2014年11月24日 星期一
 
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    座谈会上,省卫生计生委、省禁毒办、凉山州委主要负责同志,汇报了禁毒防艾工作情况及下一步打算。

  

  

    

  省卫生计生委直属机关党委办公室、人事处有关负责同志及医院院领导、中层干部、各支部党员代表参加了宣讲会。

  

  

    一、符合国情的健康权保障模式

    2003年,在党和政府的坚强领导下,全国人民万众一心,取得了抗击“非典”的重大胜利。在总结经验的基础上,国家全面加强了公共卫生服务和重大疾病防控工作,重大疾病防治体系不断完善,突发公共卫生事件应急机制逐步健全,农村和城市社区医疗卫生发展步伐加快,新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展。

    目前,群众到大医院“看病难”的问题一直没有得到很好解决。王随莲认为,这既有基层医疗条件相对薄弱的问题,也有部分群众就医观念不够理性,大病小病都想去大医院、找大专家,就医秩序混乱的原因。因此,建立科学合理的分级诊疗制度,是破解“看病难”问题的关键环节。

   各地积极引导、扶持社会资本举办医疗机构。2015年民营医院占医院总数的52.6%(比上年提高4.1个百分点),格局发生变化,非公医疗机构诊疗量已占到全国门诊总量的22.3%,比上年提高0.2个百分点,多元办医格局初步形成。

  实施居民营养改善计划,开展食物(农产品、食品)营养功能评价研究,优化食物结构。强化对主食类加工产品的营养科学指导,开发适合不同人群身体健康需要的食物产品,发展营养强化食品,改善人群微量营养缺乏状况。推动低糖、低脂食品生产开发,控制高能量、高脂肪饮食,促进营养均衡。继续推动食品和餐饮行业减盐,改良生产工艺,重点减少调味品、酱腌菜和方便食品的含盐量。规范食品营养标签管理,食品商场(超市)设置低盐食品专柜,引导消费者识别和选择低盐食品。以快餐业、集体食堂和地方名吃为重点,推广低盐、低油和营养食谱。开展示范健康餐厅(食堂)建设,推广餐饮菜品营养成分标识,促进膳食营养平衡。

   坚持“四个意识”,正确引领改革。“四个意识”是凝聚发展动力的重要思想保证。推进改革中,我们坚持增强政治意识,坚定正确的政治立场,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移走中国特色医改道路;增强大局意识,始终把大局需要作为思考和解决问题的出发点,正确处理全局与局部的辩证关系,形成医改全国“一盘棋”;增强核心意识,更加紧密地团结在以 同志为核心的党中央周围,深入学习领会党中央关于医改的理论方针,坚决贯彻执行中央决策部署;增强看齐意识,向以 同志为核心的党中央看齐,向党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神看齐,确保深化医改始终沿着正确方向前进。

  广东省卫生计生委主办的“健康中国行”广东省主题宣传周活动正式登场。宣传周期间,全省围绕“健康生活 我在行动”的主题,通过组织现场活动、制作传播材料、开展媒体报道等各种形式,广泛传播健康知识,强化公民健康理念,倡导健康生活方式,为健康工作营造良好氛围。

   1.推动物质文明和精神文明协调发展

   一部人类文明史,产生了科学主义与人文主义两大思潮,分别体现着人类对真与善、实然与应然、工具理性与价值理性的追求。马克思主义则努力在二者之间架起桥梁,把科学的真理性与价值的超越性,统一于共产主义理想之中。从这个意义上, 指出,“无论时代如何变迁、科学如何进步,马克思主义依然显示出科学思想的伟力,依然占据着真理和道义的制高点”。

    王随莲在省皮肤病性病防治研究所听取了全省麻风病防治工作情况汇报,考察了省皮肤性病学重点实验室、麻风病理研究室。随后,王随莲来到济南市皮肤病防治院(麻风病)住院部,现场慰问了麻风受累者和麻风病防治工作人员,并听取了麻风院建设情况汇报,参观了马海德生平事迹展馆。

