2014年11月24日 星期一
 
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大病保险新政

    33.全面推进建立以按病种付费为主的多元复合型医保支付方式。国家选择部分地区开展按疾病诊断相关分组(DRGs)付费试点,鼓励其他地方积极探索。指导各地完善按病种、按人头、按床日等多种付费方式。综合医改试点省份要选择1—2个地市全面实施医保支付方式改革,覆盖区域内所有医疗机构和所有医疗服务,大幅减少按项目付费的比例。(人力资源社会保障部、国家卫生计生委、财政部共同负责)

    四川省副省长杨兴平介绍了四川省健康扶贫工作及下一步工作打算。自健康扶贫工程实施以来,四川省将健康扶贫作为全省卫生计生“头等大事”,聚焦“基本医疗有保障”,坚持高位统筹,通过创新实施“五大行动”、“八个百分百”、“十免四补助”、“两保三救助三基金”等措施,将健康扶贫落实到人、精准到病,2016年,贫困患者县域内住院医疗费用实际个人支付比例控制在10%以内,健康扶贫工作取得明显成效。

  

  第四节 大力实施健康扶贫

  根据欧盟相关法律规定,现在北威州的禽流感发现地的部分农场已经被隔离,在近期内禁止运输家禽等外出,同时大约有8.4万只家禽被宰杀。

   (四)违反规定的条件和程序进行录用、调任、转任和聘任的;

  

   第一,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。“全面”就是管全党、治全党,面向8700多万党员、430多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责。3年多来从严治党的实践已经试出了人心向背,我们必须坚持不懈抓下去,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

    五、提升政务公开能力

  

  调研组在广东迎宾馆召开药政工作座谈会,广东、上海、江苏、福建等9个省份的代表参加了会议。会议对下一步药政工作进行了研讨。下午,调研组赴广东省药品交易中心现场调研,参观了广东省药品交易中心交易大厅并召开座谈会。会上,陈祝生副主任作了工作汇报,省产权交易集团党委书记刘闻介绍省药品交易中心建设和药品交易进展情况;省医药采购中心主任杨哲汇报了省药品交易监管系统。杨青司长对我省药政工作和省药品交易平台建设、运作情况给予充分肯定。他指出,一是广东省政府以购买服务的方式使药品交易平台的公益性得以保障,政府的责任得到充分体现;二是广东省药品交易较好实现分类采购,并做到了真正意义上的带量采购,降价成效明显;三是率先实现医用耗材全品种的阳光采购,很有特色;四是广东省率先出台了《第二类疫苗集中采购实施方案》,在全国具有模范效应;五是广东省药品交易平台充分利用信息化大数据的优势提供优质的服务,具有可持续发展的生命力。他要求,下一步要加强“三医”联动力度,及时做好药品交易降价成果与医疗服务价格调整的衔接,切实落实“腾笼换鸟”工作。要继续加大投入,进一步深化药品交易制度改革,充分发挥广东药品交易新模式的优势,扩大影响力,更好做到“惠民、利企、保廉”。

    本次常务会议开始前,省环境保护科学研究院院长叶宏讲解了大气污染成因及防控对策有关内容。

  省卫生计生委联合济南市卫生局、济宁市卫生局在济南举行刘庆民同志先进事迹报告会。会前,省卫生计生委主任、党组书记刘奇接见了刘庆民同志和报告团全体成员。国家卫生计生委宣传司副司长姚宏文、宣传处处长姜雯,省委宣传部宣教处处长孙文利出席报告会。省卫生计生委副主任、党组副书记袭燕主持报告会。

  

  

   围绕中央第十五巡视组指出的问题,主要从以下方面进行了整改。

   《办法》特别指出,生育登记制度还适用于以下人群:再婚夫妻,在再婚前双方均未生育子女,拟生育第一个和第二个子女的;再婚前一方生育一个子女,另一方未生育,拟生育第二个子女的;未办理结婚登记生育第一个和第二个子女的。

  

  

    会议传达学习了习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十一次会议上的重要讲话精神;听取了关于中央和省级部署改革试点梳理评估情况的汇报;审议了《关于深化拓展“百镇建设行动”、培育创建特色镇的意见》《关于进一步加强和改进省属国有企业外派监事会工作的意见》《省属非上市企业实施中长期激励试点的指导意见》《省属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》《深化省级财政科技计划管理改革方案》《关于推进农垦(农场)改革发展的实施意见》《四川省生态环境监测网络建设工作方案》《四川省推进家庭医生签约服务的实施意见》《关于统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》等专项改革方案,要求根据讨论意见进一步修改完善,及时按程序报审印发实施。

