2014年11月24日 星期一
 
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    卫生计生监督工作主要是制定和组织实施卫生和计划生育法律法规执行情况监督检查的规划,依法组织部署和协调开展医疗卫生、公共卫生、计划生育、中医服务等卫生与健康领域综合监督管理与执法,依法依规查处违法行为。在国家卫生计生委党组的高度重视和正确领导下,卫生计生监督工作取得了可喜进展。卫生计生监督体系进一步完善,卫生和计划生育监督资源整合全面推开,基层卫生计生监督力量逐步加强,卫生计生监督网络已延伸覆盖到乡村。建立实施卫生计生监督人员规范化培训制度,组织开展全国卫生计生监督技能竞赛和执法比武,队伍整体素质不断提高。卫生计生监督信息化加快发展,行政许可、现场监督、行政处罚、一户一档、网络直报等核心业务管理系统升级改造有序推进,并顺利上线。建立综合监督工作协调机制,组织开展卫生计生监督稽查和绩效考核,行政执法行为更加规范,监管工作更加主动。监督工作力度不断加大,公共卫生监督抽检合格率稳步提高,医疗监督全面加强,严厉打击非法行医,医疗机构依法执业水平不断提高,计划生育监督工作扎实推进,中医药监督机制不断完善。

  

   同时,面对新的时代特点和实践要求,马克思主义也面临着进一步中国化、时代化、大众化的问题。马克思主义并没有结束真理,而是开辟了通向真理的道路。恩格斯早就说过:“马克思的整个世界观不是教义,而是方法。它提供的不是现成的教条,而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”

    会议强调,要把卫生与健康工作放在事关全局的重要位置和优先发展的战略地位,强化统筹、突出重点,扭住关键、集中发力,全面提升我市医疗卫生服务能力和水平,为“决胜全面小康、建成区域中心”打下坚实基础。

   坚持从领导干部抓起。 指出,抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。中央政治局逐条逐项、不折不扣落实中央八项规定,率先垂范、以上率下、身体力行,用“讲认真”的精神、“有担当”的行动,带头转变工作作风,形成了巨大的“头雁效应”。各级领导干部要敢于拿自己开刀,用严格的尺子衡量自己,用很高的标准要求自己,用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己。

    会议强调,全省政府系统要迅速兴起学习贯彻省第十一次党代会精神的热潮,切实把党代会精神落实到政府工作的全过程和各方面。省政府党组及各成员要率先垂范,带头学深悟透,政府各部门和广大党员干部要自觉做学习贯彻省党代会精神的实践者、推动者、示范者,把力量和智慧凝聚到实现党代会确定的目标任务上来,以高度的使命感和责任感,抢抓机遇、创新举措,建设美丽繁荣和谐四川,推进治蜀兴川再上新台阶。

  

    一要准确把握习近平总书记对四川工作的总体要求,着眼更好服务全国大局,谋划推动治蜀兴川各项事业。要深入审视四川所处发展阶段,清醒认识新形势下肩负的职责使命,进一步谋划好我省未来发展蓝图。要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入贯彻习近平总书记对四川工作的系列重要指示批示,积极回应全省人民对建设美丽繁荣和谐四川的共同期盼和强烈愿望,进一步完善发展战略和工作部署,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移抓好发展第一要务,推动治蜀兴川再上新台阶,在全面建成小康社会决胜阶段再立新功。

  国家长江经济带督查组由湖南省卫生计生委副主任龙开超带队,对我省开展专项督查。省卫生计生委副主任宋世贵陪同督查。

  为深入了解对口帮扶精准扶贫工作点的实际情况,切实有效推进精准扶贫工作,6月1-4日,四川护理职业学院党委书记江涛带领相关工作人员及附属医院党支部“送医下乡”服务队,赴阿坝州壤塘县吾依乡修卡村开展精准扶贫调研。调研组与乡、村负责人和贫困户代表、驻村帮扶人员座谈,了解修卡村扶贫工作的总体思路和主要举措,分析扶贫工作面临的困难和问题,研究讨论深入推进精准扶贫工作的对策措施。江涛表示,学院将发挥行业优势,坚持以教育扶贫为着眼点,通过“9+3”学历教育和职业技能培训,以就业促脱贫。同时,结合乡政府对修卡村精准扶贫的统筹规划,从大力发展特色农副产品种植业等方面给予积极支持。

