2014年11月24日 星期一
 
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   【严格组织领导:强化层层落实责任】

  段宇飞介绍说,一直以来,广东省委省政府坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,高度重视卫生与健康事业改革发展,深化综合医改,保障底线民生。尤其是今年来,我省以习近平总书记对广东“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神统领广东卫生和医改工作,深入学习贯彻党的十九大精神和全国卫生与健康大会精神,抓重点、补短板、强弱项,着力解决我省医疗卫生事业发展不充分不平衡的问题,加快建立与全面小康社会相适应的基本医疗卫生制度。省委省政府始终坚持“以维护人民健康为中心”,尤其是2016年起,实施“建设卫生强省、打造健康广东”发展战略,进一步强化医疗卫生服务的公益性,努力做到组织领导、财政投入、政策配套三个到位,努力提高群众的获得感和健康水平。广东立足省情,针对基础薄弱的粤东西北地区,优质医疗资源丰富的广深地区,分类施策,精准发力,确立“广深构建医疗卫生高地、珠三角地区优化发展、粤东西北地区加快发展”的发展格局。同时,围绕建立健全分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度五项基本医疗卫生制度建设,全面启动部署综合医改。今年全面推开公立医院综合改革,积极探索公立医院管理体制改革,在深圳、珠海、东莞、中山等市建立公立医院管理中心。全面启动多种形式的医联体建设,在城市主要推广深圳罗湖经验,在农村主要促进“县镇医联体”建设。全面实施按病种分值付费,各市已基本建立总额管理,普通门诊费用以按人头付费为主,住院费用以按病种、按服务单元为主的多元复合式医保支付方式。大力推进家庭医生签约服务,实行分类签约、有偿签约、差别化签约,家庭医生团队激励机制同时建立。大力推广药品集团采购(GPO),深圳市在全国率先尝试“政府引导、市场主导”药品集团采购模式,预计全年可节省药品费用15.37亿元。此外,还大力发展社会办医和推进中医药强省建设等。

   回顾65年来不平凡的历程,我们深感这些成就和经验确实来之不易,体现了几代领导人的远见卓识,得益于各地区、各部门的重视支持和广大人民群众的积极参与,也凝结着一代又一代爱国卫生工作者的不懈努力和辛勤汗水!在此,我谨向各地区、各部门,向多年来奋战在爱国卫生工作一线的同志们,向关心、参与和支持爱国卫生工作的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  政府投入保障到位,破解“无钱治”瓶颈。县委、县政府主要领导高度重视医院的建设发展,多次主持召开专题会议研究解决医院运行问题,新增医院编制37个,落实医院全额拨款性质,并将医院整体搬迁所需经费缺口纳入全县2016年财政专项预算。及时出台了《洪雅县严重精神障碍患者筛查治疗管理工作实施方案》等规范性文件,设置严重精神障碍患者救治救助项目,2015年县财政预算救治救助专项经费220万元,用于贫困严重精神障碍患者免费集中治疗。截止今年11月底,全县精神障碍患者检出率4.52‰,使用救助资金187.5万元,免费救治救助贫困患者378人次。

   《意见》明确鼓励各类养老机构与各级医疗卫生机构按照“就近就便、互利互惠”原则,开展多种形式的协议合作,形成医疗养老联合体。一是能提供医疗服务的养老机构与周边医疗卫生机构建立健全急救急诊、预约就诊、双向转诊、定期巡诊、业务指导等合作机制;二是不能自主提供医疗服务的养老机构与周边医院签订长期合作协议;三是医疗卫生机构要为养老机构开通预约就诊绿色通道。到2017年,80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道;到2020年,所有医疗机构开通上述绿色通道。四是鼓励二级以上综合医院与养老机构开展对口支援、合作共建。

  

   本轮启动改革的地区,包括广州、佛山和粤东西北地区共14个地市,改革范围包括各级各类公立医院,中央、军队、武警、省属和国有企事业单位举办的公立医院同步参加属地改革。