  

  会上,广东省人民医院、中山大学附属第一医院、南方医科大学南方医院、广州市第一人民医院、深圳市中医院、珠海市妇幼保健院等6家医院作了表态发言。

  五、强化基层卫生人才服务保障措施

   关心爱护医务人员身心健康,通过多种方式改变或者缓解医务人员工作负荷大的状况。对长期扎根基层的优秀医务人员给予表彰奖励。做好“人民好医生”评选宣传工作。严厉依法打击涉医违法犯罪行为特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为,坚决从严查处涉医突发案件,维护正常医疗秩序,保护医务人员安全。

  

  

   段宇飞:“让人民群众的健康得到有效保障,让计划生育基本国策得到有效落实”,是我们的工作目标。我们将坚持以“建设卫生强省”为总抓手,加快提高城乡居民健康水平;以实施“全面两孩”政策为着力点,改革完善计划生育服务管理。

   (十)四级主管:二十四级至十八级;

  省卫生计生委向全省发出了“每天一万步 健康我做主”倡议书,号召大家,为了自身的健康,为了家庭的幸福,日行万步,真正做到“我的健康我做主”。省卫生计生委党组书记、主任段宇飞对此进行了解读。

    本次常务会议开始前,省农业厅厅长祝春秀讲解了近年“三农”政策和实施乡村振兴战略有关内容。

  

  此前,德国卫生部的一个工作小组宣布,政府已经建立了有关传染病的防治机构,以抵抗诸如非典、生物武器以及外来动物携带的病毒、病菌对人体的侵害。受亚洲地区非典疫情影响,同时应德国自然科学理事会传染疾病小组建议,德国已经在法律中增加了有关防治传染病和检疫方面的内容。  

  好消息传来。广东45家卫生院升级建设项目全部开工,提前三个月完成在年底前动工的任务,这意味着广东的医疗卫生“强基层 补短板”这一重点工作,又向前迈进了一大步。

   此外,我省为保障药品供应,还采取了以下几方面措施:一是按照国家采取药品分类采购要求,对低价药、妇儿专科药非专利药品、急(抢)救药品、基础输液、临床用量小的药品实行直接挂网议价交易;对采购困难目录药品、中药保密品种实行不设入市价直接挂网议价交易;对国家定点品种、谈判药品按国家规定价格直接采购;二是建立医疗机构短缺药品的备案采购制度。三是采取多种采购和配送方式,提高医疗机构参与药品采购谈判议价能力,提高药品配送率;四是优化配备使用药品品种和数量,医保药品目录同时适用于基层医疗卫生机构;五是建立医疗机构短缺药监测预警机制等。

    17.全面启动多种形式的医疗联合体建设试点,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制,增强基层服务能力,方便群众就近就医。探索对纵向合作的医疗联合体等分工协作模式实行医保总额付费等多种方式,推动医疗联合体成为服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体。开展诊疗—康复—长期护理连续服务模式试点。2017年6月底前各省(区、市)要明确推进医疗联合体建设的工作方案。综合医改试点省份每个地市以及分级诊疗试点城市至少建成1个有明显成效的医疗联合体。(国家卫生计生委、人力资源社会保障部、国家中医药局、财政部负责,排在第一位的部门为牵头部门,下同)

   推进公正司法,要坚持以公开促公正、树公信。阳光是最好的防腐剂。权力运行不见阳光,或有选择地见阳光,公信力就无法树立。执法司法越公开,就越有权威和公信力。涉及老百姓利益的案件,除法律规定的情形外,一般都要公开。要增强主动公开、主动接受监督的意识,完善机制、创新方式、畅通渠道,依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和裁判文书。对公众关注的案件,要提高透明度,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。

   新发展理念要落地生根、变成普遍实践,关键在各级领导干部的认识和行动。 强调,党员干部特别是领导干部要提高贯彻新发展理念的能力和水平,成为领导经济社会发展的行家里手。

  

  