  为贯彻落实国务院粤港澳大湾区战略部署,促进内地与香港、澳门建立更紧密交流合作关系,推进粤港澳大湾区卫生与健康事业协同发展,经与香港、澳门有关方面商定,首届粤港澳大湾区卫生与健康合作论坛定于12月上旬在广东惠州举行。本届论坛由惠州市人民政府主办,广东省卫生和计划生育委员会、广东省人民政府港澳事务办公室、广东省发展和改革委员会、广东省中医药局、香港食物及卫生局、香港卫生署、香港医院管理局、澳门卫生局指导,会议暂定主题为“发展粤港澳医疗,共建大湾区健康”,围绕粤港澳大湾区卫生与健康协同发展开展区域交流与合作。

  大会结束后,新一届直属机关党委、纪委召开第一次全体会议,选举左毅为委直属机关党委书记,刘峰为委直属机关党委专职副书记,张延安为委直属机关党委副书记;选举崔成立为委直属机关纪委书记,马强、潘国明为委直属机关纪委副书记。

  迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮

   开展食品相关认证专项监督检查。继续推进餐饮服务单位“明厨亮灶”和分级管理。推动建立企业责任约谈常态化机制。

   指出,实践证明,我们坚持用中国式办法解决医药卫生体制改革这个世界性难题,方向正确、路径清晰、措施得力、成效显著。取得这些成绩得益于我们走了一条不拘守条条框框,不盲从国际做法,不脱离中国实际的正确道路。

  

  

  1.伤口是否愈合、暴露部位或附近是否存在疼痛或感觉异常。

    (四)调整医保补偿政策。县级公立医院要提供与基本医保保障范围相适应的适宜技术服务,控制基本医保保障范围外的医药服务。充分发挥医疗保险补偿作用,医保基金通过购买服务对医院提供的基本医疗服务予以及时补偿。医疗服务价格调整政策与医保支付政策相衔接,调整增加的医疗服务收费按规定纳入医保支付范围,缩小医保基金政策内报销比例与实际报销比例的差距。

   二、《纲要》的主要特点

  

  第四章 战略目标

   人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展,劳动年龄人口受教育年限明显增加。就业比较充分,收入差距缩小,中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

    刘奇传达了刘延东副总理在国家卫生计生委计划生育兼职委员会上的讲话精神;总结了2014年全省计划生育工作主要进展;分析了我省计划生育工作面临的形势;通报了2015年全省计划生育工作主要任务。2014年以来,全省计划生育工作认真贯彻落实党中央、国务院关于调整完善生育政策和坚持计划生育“三个不变”决策部署,全省计划生育工作保持健康稳定发展。省委、省政府高度重视计划生育工作,出台了《关于贯彻中发[2013]15号文件调整完善生育政策进一步加强计划生育工作的实施意见》。省政府常务会议专题听取计划生育工作情况汇报,省长郭树清在今年全省经济工作会议讲话和政府工作报告中,对综合治理出生人口性别比问题、改进计划生育管理服务提出明确要求。副省长王随莲多次召集会议,研究机构改革、政策调整、出生人口性别比治理、生育证件制度改革等问题,并多次到基层调研指导计生工作。同时,“单独两孩”政策顺利实施、平稳落地;出生人口性别比综合治理力度进一步加大;计划生育利益导向政策体系逐步完善;计划生育服务管理水平不断提高;计划生育基层网络在机构改革中巩固加强。当前,人口对经济社会发展的深层次影响更加明显,控制人口有序增长的压力有增无减,治理出生人口性别比偏高问题、促进人口长期均衡发展任重道远,计划生育服务管理与形势任务还不相适应,全省计划生育工作形势更加复杂,新形势、新任务对计划生育工作提出了更高要求,各成员单位要在职权允许范围内,支持、协助做好计划生育工作,形成做好计划生育工作的合力。2015年,全省计划生育工作要以贯彻落实省委、省政府实施意见为主线,以扎实实施生育政策、治理出生人口性别比、提高出生人口素质为重点,狠抓政策措施落实,深化改革创新,努力提高依法行政和服务管理水平,确保完成“十二五”人口计生工作目标,为全省经济社会发展走在前列创造良好的人口环境。一是以贯彻落实省委、省政府实施意见为指导,强化计划生育工作保障措施。抓好省委、省政府决策部署的落实,搞好对贯彻落实中发[2013]15号文件和省委、省政府实施意见的专项督查。调整完善省人口计生领导小组成员单位职责,建立完善违法生育查处、性别比治理、计生家庭关怀、信息共享等重点事项部门协作机制。二是继续实施好“单独两孩”政策,加强形势研判和风险防控,完善人口出生预警制度,确保政策调整期生育水平不出现大的波动。三是加大出生人口性别比综合治理力度。大力开展出生人口性别比重点治理活动,对出生人口性别比严重偏高的市、县(市、区)实行重点监控、重点指导、限期整改。四是大力提高出生人口素质。认真开展出生缺陷干预工程,健全完善出生缺陷综合防治体系,努力降低出生缺陷发生率。根据国务院部署,今年免费孕前优生健康检查实现城乡全覆盖。把出生缺陷发生率作为一项重要指标,纳入省委、省政府对各市人口和计划生育目标管理责任制考核,推动工作落实。五是推进计划生育管理服务创新,提高管理服务水平。