  省卫生计生委疾控处、应急办、医政处、爱卫办、综合监督处、宣传处等相关处室负责同志,省疾控中心、省卫生监督所及相关部所负责同志参加了省主会场会议,各地市、县卫生计生行政部门分管领导及相关科(处)负责同志,疾控中心和监督所相关负责同志在各地分会场参加了会议。

   他希望第28批医疗队继续发扬我省援外医疗队的优良传统,展现广东医生的风采,展示中国人民热情友好的形象,坚持安全第一的原则,融入到非洲国家人民的生活中,推动与赤几的友好合作,为配合我国的整体外交工作做出积极的贡献。他要求省卫生计生委、梅州市卫生计生局关心和解决好援外医疗队的实际困难和后顾之忧,并做好工作指导。

   上世纪末,因解构主义而享有盛名的法国哲学家德里达,郑重推出了《马克思的幽灵》一书。在这部轰动西方世界的著作中,德里达疾呼:“不能没有马克思,没有马克思,没有对马克思的记忆,没有马克思的遗产,也就没有将来”“人们必须接受马克思主义的遗产”。

   (三)提高政务公开队伍专业化理论化水平。各地区各部门要围绕3年内对全国政务公开工作人员轮训一遍的要求,制定业务培训计划,精心安排培训科目和内容,分级分层组织实施。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强专业素养,强化公开理念,提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

  世界卫生组织新任总干事李钟郁近日宣布加快实施在全球根除脊髓灰质炎的行动计划,从今年8月底至12月底,在印度、尼日利亚、巴基斯坦和埃及,对1.75亿儿童进行全面的防治脊髓灰质炎接种疫苗运动。

    一、深刻认识做好跟踪观察和咨询服务的重要意义

  

   中国的改革又到了一个新的历史关头,美好的目标就在前面,风险和考验也摆在我们面前。 指出:“中国改革经过30多年,已进入深水区,可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。”矛盾越大,问题越多,越要攻坚克难、勇往直前。必须一鼓作气、坚定不移,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,坚决打好全面深化改革这场攻坚战。

   治国必先治党,治党务必从严。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

  

   2015年单独两孩政策平稳实施,全国共约200万对单独夫妇提出再生育申请。推进落实流动人口计划生育基本公共服务均等化项目,全面实施流动人口便民维权措施,全国流动人口计划生育免费服务覆盖率达89.2%。计划生育利益导向政策“三项制度”共投入资金112.5亿元,比2014年增加14.6亿元,共扶助受益993.3万人。

  就如何进一步做好公立医院绩效评价工作,段宇飞表示,各地行政部门、各级公立医院要将思想和认识统一到以习近平同志为核心的党中央上来,坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要批示指示精神指导实践、推动工作。充分认识公立医院绩效评价工作的重要意义,以“走在前列”的要求深化公立医院绩效评价工作,进一步改善医疗服务,规范服务行为。要坚持公益导向、问题导向、质量导向、创新导向。持续加大社会效益、满意度、服务提供等方面的指标权重,控制医疗费用不合理增长;抓住当前全省公立医院改革发展存在的突出问题,加大考核评价力度,督促医院发现问题、解决问题;建立严格的质量评价体系,合理安排绩效评价工作流程,科学制定绩效评价的方式方法和指标体系,发挥好第三方评价作用,充分挖掘省内医院及院校的专家资源,广范围、高标准的建立一支专业水准高、科目覆盖面广的公立医院绩效评价专家队伍;加强大数据处理技术、统计分析技术、互联网技术等现代信息技术在绩效评价中的应用,多方位创新绩效评价结果应用,探索创新绩效推进手段。

  

    会议还研究了其他事项。本次常务会议开始前,中国工程院院士、西南石油大学教授罗平亚讲解了我省页岩气勘探开发有关内容。

    三是推进乡村一体化管理,构建村医管理新模式。积极试点乡村一体化管理,乡镇卫生院对村卫生室实行“五统一、一独立”的规范管理,即对规划设置、人员管理、业务工作、药械配置、绩效考核进行统一管理,村卫生室独立承担法律责任。丹棱县积极探索“乡招村用”,在全市率先建立乡村医生退出补助管理办法,对退出村医按任职年限进行补助,推动了乡村医生的有序更迭。