    汪洋指出,近年来,各地按照中央要求,紧紧围绕重点任务,着力健全工作机制、增加资金投入、创新推进举措,改善农村人居环境取得重大进展,探索出不少行之有效的做法。要认真总结推广成功经验,结合各自实际,加快解决群众反映强烈的突出问题。要继续集中力量加大农村垃圾、污水治理力度,加快改水改厕步伐,全面加强村庄环境综合整治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,把改善农村人居环境与推动农村经济发展、传承传统文化、保护绿水青山有机统一起来,稳步推进美丽乡村建设,加强传统村落民居和历史文化名村名镇保护。加强农村枯井、河塘、取暖、交通、自建房等方面的安全隐患治理,提高农村基础设施建设管理水平。要进一步落实地方主体责任,加强示范引导,探索多种形式的建设和运行管护模式,调动多方面力量增加投入,形成效果明显、经济可行的长效治理机制。

   不断深化医药卫生体制改革,党中央坚定意志、攻坚克难,引领健康中国稳步挺进

  

   毫不动摇地坚持我国基本经济制度。实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是我们党确立的一项大政方针。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。必须毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点,都是不符合最广大人民根本利益的,都是不符合我国改革发展要求的,因此也都是错误的。要建立完善现代产权制度,积极稳妥发展混合所有制经济,深化国有企业改革,完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展。

   全面深化改革,是抓住和用好历史性机遇,抢占未来发展制高点的必然选择。我国发展走到今天,发展和改革高度融合,发展前进一步就需要改革前进一步,改革不断前进,也能为发展提供强劲动力。当前,国内外环境和主客观条件都对我们全面深化改革有利。这个历史性机遇千载难逢,抓住就能赢得战略主动,否则就有可能陷于被动。必须增强机遇意识,通过全面深化改革,充分发挥我们的独特优势,激发党和国家生机活力。

   “物之不齐,物之情也。”世界上没有完全相同的政治模式,一个国家实行什么样的政治制度,走什么样的政治发展道路,必须与这个国家的国情和性质相适应。改革开放以来,我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。习近平 指出:“中国社会主义民主政治具有强大生命力,中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路。”中国特色社会主义政治发展道路,既有科学的指导思想,又有严谨的制度安排,既有明确的价值取向,又有有效的实现形式和可靠的推动力量。这一政治发展道路的核心思想、主体内容、基本要求,都在宪法中得到了确认和体现,其精神实质紧密联系、相互贯通、相互促进。

  比利时布鲁塞尔市的伊拉兹马斯医院的克拉基米尔?米奇夫发现,在尸检中,每7人中就有1人的癌症病因与其生前接触石棉有关。医生和研究人员强调,患有与石棉有关的疾病的人多数是欧美人,但如果发展中国家这类患者增加,发展中国家就会受到更大冲击。

  -污浊的水将有助于疟疾和其他传染病的流行;

  (二十七)构建多元化监管体系。建立健全以政府监管为主导、医疗机构和医保经办机构以及药品招标采购机构自我管理、社会监督及第三方参与为补充的多元化监管体系。加强卫生计生监督执法队伍建设。建立健全社会共治机制,加大信息公开力度,拓宽公众参与监管渠道。强化行业自律,鼓励专家委员会和符合条件的第三方积极开展或参与评价标准的咨询、技术支持等工作。

    孙春兰强调,居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系,符合我国国情、发展阶段和养老习惯。要支持家庭和社区养老设施改造,加强社区日间照料中心、托老所等配套设施建设,鼓励社会力量发展养老机构,完善医疗保障、长期护理保险制度,加快推进养老专业护理人才培养,增加养老服务的可及性、便利性。要统筹城乡老龄事业发展,支持发展农村敬老院、幸福院、养老大院等互助服务模式,加强对农村留守、空巢老年人的救助、帮扶和关爱。

   做好意识形态工作,要正确认识、处理党性和人民性的关系。党性和人民性从来都是一致的、统一的。我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党,从本质上说,坚持党性就是坚持人民性,坚持人民性也就是坚持党性,没有脱离人民性的党性,也没有脱离党性的人民性。因此必须把体现党的主张和反映人民心声统一起来。坚持党性,核心就是坚持正确政治方向,站稳政治立场,坚定宣传党的理论和路线方针政策,坚定宣传中央重大工作部署,坚定宣传中央关于形势的重大分析判断,坚决同党中央保持一致,坚决维护中央权威。这是大原则,决不能动摇。坚持人民性,就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点,坚持以民为本、以人为本,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题,坚持以人民为中心的工作导向,把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动,及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来,丰富人民精神世界,增强人民精神力量。

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