   《通知》对广东省基层卫生岗位练兵和技能竞赛的活动目的、组织结构、竞赛项目、竞赛形式、参赛范围、组队要求、奖项设置、进度安排、工作要求等做了详细、明确的规定,同时成立选拔赛组委会办公室、专家委员会和监督委员会。

   1.实现经济发展和民生改善良性循环

  

  

   社会治理的重心必须落到城乡社区。社区服务和管理能力强,社会治理的基础就实。要尽可能把资源、服务、管理放到基层,使基层有职有权有物,更好地为群众提供精准有效的服务和管理。加强城市常态化管理,聚焦群众反映强烈的突出问题,狠抓城市管理顽症治理。加强流动人口服务管理,更多运用市场化、法治化手段,促进人口有序流动。加强创新农村社会治理,重视化解农村社会矛盾,学习推广“枫桥经验”,争取做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。

  医疗质量管理到位,破解“无力治”瓶颈。洪雅县精神康复医院始终坚持精神障碍患者临床治疗是基础这一基本原则,以精神障碍患者治疗为中心,制定《医疗质量管理制度》《医德教育和医德考核制度》《患者评估管理制度》等涉及医院内部管理、临床工作、护理工作的7个方面25个规章制度,从制度上扎牢病人救治救助这一笼子。同时,积极加强医疗技术的提升,医院班子赴湖北咸宁精神卫生中心、眉山精神卫生中心等精神疾病医疗专业机构考察学习,先后外派医护人员到三级甲等精神卫生专业机构进修学习21人次,将先进的病人救治救助经验学以自用,全年共救治救助精神障碍患者2647人次。

   ——2015年12月11日, 在全国党校工作会议上的讲话

  为贯彻落实全面两孩政策,德阳市早谋划、早部署,完善相关政策措施,推出五大妇幼健康举措保障全面二孩生育新政有效实施。

   三、奋力推进“十三五”医改工作,不断增强人民群众获得感

  省卫生计生委在广州召开2018年全省妇幼健康工作会议,深入学习贯彻党的十九大精神,贯彻落实省委、省政府的决策部署和2018年全国妇幼健康工作会议、全省卫生计生工作会议精神,总结十八大以来全省妇幼健康工作,分析形势问题,安排部署2018年工作任务。省卫生计生委巡视员刘银燕出席会议并作工作报告。

   ——2016年6月28日, 在中共中央政治局第三十三次集体学习时的讲话

    副省长王一宏和省政府秘书长唐利民等一同看望。

    会议原则通过《关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见》,明确到2020年,初步建成适度超前、车桩相随、布局合理的充电基础设施体系,全省新建集中式充换电站600座以上,分散式充电桩27万个以上,基本形成统一开放、竞争有序的充电服务市场,促进全省电动汽车产业快速健康发展。会议要求针对不同领域、不同场所、不同类型充电基础设施建设运营特点,积极推动建立委托代建、自建自用、随车配建等多元化充电基础设施建设运营方式。

   ——围绕提供更好的医疗卫生服务,一方面政府要加大投入,尽可能让人民群众少花钱、有效预防和治疗疾病。另一方面要增加优质医疗资源和公共产品,鼓励社会资本进入医药卫生领域,更好适应患者需求。

   加快儿科专业人才培养计划、面向基层的全科医学人才培养项目、中医药教育综合改革系统推进,医教协同的医学人才培养机制正在建立,“病遇良医”的群众诉求得到呼应。

   抓民生也是抓发展。经济发展是前提,离开经济发展谈改善民生是无源之水、无本之木。同时,民生是做好经济社会发展工作的“指南针”,持续不断改善民生,能有效解决群众后顾之忧,调动人们发展生产的积极性,又能释放居民消费潜力、拉动内需,催生新的经济增长点,为经济发展、转型升级提供强大内生动力。既要通过发展经济,为持续改善民生奠定坚实物质基础,又要通过持续不断改善民生,为经济发展创造更多有效需求,实现两者良性循环。

