2014年11月24日 星期一
 
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保健食品原料管理

  

  

   针对权力制约不到位,对重点岗位、重点环节权力监督制约不到位,廉政风险较高的问题,委党组进一步规范权力运行,加强对专家技术管理权力的制约,加强大型医用设备配置管理权力制约,进一步改进评审评价,规范项目委托管理,规范政府采购行为。

    近年来,随着计划生育工作的不断发展,社会抚养费征收管理中面临不少的困难和问题:一是由于当时的历史条件,《办法》授权各省制定具体的征收标准等,实践中存在全国征收标准不统一、征收情形不一致等问题;二是《办法》没有明确的征收程序规定,可操作性不强,各地在执行中缺乏统一的程序规范;三是由于缺乏有效的执法措施以及一些地方征收标准较高等原因,社会抚养费实际征收到位率较低;四是基层在调查取证、征收决定的执行以及流动人口社会抚养费征收工作中存在一定的困难和问题;五是一些地方社会抚养费管理不规范,未严格执行收支两条线规定。总结实践经验,改革完善社会抚养费征收管理制度、规范征收行为势在必行。

  

   (五)推进国际交流合作。有序推进健康医疗大数据应用发展的人才技术交流与合作。鼓励相关企业和科研单位开展对国际先进技术的引进、消化吸收和再创新,推动我国自主技术与全球同步发展。加大对国际健康医疗大数据应用标准的跟踪、评估和转化力度,积极参与国际标准制定,增强相关规则制定的话语权。坚持以我为主、加强监管、确保安全原则,稳步探索国际健康医疗大数据应用发展合作新模式,不断提升我国健康医疗大数据应用水平、产业核心竞争力和国际化水平。

    环境治理深入开展。加强区域联防联控,实现京津冀、长三角、珠三角县区级空气质量监测站点联网,京津冀及周边区域颗粒物组分和光化学监测网全面建成。2011年至2015年,全国化学需氧量和氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别下降12.9%、13%、18%、18.6%。2016年,全国338个地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降6.0%,优良天数同比提高2.1个百分点。2013年,国家颁布实施《大气污染防治行动计划》。2014年至2016年,累计淘汰黄标车和老旧车辆1600余万辆。燃煤火电机组基本实现脱硫脱硝全覆盖。超低排放加快推进,截至2017年3月,完成煤电机组超低排放改造约5亿千瓦。实施《土壤污染防治行动计划》,全面启动土壤污染状况详查。颁布《污染地块土壤环境管理办法(试行)》,设立土壤污染防治专项资金。2016年和2017年,国家共下达专项资金约150亿元。初步建成国家土壤环境网,完成2.2万个基础点位布设,建成约1.5万个风险监控点。全面推动落实《水污染防治行动计划》。加强流域水环境综合治理。落实长江经济带大保护工作,组织排查城市黑臭水体。2016年,全国地表水国控监测断面Ⅰ-Ⅲ类水体比例达67.8%,劣V类水体比例降至8.6%。

   (二)明确医疗质量管理的责任主体、组织形式、工作机制和重点环节。明确医疗机构是医疗质量的责任主体,医疗机构主要负责人是医疗质量管理第一责任人。要求医疗机构医疗质量管理实行院、科两级责任制,理顺工作机制。对门诊、急诊、药学、医技等重点部门和医疗技术、医院感染等重点环节的医疗质量管理提出明确要求。

    会议听取了2016年度国家科学技术奖励评审结果的汇报,批准了获奖人选、奖励种类和等级,强调要进一步激发各类人才、创新团队尤其是“民间高手”的创新活力,促进形成崇尚科学、崇尚创造的良好社会氛围。

   作出杰出贡献的,可以纳入国务院和地方政府特殊津贴的评定范围。

   1.实现经济发展和民生改善良性循环

  省深化医药卫生体制改革(建设卫生强省)领导小组会议在广州召开,总结“十三五”以来我省深化医改和卫生强省建设情况,分析存在问题,部署下一阶段工作。省长、省医改领导小组组长马兴瑞出席会议并讲话,副省长、省医改领导小组副组长余艳红主持会议。省政府秘书长张虎、副秘书长魏宏广,省深化医药卫生体制改革(建设卫生强省)领导小组成员参加了会议,省卫生计生委主任段宇飞汇报医改工作进展情况。

  

  

  

  