   竞赛分为综合笔试、知识竞答和操作技能竞赛三个环节,各代表队分别选派1名选手参加“围产保健”、“儿童保健”、“妇女保健”和“计划生育技术服务”4个项目竞赛。竞赛邀请州人民医院、州妇幼保健院、州计划生育指导所、甘孜卫校附院相关专业专家组成专家组进行评分。按照公平、公正、保密原则,从四川省妇幼健康技能竞赛题库中随机抽取竞赛试题。经过激烈的角逐,共评选出4个项目个人一、二、三等奖各6名和团体一、二、三等奖6名。

   加强全科、儿科、精神科、临床心理、产科、生物安全、病理、麻醉、康复、急救、重症医学、传染病、老年医学、遗传咨询等各类急需紧缺专业人才队伍建设,有针对性地提高服务能力。适应食品安全技术服务需求,加强食品安全高层次和紧缺人才培养,推进食品安全标准、风险监测、风险评估和食源性疾病管理等专业人才队伍建设。适应卫生计生信息化建设和统计工作需求,加强信息化机构和人才队伍建设,实施国家健康医疗信息化人才发展计划,着力培育高层次、复合型的研发人才和科研团队,培养一批有国际影响力的专门人才、学科带头人和行业领军人才,不断加强信息安全教育,提升相关人员安全态势感知意识和能力,引导大数据、云计算、物联网等技术在医疗卫生领域的创新应用;加强统计机构和人才队伍建设。适应新的人口生育政策,实施妇幼健康和计划生育服务保障工程,加强妇幼保健人才培养和能力建设,力争在“十三五”时期,增加产科医生和助产士14万名。

   相比于战争年代的烽烟四起、血雨腥风,我们现在少了生与死的考验、血与火的洗礼,多了深水区的“改革阵痛”、转型期的“两难烦恼”。相比于建设年代的激情澎湃、质朴单纯,我们现在少了封闭与孤立的困境、匮乏与贫穷的难题,多了不同利益的纠结交汇、不同观念的激荡交锋。甚至,相比于三十多年前,我们现在也还需面对更多声音的鼓噪喧嚣,面对更为复杂的全球语境。共产党人的“赶考”远未结束。

   历史是不断向前的,要达到理想的彼岸,没有平坦的大道可走。当前,我们正处在实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进的关键节点,面临的矛盾问题和风险挑战很多,必须不断增强“四个自信”,随时准备应对各种困难和挑战。

   第六章 附则

  人民民主是我们党始终高举的旗帜,社会主义政治文明是我们党始终不渝的追求。2014年9月5日, 在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出:“人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族伟大复兴。”社会主义愈发展,民主也愈发展。在前进道路上,要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。

    一、做好组织实施

  (三)肺结核病人尽量不去人群密集的公共场所,如必须去,应当佩戴口罩。

  (五)肺结核可防可治。加强营养,提高人体抵抗力,有助于预防肺结核。

  3.推进空编补齐。自2018年起,利用3-5年时间,集中补充基层医疗卫生机构卫生专业技术人才。县级机构编制、人力资源社会保障部门统筹安排用编进人计划,优先保障基层医疗卫生机构用人需求,原则上有编即补,以县(市、区)为单位空编率不超过5%。

   我们不能满足于一些成绩的取得,要更加致力于健康服务的不断优化。同时,要为民众创造更加健康的生活环境。 指出,良好的生态环境是人类生存与健康的基础。随着《大气污染防治行动计划》等一系列涉及环保的法律法规紧密出台,新环保法实施与中央环保督察彰显亮剑的魄力,随着健康城市健康村镇建设的全面展开,城市建设与人健康实现协调发展,我们对建设健康、宜居、美丽家园充满信心。而在食品安全、公共安全领域,相关部门必须突出重点,强化薄弱环节,为民众的生命财产安全保驾护航。

   刚才,李斌同志通报了全国爱国卫生工作情况,浙江省、广东省、贵州省、宁夏自治区和浙江省杭州市、山东省威海市、安徽省金寨县等有关负责同志分别作了发言,讲得都很好,内容各有侧重,充分展现了各地区积极开展爱国卫生工作的成效和经验。请全国爱卫会办公室认真总结推广地方典型经验,以点带面,示范带动,推进新时期爱国卫生工作深入开展。下面,我讲四点意见。