   形势和要求发生了变化,工作也要随之完善和调整。改革开放以来,爱国卫生运动方针不断发展。1978年,以李先念同志为主任的全国爱卫会提出了“加强领导、动员群众、措施得力、持之以恒”的方针。1989年,《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》(国发〔1989〕22号)提出了“政府组织,地方负责,部门协调,群众动手,科学治理,社会监督”的方针。这些方针在不同的历史时期发挥了重要指导作用。结合新形势新要求,我们在总结历史经验的基础上,提出了新时期爱国卫生运动的方针:即以人民健康为中心,政府主导,跨部门协作,全社会动员,预防为主,群防群控,依法科学治理,全民共建共享。以人民健康为中心,是爱国卫生运动一以贯之的宗旨。政府主导,跨部门协作,全社会动员,是爱国卫生运动行之有效的工作机制。预防为主,群防群控,依法科学治理,是爱国卫生运动减少健康危害因素、有效防控疾病的工作方法和基本路径。全民共建共享,体现了爱国卫生运动人人参与、人人尽力、人人分享健康成果的理念。各地区、各有关部门要进一步增强责任感、使命感,以新时期爱国卫生运动方针为指引,发扬优良传统,加强改革创新,推进爱国卫生工作再上新台阶,切实增进人民群众健康福祉。

    当天会议听取H7N9疫情防控情况汇报,切实保障群众健康安全。李克强说,今年我国H7N9疫情与往年相比来得较早,病例数增加。各地区和有关部门按照党中央、国务院部署,有效开展联防联控,总体形势可控可防。

   2014年, 在这里调研时强调,要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,推动城乡基本公共服务均等化,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务,真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。

   有权就有责,权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门,都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,做到守土有责。出了问题,就要追究责任。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象!不能事不关己、高高挂起,更不能明哲保身。自己做了好人,但把党和人民事业放到什么位置上了?如果一个地方腐败问题严重,有关责任人装糊涂、当好人,那就不是党和人民需要的好人!你在消极腐败现象面前当好人,在党和人民面前就当不成好人,二者不可兼得。

   问:请问新制定的《准则》和1980年的准则是什么关系?有什么重要的变化?

  

    郭树清指出,公共卫生和医疗体系改革是世界性难题,既要充分认识医改工作的长期性、艰巨性和复杂性,又要坚定信心、积极探索,走出一条符合中国特色社会主义、符合市场经济规律、符合山东实际、满足人民群众基本卫生和医疗服务需求的新路子。要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照中央深化医改的要求把握好改革方向,积极稳妥推进全省公共卫生和医疗体系改革。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,放宽投资准入,允许社会资金多种形式参与公立医院改制重组,采取政府和社会资本合作等模式,促进投资主体多元化。要加快健全完善公立医院法人治理结构,推进去行政化试点,深化编制、人事和收入分配制度改革,探索建立符合行业发展规律和内在要求的考核评价体系。要进一步健全医保基金管理体系,深化药品供应保障制度改革,完善医疗服务价格调整机制。要建立公开透明的医疗信息披露机制,改善医患关系,促进全省医疗卫生事业健康发展。

   在考察乳制品企业时, 强调,民以食为天,食以安为先。食品企业要生产出高质量的放心食品,确保人民群众“舌尖上的安全”。

  

  

  袭燕还介绍了我省加强基层卫生人才队伍建设的做法。2018年,针对基层招人难、留人难、成才难、活力低的问题,省卫生健康委会同省委组织部等7部门制发了《山东省加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》,提出了规范机构管理、完善培养引进机制、强化人才激励、稳定优化村医队伍和加强服务保障5大项18条措施。首批选派了61名二级以上医院业务骨干,到黄河滩区和沂蒙山区扶贫重点乡镇和薄弱卫生院任业务院长。省政府启动实施齐鲁基层名医人才工程,每两年选拔齐鲁基层名医100名,每人每年享受政府津贴1.2万元。创新建立基层首席公共卫生医师制度。