   学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的。既要抓住学习重点,也要注意拓展学习领域;既要向书本学习,也要向实践学习;既要向人民群众学习,向专家学者学习,也要向国外有益经验学习。首先,要认真学习马克思主义理论,学会运用马克思主义立场观点方法观察、分析和解决问题,不断补精神之钙、固思想之元、培为政之本。要有“望尽天涯路”那样志存高远的追求,耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞,静下心来通读苦读;要勤奋努力,刻苦钻研,舍得付出,百折不挠,即使“衣带渐宽”也“终不悔”,“人憔悴”也心甘情愿;要坚持独立思考,学用结合,学有所悟,用有所得,在学习和实践中“众里寻他千百度”,最终“蓦然回首”,在“灯火阑珊处”领悟真谛。其次,要加强对历史的学习,特别是对中国古代史、中国近现代史、中国共产党历史的学习,从历史中得到启迪、得到定力;认真学习党的路线方针政策,学习党章党规和国家法律法规。这些既是领导干部开展工作要做的基本准备,也是很重要的政治素养。同时,还要坚持干什么学什么、缺什么补什么,结合工作需要学习经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交等方面的知识。用各种科学知识把自己更好武装起来,不断提高知识化、专业化水平,真正成为行家里手。

  

  

    4.加强健康教育专业机构建设,充实人员力量,改善工作条件,提高工作能力,切实发挥技术指导作用。

    会上,委规财处负责同志就香港援助汶川地震灾后重建工作取得的成效作专题介绍。参会双方就家庭医生、医师培训、医疗政策、疾病预防、应急管理等议题展开讨论。

   5.推动与各方关系全面发展

  全国传达学习贯彻落实习近平、李克强等中央领导同志对中国中医科学院成立60周年重要指示精神中医药系统视频会议结束后。省卫生计生委党组及时召开会议,专题听取会议精神汇报,集中学习了中央领导同志重要指示精神,研究我省学习贯彻落实意见。一是将中央领导重要指示精神贯彻落实到我省卫生计生事业发展“十三五”规划的制定之中。二是研究制定我省贯彻落实中央领导同志重要指示精神的工作方案,明确任务责任,抓好任务分解,确保中央领导同志的重要指示精神落到实处。三是将宣传中央领导同志重要指示精神作为宣传工作的重要选题,研究制定我省传达学习贯彻落实的宣传方案,积极引导新闻媒体宣传报道我省在贯彻落实中央领导同志重要指示精神、振兴发展中医药的经验和做法、进展和成效。

  

    他在21日的常务会议上进一步要求,明年在各级各类公立医院全面推开综合改革,建立纵向医联体和医共体。

  刘冠贤还实地察看了恩平市第三人民医院、恩平市妇幼保健院,台山市第四人民医院、台山市妇幼保健院,开平市第二人民医院建设工地,恩平市人民医院、恩平市医疗急救指挥中心,台山市第二人民医院、台山市人民医院石花分院、台山市中医院,开平市妇幼保健院、开平市中心医院建设项目建设现场。

    省卫生计生委副巡视员马步钢作了“恪尽职守 不辱使命 做好新时代卫生计生内审工作”的讲话。他指出,要深刻领会审计监督的“三大作用”:全面从严治党的“尖兵”作用,强化权力监督的“利剑”作用,卫生健康事业发展的“参谋”作用;实现“四个转变”:思想观念从“要我审”向“我要审”转变,审计重点从财务收支审计向“重大政策措施执行情况审计、内部控制、风险管理、绩效评价”转变,审计方式从传统查阅资料向信息化审计转变,审计功能从检查问题、揭示漏洞向更注重预防问题、谋划管理上转变;把握“五个力度”:加大内审资源的整合力度,加大内审队伍的培养力度,加大审计质量的把控力度,加大综合审计的协作力度,加大审计成果的运用力度。要按照“学习、巩固、深化、提高”的思路,抓好学习宣传、制度建设、内部控制评价等“六项重点”工作。