    白皮书指出,我国基本建立起覆盖城乡的中医医疗服务体系,中医预防保健服务加快发展,中医药在医药卫生体制改革中发挥重要作用,建立起独具特色的中医药人才培养体系,中医药科学研究取得积极进展,中药产业快速发展,中医药文化建设迈出新步伐,中医药标准化工作取得积极进展。

  

  

  马晓伟先后到费县人民医院、费城街道鲁公社区卫生服务站、朱田镇兴隆村中心卫生室和梁邱中心卫生院考察调研,走访建档立卡患病贫困人口,详细了解县域医共体建设、医疗卫生机构建设以及健康扶贫政策落实情况,并召开工作座谈会听取山东卫生健康工作情况介绍。

   ——2015年6月4日, 在听取二〇一五年首轮专项巡视汇报时的讲话

  

  

  陈义平表示,共建生育文明,首先要准确把握共建生育文明的核心要义和重要意义。共建生育文明就是倡导文明婚育观念、树立文明服务理念、建立文明管理机制、规范文明生育行为,通过传播新型婚育观念、普及生殖保健知识、推广妇幼健康优质服务、培养健康生活方式等行动,实现引导群众优生优育、提高妇幼健康水平、增强自我生殖保健能力的目标,其根本目的是促进人的全面发展,提高人民群众健康水平和生活质量,不断满足群众对新时代美好生活的期盼,增强人民群众的获得感和幸福感。其次要深刻把握共建生育文明对建设健康广东的重要作用。按照党的十九大报告提出的“实施健康中国战略”系列部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力完善卫生计生政策体系和能力体系,为人民群众提供全方位全周期健康服务,满足人民群众日益增长的多样化的卫生与健康服务需求。在共建生育文明进程中,加强生育全程基本医疗保健服务,提升妇女儿童健康水平是最为核心的内容。共建生育文明不仅是完善国民健康、全方位全周期维护人民健康的基本体现,也是建设健康广东的基本内容之一。

   过去有一种看法认为,一些矛盾和问题是由于经济发展水平低、老百姓收入少造成的,等经济发展水平提高了、老百姓生活好起来了,社会矛盾和问题就会减少。现在看来,不发展有不发展的问题,发展起来有发展起来的问题,而发展起来后出现的问题并不比发展起来前少,甚至更多更复杂了。比如,如何解决好发展质量和效益问题,如何解决好发展不平衡问题,如何增强风险防控意识和能力问题,等等。下大气力破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题,这既是必须完成的任务,也是必须迈过的一道坎。

  近日,中共中央 对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调,基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育,要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

  

  2月7日上午,副省长余艳红来到具有65年开展爱国卫生运动优良传统的广州市荔湾区金花街,与广大机关干部、专家学者、街道工作人员、环卫工人、消毒员及居民群众一道,共同参加“共建清洁家园,共享健康春节”2018年全省春季爱国卫生运动专项活动,以宣传动员、统一作业等实际行动,正式拉开全省春季爱国卫生运动序幕。余艳红指出,各地、各有关部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持“以人民健康为中心,政府主导,跨部门协作,全社会动员,预防为主,群防群控,依法科学治理,全民共建共享”,通过持续综合整治,从源头上预防病媒传染病的传播,打好传染病防控主动仗,确保传染病防控取得实效。社会各界要积极参与爱国卫生运动,共同营造人人参与、共享健康的浓厚氛围。

  正因为病牛肉没有提供给人食用而且已经消毒,所以送去检验的组织样本被标为"非紧急",在实验室里一放就是4个多月。直到5月16日,检疫人员才报告说这些样本的疯牛病检验结果呈阳性。

  

    (二)加强妇幼健康服务能力建设。推进妇幼保健计划生育服务机构标准化建设和规范化管理,进一步完善以妇幼健康服务机构及妇女儿童专科医院为主体,大中型综合医疗机构、相关科研教学机构为技术支撑,民营医疗机构为补充,基层医疗卫生机构为基础的妇幼健康服务体系。加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设,建立区域孕产妇和新生儿危急重症救治中心,建立完善危急重症急救、会诊、转诊网络,畅通救治绿色通道。加强妇幼保健医护人员培养和培训,特别是加快产科和儿科医师、助产士及护士人才培养,解决紧缺岗位人员配置。在职称评定、薪酬分配等方面对产科医师、儿科医师、助产士、护士给予倾斜,增强岗位吸引力。

