2014年11月24日 星期一
 
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  一是加强组织领导。全面修订完善防控方案,落实联防联控机制,实行防控工作责任制、领导负责制、责任追究制。

  

  

    (一)办公室。

  

  

  为全面落实免费孕前优生健康检查,提升出生人口素质,保证全面两孩政策实施,德阳市抓住春节外出务工人员返乡高峰重点时节,采取“三早”方式,主动靠前服务,为城乡居民提供优质免费孕前优生健康检查。一是早宣传。抓住农民工春节返乡的有利时机,把流动人口宣传服务作为春节期间计生宣传服务活动的主要内容,结合形式多样的文艺汇演、“卫生三下乡”等活动,开展流动人口免费孕检服务宣传,让他们了解免费孕检的意义,自觉接受检查。二是早服务。深入村(社)、用工单位和流动人口聚集区,采取上门“送服务、送温暖”等方式,落实流动人口各项免费技术服务。三是早统计。利用流出育龄夫妇返乡时机,开展摸底调查,及时掌握流出对象的动向,做好流出生殖健康检查服务工作,对流出信息进行查缺补漏。

  委管44家预算单位负责人,财务、审计、经管部门负责人及业务骨干,委规财处及相关处室同志共170多人参加了培训。

  抓改革促创新。通过医联体建设、优质医疗资源下沉、城乡对口支援、医师多点执业,不断提升基层服务能力;通过优化社会办医流程、深化医养结合,实现医疗资源利用最大化;通过建立完善公立医院管理体制机制,继续做好公立医院改革,不断完善就医秩序。

    路径清晰、措施得力,方能成效显著。5年来,我国医疗机构收入结构持续优化,医药费用过快增长势头得到初步遏制,个人卫生支出占卫生总费用比重由2011年的34.8%下降到2016年的28.8%。

  

  

  

  

   官员在领导岗位上,就要谋其政,就要存公心、走正途,领导干部须当谨记,党和人民把权力赋予了你,是对你的信任。在其位就要谋其政,决不能把权力当作为个人谋私的工具。权力越大,掌握的资源就越多,就更应该加强党性修养,抛却私心杂念,整肃自身行为,慎重使用党和人民赋予自己的权力。

   加快推进解决再婚家庭再生育等特殊情形问题,依法依规查处政策外多孩生育。优化办事流程,简化办理手续,全面推行网上办事,进一步简政便民。

  

  

    健康中国,不仅要靠医疗卫生服务的“小处方”,更要靠社会整体联动的“大处方”。只有像习近平总书记在全国卫生与健康大会上所强调的,“把健康融入所有政策,人民共建共享”,才能找到健康中国的正解。

   我省制定下发了《广东省家庭医生签约服务团队职责分工指引及运作流程》,明确了团队组成及职责、团队结构及团队人员职责分工等内容。为实现基层首诊、分级诊疗,我省明确搭建由基层医疗卫生机构内家庭医生核心团队——机构内专科及辅助科室支持系统——综合(专科)医院专科医生组成的“三环团队”,建立全科——专科联动机制。通过联动协作,形成为签约居民提供基本医疗卫生服务的完整封闭的服务保障环。基层医疗卫生机构加强签约服务“一环”(家庭医生+助理)核心团队建设,提供便利化、个性化的健康管理服务。加强与机构内专科以及辅助科室支持系统的联动,形成签约服务的“二环”团队,提供家庭病床管理、团队医生会诊等服务。建立全科与专科服务有效衔接和联动,形成基层全科团队与专科或综合医院专科医生组成的责任“三环”团队,促进基层医疗卫生机构与专科或综合性医院形成双向转诊,为签约服务对象提供全程监控管理和一体化服务。我省要求,到2017年,各地级以上市至少选择1个县(市、区)试点,以高血压、糖尿病慢性病签约服务包为切入点,在基层医疗卫生机构设立慢性病联合门诊,从全科——专科联动机制建立、医保支付方式改革、规范化服务等方面,推动建立对签约居民基层首诊、分级诊疗和全程健康管理的一体化服务模式。

    (二)国家卫生计生委监督中心应当在任务抽取完成之日起5个工作日内将抽查任务清单通过卫生计生监督信息平台下达到省级监督机构。省级监督机构接收任务清单后及时报送省级卫生计生行政部门。

  

  段宇飞指出,广东是中国的人口第一大省和医疗强省,采供血总量连续多年居全国前列,做好输血工作尤为重要。近年来,广东着力优化血站服务体系,完善临床用血监管机制,大力加强血液安全和供应保障工作,无偿献血比例持续攀升,血液安全水平显著提升,临床合理用血水平明显改善,为维护人民健康提供了安全可靠的输血保障。他希望国际输血界的专家学者关注和支持广东卫生与健康事业发展,对我省的输血工作多指导多帮助。

