业发展的基石,具有基础性和战略性地位。要全面实施“创新驱动、科教兴医”战略,紧紧围绕深化医药卫生体制改革的目标任务,以提高自主创新能力为核心,以实现卫生科技建设重点突破和可持续发展为主线,大力推进科技创新,坚持高层次创新人才和基层适宜卫生人才培养并重,加强国际交流与合作,创新工作体制和机制,推动我省卫生计生科技外事工作实现新跨域。增强做好新形势下卫生计生科教外事工作的使命感和责任感,要重点做好以下五个方面的工作:一是围绕重点,服务需求,大力推进科技创新。着力加强临床研究和转化医学研究,着力实施好国家重大科学计划和科学工程,提高临床医疗水平和科研成果转化水平,提升我省卫生科研成果的显示度和影响力。二是加强科技创新体系建设,充分发挥卫生科技的支撑作用。加强省级区域医疗中心建设,加强研究型医院建设,加强临床医学中心暨科技创新联盟建设,加强医药卫生重点学科、重点实验室建设,继续实施医学领军人才培养工程,遴选20名德才兼备的优秀卫生科技人才,实施山东省青年医学创新人才“百优”计划,遴选100名医学青年人才进行重点培养。三是紧紧围绕深化医改,提高教育培训水平。坚持以需求为导向,着力提高人才培养质量,强化医学生的德育教育,把医学生培养成为具有高尚的医德、精湛的医术、丰富的人文素养、强烈的社会责任感、较强的创新精神的医学人才,深入推进住院医师规范化培训,加强全科医生制度建设,进一步提高继续医学教育水平。四是以继承和创新为主线,加快推进中医药人才学科建设,充分发挥我省两名国医大师的重要作用,加强对“国医大师”成才规律的研究和借鉴,继续实施全省中医药名医工程,加强高层次中医人才培养。五是进一步提升对外交流与合作水平,加大对外交流合作力度,与世界先进水平的教学、科研、医疗机构建立起更加紧密的联系,开展实质性的全方位合作,努力培养高素质卫生计生人才。进一步做好援外医疗工作,大力弘扬援外医疗精神,不断提升援外医疗在卫生行业内部和全社会的影响力。切实严格因公出国(境)管理,健全和完善党委(组)外事工作领导体制和工作机制。

   中国化的马克思主义,理应具有胸怀世界的眼界和抱负。已经走到世界舞台中心的中国,有责任以独特的政党理念、治理模式和世界意识,丰富人类文明的思想库。

    推进管理公开要深化权力清单、责任清单、市场准入负面清单及政府性基金、行政事业性收费目录清单等公开工作,建立健全清单动态调整公开制度。同时,全面落实行政许可和行政处罚信息网上公开制度。

  省医改办介绍,我省公立医院综合改革的总体要求是坚持公立医院公益性的基本定位,将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点,以破除以药补医机制为突破口,以取消公立医院药品加成为切入点,按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则和“腾空间、调结构、保衔接”的要求,落实政府办医责任,改革公立医院管理体制、完善考核服务评价体系、严格经济运行制度等,逐步建立科学有效的现代医院管理制度,推动建立起“维护公益性、调动积极性、保障可持续性”的公立医院管理体制和运行机制。

   因专业特殊难以形成竞争的专业技术类公务员职位,可以采用其他测评办法录用公务员。

  省委副书记、省长尹力在四川成都主持召开省深化医药卫生体制改革领导小组会议,学习贯彻2018年全国医改工作电视电话会议和全国县域综合医改现场会议精神,听取今年全省医改工作推进情况汇报,安排部署近期重点工作。

   问:请谈谈加强和规范党内政治生活的重要作用?