    全国各省、自治区、直辖市卫生计生委,新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委,统计信息中心,中国卫生信息与健康医疗大数据学会,有关研究机构,有关企业参加了会议。根据部署,我省与江苏、福建、安徽、贵州共同作为国家健康医疗大数据区域中心建设与互联互通工作试点省。

    2016年是全面建设小康社会决胜阶段——“十三五”的开局之年,是推进健康中国建设的启动之年,全国卫生计生规划信息系统要突出重点,精准施策,确保完成以下任务:一是全力推进“十三五”卫生与健康规划等重点规划编制实施,引领科学发展;二是全面落实《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》,推动协调发展;三是加快推进人口健康信息化建设,探索创新发展;四是加强卫生计生服务体系建设,坚持共享发展;五是强化医学装备管理创新,推动产业发展。

   段宇飞一行实地察看了贵阳大数据交易所、贵阳医学院附属医院远程医疗中心。贵州省卫生计生委主任王忠、副主任龚仲明全面介绍了该省全民健康信息化建设的经验做法、成效。段宇飞一行与贵州省卫生计生委就全民健康信息化基础设施建设、应用推广、远程医疗体系建设、互联网+医疗健康等工作进行了深入交流。

  

    (一)加强工作指导。地方各级卫生计生行政部门要制订有关预案和工作流程,明确各相关部门职责,对接种者实施全流程服务管理和指导。

  座谈会上,调研组一行认真听取了肇庆市2017年卫生计生重点工作落实情况及工作难点的汇报,并就有关重点难点工作进行了沟通交流,全面地掌握了该地各项工作进展情况和主要存在问题。

   强调,没有全民健康,就没有全面小康。党的十八大以来,党中央对健康中国的勾勒和谋划,首要关注的是人民的健康。

  

   加强食用农产品质量安全、食品安全监管执法能力建设。继续加强食用农产品、食品安全检(监)测能力建设,支持检验检测仪器设备购置和实验室改造,强化基层检验检测能力。

   ——要加大大气污染治理力度。应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5,要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措,聚焦重点领域,严格指标考核,加强环境执法监管,认真进行责任追究。

  段宇飞强调,卫生计生和医改工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心。一要始终坚持公立医院的公益性,落实好政府责任。牢固树立政府保基本医疗意识,积极履行领导责任、保障责任、管理责任和监督责任。同时,注重引进民营资本,大力发展社会办医,提供多层次医疗服务。二要履行好卫生计生行政部门职责。加强区域医疗体系建设,科学规划,因地制宜整合资源,开展多种形式的医联体建设;有计划分步骤培养、引进医学人才,合理引导优质医疗资源下沉,推动分级诊疗落实。三要加强基层医疗卫生服务能力建设。全力推进强基层各项目如期完工。探索人事薪酬制度改革,做好顶层设计,提高基层岗位吸引力。四要加大基本公共卫生服务项目推进力度。明确不同层级和部门的职责分工,落实绩效考核责任,及时拨付、使用公卫专项资金。段宇飞表示,省卫生计生委将一如既往地支持清远卫生计生事业改革发展,助力深化医改,推进“健康清远”建设。也希望清远能勇于创新,攻坚克难,在健康广东建设征程中走在前列,为经济欠发达地区探索出一条可复制可推广的新路。

  建立健全出入境、农业、卫生等部门的联动机制与健康风险评估机制,实施动植物检疫风险评估准入管理,强化外来动植物疫情疫病和有害生物查验截获、检测鉴定、除害处理和监测防控,有效防控国际动植物疫情、疫病及有害生物跨境传播。

   考试内容根据专业技术类公务员应当具备的思想政治素质、专业能力和不同职位要求设置,重点考察报考者的专业技术基础知识和运用专业技术处理实际问题的能力。

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