   “据对广州、佛山等14个市165家公立医院实时监测,7月份第三周次均门诊药费、次均住院药费均下降9个百分点左右,医院收入药占比下降,技术劳务收入占比上升,收入结构趋向合理,群众医疗负担总体减轻。”段宇飞说。

   签约服务包中,属于公立基层医疗卫生机构提供的基本医疗服务项目由政府制定价格,除公立医疗卫生机构提供的基本医疗服务外,其它服务实行市场调节价。其中医保基金支付的实行市场调节价管理的医疗服务,由医保经办机构与公立基层医疗卫生机构谈判合理确定支付标准。属于基本公共卫生服务项目的,费用从基本公共卫生服务专项经费中列支,计入家庭医生团队绩效,不再另行收取费用。基本医疗服务部分,基本医疗保险参保人医疗费用由医保基金和个人承担,属于基本医疗保险政策范围内的门诊费用,按规定纳入普通门诊统筹范围,并实行按人头包干结算的办法,按当地基本医保规定支付;非参保人医疗费用由个人承担。为加快推进家庭医生签约服务制度,我省规定,有条件的地方财政可通过按签约人头补贴等方式,对家庭医生签约服务予以适当支持,减免签约居民的自付费用,鼓励签约。

  室间质评现场指导活动

   坚决贯彻落实中央重大决策部署。贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,制定了委党组工作规则。通过召开党组(扩大)会、委务会、主任会、专题会等,认真落实 “没有全民健康,就没有全面小康”的重要指示精神,研究解决卫生计生事业改革发展的重大问题,制定推动事业科学发展的政策措施。推动中央决策部署和各项政策在基层得到落实,编制了《党中央、国务院文件涉及卫生计生委任务分工表》,完善了《委机关和直属联系单位重点工作调度表》。委党组快速反应,贯彻落实 总书记关于做好防汛抗洪抢险救灾工作重要讲话精神,全力做好防汛抗洪医疗卫生工作,确保大灾之后无大疫,保护人民群众身体健康和生命安全。紧跟“四个意识”“五大发展理念”和“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局,统筹谋划,研究编制了《“健康中国2030”规划纲要》和“十三五”医改规划、“十三五”卫生与健康规划,把卫生计生纳入党和国家事业的战略布局,为推进健康中国建设、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强支撑。

   95年,中国共产党这个“行动的马克思主义者”,创造出马克思主义的“中国版本”,让这一理论始终充满活力。当代共产党人需要以更大的理论勇气,去思考如何用马克思主义的思想和方法,解决时代提出的课题。因为,马克思主义本质上永远是当代的,马克思主义的活力与魅力来自实践基础上的创造性发展。

  “你听到了吗?咱们孩子不是神经病,是癫痫。”6月5日,巴中市通江县两河口镇白玉村的税女士通过网络听到四川省人民医院医生的诊断后,忍不住痛哭失声,对老公大声说到。省医院医生的远程网络诊断也搬开了笼罩在这个家庭头上8年的“儿子是神经病”的阴影。

  -使用经杀虫剂处理的网帐以预防疟疾;

    各地卫生计生监督机构进社区、到广场,开展现场宣传活动,通过发放宣传资料、现场咨询交流、答疑和受理举报投诉等多种形式,向群众宣传了饮用水卫生法律、法规及规章制度,饮用水卫生知识及科普知识,饮用水量化分级管理制度、标准及相关知识。对广大群众关注的饮用水卫生安全问题解疑释惑,并号召大家健康安全饮水。

    一、总体要求

  

    (三)合理配置医疗卫生资源。各市要依据国家、省确定的医疗卫生资源配置标准,调整完善本市区域内卫生服务体系与医疗机构设置,优化医疗卫生资源配置,科学规划设计区域内各级医疗卫生资源的布局、规模和标准,防止无序发展,避免优质资源过度集中,推动形成合理就医秩序。每个县(市、区)重点办好1-2所县级公立医院(含中医医院),30万人口以上的县(市、区)至少有1所医院达到二级甲等水平;对未设置中医医院的县(市、区),要加强其综合医院中医科、中药房建设。

  

   (三)自查清理出的问题整改落实情况。各地存在的计划生育行政执法突出问题,是否及时整改发现的问题,并研究建立从源头上规范行政执法工作的制度和机制。

    “近年来,我们的医改工作一直着力保基本、强基层,基本医保已覆盖全国城乡。下一步要把医联体、医共体建设作为重点,同时促进‘互联网+医疗’更大范围应用,真正让集中在特大城市的医疗资源更多‘下沉’到基层医院,切实方便老百姓就近看病就医。”李克强说,“这既是顺应百姓迫切需求,也有利于整个医疗事业的健康发展。”

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  • 2019年04月01日 02:07

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