    人民至上,是健康中国建设、医药卫生体制改革清晰的指向。

  段宇飞要求,各地各部门要按照这一进度安排,加紧部署,全力以赴集中打好加强基层能力建设项目“攻坚战”,加快推进基层医疗卫生服务能力建设。一要挂图作战,强化责任意识。市县两级政府要承担基层医疗卫生服务能力建设主体责任,集中力量重点突破,层层压实责任,逐项细化分工,加快项目进展。二要现场办公,尽快解决问题。各级各部门要把强基建设项目“攻坚战”的重点,放在落实建设用地、加快审批速度、抢抓开工时间、推进工程进度、确保工程质量等关键环节上,有效破解选址供地难、土地调规难、审批手续难的“三难”瓶颈问题。三要加强督查,保持高压态势。省卫生计生委将组成多个督导组,由委领导带队对所有的建设项目进行全覆盖督导。对已开工的建设项目,重点督导工程进度和质量;对尚未开工的项目,主要督导项目开工前期手续办理进度。四要强化考核,以结果说话。要将加强基层医疗卫生服务能力建设纳入每年对有关地市的医改考核中。五要统筹抓好基层卫生人才队伍建设。省将在基层卫生人才的招聘、培养、激励、帮扶等方面,进一步加大政策支持力度,着力增加基层人才总量、改善人才结构、提高人才素质。各地市要通过落实“六个一批”(组织招聘一批、市县医院分流、订单定向培养、三甲医院支援、开业抽调支持、区域医技机构共享)等措施,加强人才储备,确保基层项目建成后,同步形成医疗卫生服务能力。六要统筹推进落实基层综合改革政策措施。结合实际,创新落实基层医疗卫生机构“公益一类财政供给、公益二类管理”、“突破现行事业单位工资调控水平”、“绩效工资总量不予限制”等政策,着力激发基层医疗卫生机构活力,调动基层医务人员积极性。七要将基层项目建成为廉政工程。各地要根据省卫生计生委印发的《加强基层医疗卫生服务能力建设项目廉政效能监督管理办法》,建立风险防控点,规范基建程序、招标采购、项目管理、资金使用等,确保项目合法依规、廉洁高效推进。

   (二)工艺必要性。该物质作为污染控制剂,用于造纸的湿部工艺,用于去除造纸中引入的胶粘物等污染物,防止污染物的聚集和累积,从而控制污染物在纸张中的残留。

  

   改善民生要做到尽力而为、量力而行。改革愈是深化,愈要重视平衡社会利益;发展愈是向前,愈要体现到人民生活改善上。 指出,民生工作直接同老百姓见面、对账,承诺了的就一定要兑现,要做到件件有着落、事事有回音,让群众看到变化、得到实惠。同时还要意识到,群众对生活的期待是不断提升的,需求是多样化、多层次的,而我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,改善民生不能脱离这个最大的实际提出过高目标,只能根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平,做那些现实条件下可以做到的事情。决不能开空头支票,也要防止把胃口吊得过高,否则,结果只会适得其反,就有可能落入“中等收入陷阱”。一些国家的教训表明,民粹主义是造成“中等收入陷阱”的根源。由于过度福利化,用过度承诺讨好民众,结果导致效率低下、增长停滞、通货膨胀,收入分配最终反而恶化。要坚持从实际出发,将收入提高建立在劳动生产率提高的基础上,将福利水平提高建立在经济和财力可持续增长的基础上。

   (四)三级高级主办:十九级至十三级;

    会议强调,要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作重要指示精神,准确把握党中央国务院、省委省政府对健康工作系列要求,围绕市委、市政府“全面落实年”安排部署,聚焦改革难点痛点,扎实推动健康成都建设再上新台阶。要紧扣五项基本医药卫生制度,加快推进国家健康城市试点建设,实施基层医疗卫生能力提升行动,强化重大疾病用药、卫生应急药品、低价药的供应保障,巩固公立医院取消药品加成成果,鼓励支持社会办医,深入实施社区养老院建设三年行动计划。要加快成都特色分级诊疗体系建设,深化公立医院综合改革,健全完善医疗保障制度、药品供应保障制度、综合监管制度,加快发展基于互联网的健康医疗服务,提升儿科服务能力。要做好医改政策解读,大力宣扬救死扶伤、全心全意为患者服务的先进事迹,努力构建更加和谐的医患关系。

  

   4月6日召开的国务院常务会议确定2016年深化医药卫生体制改革重点。在新一轮医改取得积极成效,人民健康水平和人均预期寿命进一步提高的同时,如何把改革红利进一步化为百姓“获得感”的源泉?国家卫生计生委副主任马晓伟围绕社会公众关注的挂号难、儿科医生短缺、医疗费用等问题,接受了新华社记者专访。

   《意见》明确提出,一是要制定集医疗和养老功能为一体的老年养护院的基本标准。二是要提高基层医疗卫生机构康复、护理床位占比,鼓励二级以上综合医院开设老年病科,落实老年人医疗服务优待政策;三是进行医疗资源的重新功能定位,支持公立医院资源富余的地区逐步将区级或二级医院转型为康复、护理、临终关怀等接续性医疗机构;四是积极探索建立护理转移机制,鼓励医养结合的养老机构承接医疗机构内需长期照护的失能、半失能老年人,提高医疗服务效率。《意见》还明确指出,养老机构内设医疗机构若具备规定条件,还可作为医院后期康复护理场所。

    同时王随莲指出,在医改方面,山东仍然存在一些不容忽视的困难和问题。比如,公立医院改革任务仍然十分艰巨,基层医改成果还需要进一步巩固,公共卫生服务水平有待提高,医疗卫生资源分布不均衡,等等。特别是随着改革逐渐进入攻坚期和深水区,一些体制性、机制性矛盾集中暴露,改革面临的困难将会更多、挑战将会更大。