    二是落实属地管控,破解“管理难”。通过家庭监护、村(居)监测、街道相关部门监管,把严重精神障碍患者全部纳入管理体系。突出一人一策,对高风险患者成立由监护人、村(居)干部、社区医生、社区民警、综治(民政)协管员、残疾人联络员组成的专班监护管理;对一般性精神障碍患者由村(居)干部协助其监护人加强日常监护管理。

   对于有识之士,马克思提供了丰富的思想资源;对于有志之士,马克思更开掘出广阔的精神空间。坚持实现人民解放、维护人民利益的立场,以实现人的自由而全面的发展和全人类解放为己任,体现出马克思主义理论的价值基础。在马克思的历史批判、经济批判、政治批判中,“人的解放”是一以贯之的核心,也是他终生奋斗的使命。从为人类谋福利的道德信念,到对人的命运的客观探讨,再到人与世界关系的总体把握,直至追求“每个人的全面而自由的发展”,马克思主义开辟出一条个人和人类追求超越性价值的道路。

    2016年是全面建设小康社会决胜阶段——“十三五”的开局之年,是推进健康中国建设的启动之年,全国卫生计生规划信息系统要突出重点,精准施策,确保完成以下任务:一是全力推进“十三五”卫生与健康规划等重点规划编制实施,引领科学发展;二是全面落实《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》,推动协调发展;三是加快推进人口健康信息化建设,探索创新发展;四是加强卫生计生服务体系建设,坚持共享发展;五是强化医学装备管理创新,推动产业发展。

  宏伟目标为指引 以十九大精神统领全局

  日前,国务院办公厅印发《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》。

  中央政府设有国民紧急事务委员会,由各部大臣和其他官员组成,委员会秘书负责指派"领导政府部门",必要时,委员会在内政大臣的主持下召开会议,监督领导政府部门"在危急情况下的工作。2001年,内阁办公室之下还成立了国民紧急情况秘书处,这是一个常设机构,进行危机政策的制定、风险评估、部门协调和人员培训等日常工作,对政府各部门特别是国民紧急事务委员会提供支持。

  

    (三)建立诚信记录和市场清退制度。加强药品集中采购及配送工作的监督管理,建立不良记录。对采购中提供虚假证明文件,蓄意抬高价格或恶意压低价格,中标后拒不签订合同,供应质量不达标药品,未按合同规定及时配送供货,向采购机构、医院和个人进行贿赂或变相贿赂的,一律记录在案并进行处理,由省级卫生计生行政部门将违法违规企业、法定代表人名单及违法违规情况向社会公布,并在公布后1个月内报送国家卫生计生委,该企业及其法定代表人2年内不得参与省内任何药品的招标采购或配送。违反相关法律法规的,要依法惩处。

    5.自愿免费婚前医学检查。全州实行免费婚检,在当事人自愿的前提下,按每对婚检对象补助240元标准实行统一的检查项目,婚前医学检查率较2016年提高3%。

  马文峰强调,云浮市要抓住卫生计生事业发展的关键节点,稳扎稳打,努力做好各项工作。一要抓重点,补短板,解决主要矛盾,补齐短板,高效推进全局工作;二要抓宣传,树形象,正面宣传到位,树立良好形象;三要抓台账,查细节,求量与求质并行,细节才是进度完成率的唯一保障;四要抓统筹,重协调,把握全局,积极协调各相关部门,全力推动云浮市卫生计生事业发展。

    通过此次培训,进一步强化了参会人员的依法行政意识,增强了大家在“法治新时代、新特征、新要求”下做好依法行政工作的责任感和使命感。

   编制出台《纲要》,进一步凝聚全社会对健康中国建设的共识,提振建设健康中国的信心,保持科学合理预期,为卫生健康领域改革发展创造良好的氛围,全面提升全民健康水平,同时有利于履行联合国“2030可持续发展议程”国际承诺,展现良好国家形象。

  省卫生计生委党组在广州召开深入学习贯彻党的十九大精神专题辅导会,邀请党的十九大代表、南方医科大学校长余艳红作专题辅导报告,省卫生计生委党组书记、主任段宇飞主持会议。委领导,委机关、省中医药局、省纪委派驻委纪检组全体干部,委直属单位领导班子成员、党办主任,部属、省属驻穗医药院校附属医院党政主要负责人、党办主任300余人参加辅导会。

  