  据悉,根据欧盟委员会要求成员国在2015年前将各自生态环境保持或恢复良好状态的指令,法国政府决定在未来两年里进一步加强对水质的监测。此外,鉴于三嗪除草剂对环境危害较大,法国农业部已决定从今年6月开始将其列为禁用农药。另外,欧盟委员会决定从2003年开始禁止在农药生产中使用320种有害物质。

  

    杨心胜要求,要不断强化措施,推动扶助关怀工作快速发展。首先要建立健全党政负责、部门协同、社会参与、多方帮扶的组织领导体制。要争取各级党委政府将其纳入保障和改善民生的总体部署,列入人口计生工作的重要任务,列入全局工作的重要议事日程,实行一把手亲自抓、负总责;要发挥计划生育领导小组作用,明确相关部门职责,确保责任到位、工作到位、落实到位;要充分发挥各类社会组织、企事业单位、群众自治组织、志愿服务组织、社会工作专业机构、特别是计生协会和人口福利基金会的积极作用,以精神慰藉和心理疏导为重点,深入开展各种形式的社会关怀活动。其次要认真贯彻国家要求,制定完善扶助关怀政策措施。要全面了解计生特殊困难家庭的数量、分布及生活状况、普遍需求,完善贯彻五部门联合通知落实意见,不仅要加大经济扶助的力度,还要在养老保障、医疗保障、社会关怀等方面制定具体的帮扶政策和措施。要各尽其能、避免政策内容上下一般粗;要远近结合,对于现在有条件解决的要尽快解决,对于反映强烈的大力解决,一次不能彻底解决的要逐步解决,一时难以解决的要做出计划。第三要明确责任、健全制度,确保计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作长期健康发展。各级党委政府要按照国家和省里要求,在一把手负总责的基础上,明确分管领导,卫生计生部门实行一把手负责制,要明确责任领导,成立工作班子;要以卫生计生或协会工作人员为责任人员,吸纳社会工作者、志愿者参加成立联系小组,对每一户计生特殊困难家庭开展定期联系,及时了解他们的需求,开展经常性、即时性精准服务,要建立联系档案,定期检查考核;要建立问题调处机制,针对计生特殊困难家庭及其成员容易出现的困难和问题,建立发现、上报、协调、处理机制,确保他们的正当要求能及时满足,其他问题能及时妥善处理;同时,建立完善信访案件化解机制。第四要加强宣传倡导,凝聚扶助关怀工作的正能量,营造浓厚的舆论氛围,形成全社会共同关心帮助特殊困难家庭的良好氛围和社会环境。第五要建立监督考核机制,确保政策落实到位。要将计生特殊困难家庭扶助关怀工作落实情况纳入人口计生目标管理责任制年度考核,并加强经常性的督导检查和评估,对部署不及时、措施不力、责任不落实或造成重大影响事件的,进行责任追究。

   党支部是党的组织基础,是党的自身建设和管理党员最基本的单位,是推进党健康发展的基本力量。党的各项路线方针政策都要通过党支部落地生根;宣传教育群众、联系服务群众和党的组织生活都要通过党支部来开展;党员履行义务、行使权利与接受教育管理和监督,也都要通过党支部这个平台来进行。因此,笔者觉得,习 强调“把从严治党落实到每一个支部”是微言大义。在“两学一做”学习教育中,党支部只有全面落实从严治党的要求,才能严肃党内政治生活,补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

   邓海光表示,广东认真贯彻落实国家防控H7N9联防联控机制一系列决策部署,围绕“防治结合”的原则,主动作为,积极推进“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”以及活禽经营市场“1110”等源头防控措施。接下来,广东将严格按照国家应对H7N9联防联控机制提出的要求,早谋划,早部署,进一步完善防控措施,不断提高全省联防联控能力。一是认真做好禽类免疫,确保免疫覆盖率和免疫成功率达到疫情控制要求;二是积极推进养殖业转型升级,在大型养殖场就近就地建屠宰场(厂),减少交叉感染环节;三是推进活禽交易市场标准化建设,降低活禽市场感染风险;四是筑牢筑实卫生医疗基层网底,切实做到早治疗、早用药。

  

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