    “没有全民健康,就没有全面小康”—— 把准时代脉搏,回应人民期待,开启健康中国建设新局面

   会议要求,全面总结经验谋划未来发展。要一体学习、把握习近平总书记系列重要讲话精神及对广东历次重要批示精神,以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领全省卫生计生工作全局,进一步总结经验,深入分析优势和不足,理清发展思路,完善发展战略,制定发展举措,全面谋划部署好未来一段时期的全省卫生计生工作。

   要加强对干部经常性的管理监督,形成对干部的严格约束。没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。组织上培养干部不容易,要管理好、监督好,让他们始终有如履薄冰、如临深渊的警觉。对干部经常开展同志式的谈心谈话,既指出缺点不足,又给予鞭策鼓励,这是个好传统,要注意保持和发扬。

   列宁曾说,“马克思的全部天才正是在于他回答了人类先进思想已经提出的种种问题”。马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律,为人类社会发展进步指明了方向;马克思主义坚持实现人民解放、维护人民利益的立场,以实现人的自由而全面的发展和全人类解放为己任,反映了人类对理想社会的美好憧憬;马克思主义揭示了事物的本质、内在联系及发展规律,是“伟大的认识工具”,是人们观察世界、分析问题的有力思想武器;马克思主义具有鲜明的实践品格,不仅致力于科学地“解释世界”,而且致力于积极地“改变世界”。

   2.关系我国发展全局的一场深刻变革

  为纪念山东省援外医疗50周年,省卫生健康委举办了山东省援外医疗50周年展览;精选了部分援外医疗工作珍贵照片和老队员的心得、感想和回顾,印发了纪念文集。

  

    医疗卫生服务体系建设取得重大进展,基本建成了覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络,各级各类医疗卫生机构超过98万个,卫生人员超过1100万人,卫生机构床位数超过700万张。人才队伍建设加快推进,住院医师规范化培训制度逐步建立,涌现出了诺贝尔生理学或医学奖得主屠呦呦等一批杰出医务工作者。社会办医加速发展,民营医院占医院总数的比重超过57%,多元办医格局初步形成。医疗卫生应急救援能力走在国际前列,经受住了防控埃博拉出血热特大传染病疫情的严峻考验,实现了国内“严防控、零输入”和援非抗疫“打胜仗、零感染”双重胜利。

  但面对非典这种全球化疾病,世卫组织开始检讨它的"配角"地位。非典肆虐期间,世卫组织发出一系列前所未有的旅游警告。这些行动有助于制止非典蔓延,但也使一些国家的贸易和旅游业蒙受严重损失。世卫组织利用这个表面上无害的手段,迫使有关国家和地区采取了严厉的公共卫生行动。

    会议强调,各级各部门要切实肩负职责使命,扎实抓好脱贫攻坚这个全省头等大事,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实。要进一步强化市县主体责任,勇于创造性开展工作,加强统筹指导,加强督促检查,加强正向激励,百倍用心、千倍用力,持续用力、久久为功,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。

    卢杰按照副省长王随莲指示精神,对全省计生工作和迎接中央专项督查筹备工作提出要求。一是要高度重视计划生育工作。各成员单位要清醒认识我省的人口省情和计划生育工作形势,进一步增强基本国策意识,切实增强做好计划生育工作的责任感、紧迫感,加大工作力度,抓好任务落实,努力把计划生育工作抓紧、抓实、抓出成效。二是要统筹做好计划生育各项重点工作。要继续积极稳妥实施好“单独两孩”政策,进一步加强形势研判和风险防控,搞好出生人口监测和预警,引导群众避峰生育,防止生育水平出现大的波动;各相关部门要关注政策实施给基本公共服务带来的影响,合理规划和配置服务资源,确保生育秩序可控、社会风险可控。要扎实做好出生人口性别比综合治理工作,按照省委、省政府部署要求,健全完善“党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治”的治理工作机制。要着力提升出生人口素质,切实降低出生缺陷发生率。三是进一步强化责任落实,牢固树立一盘棋思想,加强部门间的沟通配合,形成齐抓共管的工作合力。四是要按照全省人口和计划生育领导小组的部署,切实增强大局意识,全力做好迎接中央专项督查筹备工作。要抓紧开展自查自纠,把迎接督查摆在重要位置,把相关工作安排到具体处室,落实到具体责任人,发现问题及时整改。要认真搞好总结,对照督查内容,全面总结梳理采取的措施、出台的政策、取得的成效。

  

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