    “人生天地间,长路有险夷”。中国清醒地认识到,保障人民健康是一个系统工程,需要长时间的持续努力。当前,由于工业化、城镇化、人口老龄化,由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化,中国仍面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面;同时,随着生活水平提高和健康观念增强,人民群众对健康产品、健康服务的需求持续增长,并呈现出多层次、多元化、个性化的特征。中国既面对着发达国家面临的健康问题,也面对着发展中国家面临的健康问题。

    会议还研究了其他事项。

  

   措施三:建立完善激励和考核机制

    17.加强监督信息利用。根据监督工作需要,进一步优化监督数据信息,加强对数据信息的挖掘与分析利用,及时掌握信息,提升科学分析研判能力。将相关行政许可和行政处罚信息等纳入信用信息系统,促进卫生计生信用体系建设。推动内部外部相关业务系统信息共享及业务协同,建立完善信息交换、发布渠道,促进卫生计生系统内部监督执法与行政审批、机构校验等工作联动。以惠民服务为目标,推动卫生计生监督信息公开。

    国务院侨务办公室副主任谭天星,国家卫生计生委副主任马晓伟,世界华人医师协会会长、中国医师协会会长张雁灵,山东省卫生计生委主任袭燕,山东省公安厅境外非政府组织管理办公室处长王远明、青岛市市长孟凡利、副市长朱培吉,中国科学院郝捷院士、中国工程院郞景和院士、詹启敏院士,樊代明院士、陈香美院士、于金明院士,海峡两岸医药交流协会会长王立基,国家卫计委医政医管局副局长焦雅辉出席会议。张雁灵会长做了工作报告,谭天星副主任、马晓伟副主任、袭燕主任、朱培吉副市长分别致辞。中国医师协会、山东省医师协会、澳门执业西医公会、中华华夏医师协会、加拿大加华医学会、北美医学联合会、美国华人执业医师协会、美中医学交流协会、北美中华医学会、北美华人医生联盟、加州华人医师协会、华盛顿州华人医师协会等代表团组的海外华人医师与会。

    (三)发挥价格和医保杠杆作用。实行普通门诊按规定就医,住院逐步实行基层首诊和双向转诊制度,对未执行首诊就医管理规定的参保人员,可适当提高个人支付比例。支付政策进一步向基层倾斜,拉开不同级别定点医疗机构间的报销比例,引导参保人员到基层医疗卫生机构就医,推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医秩序,基本实现小病就医在基层、大病就医不出县,力争2015年年底实现县域内就诊率达到90%左右的目标。

  广东下一步就如何把生育全程基本医疗保健服务的各项任务落到实处?陈义平表示,一是要优化妇幼健康服务资源配置。要进一步完善服务体系,积极推进优质妇幼健康服务资源下沉,持续加强队伍建设。二是要加强生育全程优质服务。要加强生育前咨询与服务,系统整合生育全程服务,强化妊娠风险评估管理,推进出生缺陷综合防治,同时中西医并重,促进妇幼保健与中医药融合服务。三是要完善妇幼健康服务模式。要促进惠民政策有效衔接,推进防治结合服务模式开展,推广便民利民服务举措,深入推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化等。

    袭燕主任强调,随着《中医药法》等一系列中医药法律法规的出台,全国卫生与健康大会的召开,明确了新时期中西医协调发展的卫生工作方针,中医药振兴发展迎来了天时、地利、人和的大好时机,附属医院重新开业恰逢其时。附属医院既要看到美好的发展前景,也要通过医院发展来解决存在的问题,抓住机遇,突出特色,做大做强做优。

  -肮脏和受污染的土壤中含有传播疾病的病原菌;

   坚持“三个区分开来”的要求。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。要明确相关的具体情形和政策界限,完善容错纠错机制,健全激励保障制度,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,形成有利于干部奋发有为的社会环境,激励他们更好带领群众干事创业。

   四是提升了人民群众的健康福祉。我们把人民群众得实惠作为卫生与健康事业发展的最终目标,努力让人民有更多的健康获得感。居民看病就医负担明显减轻,个人卫生支出占卫生总费用比重降到30%以下,为近20年来最低水平。基本公共卫生服务项目均等化水平明显提高,免费向城乡居民提供12类国家基本公共卫生服务,财政投入由2009年的人均15元提高到今年的50元,重大公共卫生服务惠及千万家庭。全面实施两孩政策及其配套措施,努力保障每个家庭生得起、生得好。我国人均期望寿命从2009年的74.8岁提高到2015年的76.3岁,孕产妇死亡率从31.9/10万降为20.1/10万,婴儿死亡率从13.8‰降为8.1‰。居民主要健康指标优于中高收入国家平均水平,提前实现联合国千年发展目标。这是用8年左右时间,以人均不到500美元的费用支出取得的,充分体现了我国基本医疗卫生制度的优越性。

  

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