  针对公立医院下一步如何走?段宇飞要求,要拓展深化公立医院综合改革,科学控制医疗费用不合理增长,加快转变药学服务模式,积极参加属地医保支付方式改革。要避免出现以耗材养医、以检查养医的情况,推动完善价格、医保等联动政策,合理体现医务人员的劳务价值,确保价格和财政补偿水平达到政策预定的90%,保障医院正常运营。要改进控费工作方法,合理设定控费目标,分级分类管理,继续巩固公立医院控费成效。要积极适应“三医联动”要求,规范药事工作,加强药品遴选、采购、处方审核、处方调剂、临床使用和综合评价等各个环节的全过程管理。到今年年底,各地开展按病种分值付费病种数不少于1000个。要结合医院实际,在优化薪酬结构、合理确定薪酬水平、主要负责人年薪制、落实医院分配自主权等方面积极探索,推动建立适应医疗行业特点的薪酬制度,逐步提高医务人员薪酬水平,为全省公立医院提供可推广、可复制的经验。

   5.推动与各方关系全面发展

  

  推进药品生产、流通、采购和使用环节改革创新。优化供应链集成管理,促进流通企业向供应链服务商转型发展,推进流通企业向产业链前端和价值链高端服务延伸,实施药品采购“两票制”改革,推进“互联网+”商业运营模式发展,合理调配线上线下资源。构建科学的药品、耗材采购监管服务和价格全过程追溯机制。建立城乡一体化医药流通网络,提高药品供应保障能力。

    副省长杨兴平和省级有关部门负责人参加会议。

   措施二:实行分类签约、有偿签约、差别化签约

   理想之光不灭,信念之光不灭。我们一定要铭记烈士们的遗愿,永志不忘他们为之流血牺牲的伟大理想。理想因其远大而为理想,信念因其执着而为信念。我们要把理想信念教育作为思想建设的战略任务,保持全党在理想追求上的政治定力,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者,在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中充分发挥先锋模范作用。

    王随莲指出,经过全省上下多年努力,我省计划生育工作取得显著成就,人口过快增长势头得到有效控制,人口对资源环境的压力得到缓解,妇女儿童发展状况极大改善,人口素质明显提高,先于全国实现了人口再生产类型的历史性转变,为促进经济社会发展、提高群众生活水平作出了积极贡献。同时,也要清醒看到,进入新世纪以来,我省人口形势发生深刻变化,人口总量增长势头明显减弱,人口结构性矛盾凸显,人口数量、素质、结构、增速等问题相互交织等诸多新问题、新挑战。

   调动家庭医生团队的服务积极性需要采取多方面的激励措施。在收入分配方面,要综合考虑包括签约服务在内的绩效考核情况等因素,合理确定基层医疗卫生机构绩效工资总量,使家庭医生通过提供优质签约服务等合理提高收入水平。基层医疗卫生机构在内部绩效工资分配时,可采取设立全科医生津贴等方式向承担签约服务等临床一线任务的人员倾斜。基层医疗卫生机构收支结余部分可按规定提取奖励基金,鼓励多劳多得、优绩优酬。二级以上医院在绩效工资分配上也要向参与签约服务的医师倾斜,鼓励二级以上医院医师加入家庭医生团队。有条件的地方还可以对家庭医生团队以及参与签约服务的二级以上医院医师予以资金支持引导。

   建设健康中国,这是一个政党谋定发展大势、践行执政为民的郑重承诺,也是一个国家迈向广阔未来、实现复兴梦想的崭新征程。

   一、主要内容

  

  

  

  将健康融入全省经济社会总体规划和各项政策制定实施全过程、各环节。建立健康影响评价评估制度,制定健康影响评估指南,系统评估各项经济社会发展规划和公共政策、重大工程项目对健康的影响。健全监督机制,鼓励社会团体和组织作为第三方进行决策健康评估,畅通公众参与渠道,建立健全重大决策健康听证、质询、公示、论证制度,加强社会监督。建立健康协同推进机制,加强各部门各行业的沟通协作,落实责任追究制度,形成促进健康的合力,切实提高人民健康水平。

  温伟群副巡视员对此项目给予了充分肯定,认为该项目既推动了我国与太平洋岛国之间的医学交流合作,也加深了两国人民之间的友好情谊。我省将发挥医疗资源优势,为岛国学员提供适宜技术培训;同时也希望4位外籍学员能够把他们本国在医学方面好的经验和做法与我省共享、交流,达到合作共赢。

   2.加强行业监管,切实纠正不正之风。

  经研究,WHO认为,当前对非典最长潜伏期的最好估计应为10天。潜伏期长短的认定对于非典的防治十分重要。因为预防控制措施是据此作出的,包括线索追踪和与非典病人接触过的人在家隔离的时间。临床医生还可据此判断患者当前的症状是否由非典引起。

   北京,天安门广场花团锦簇,大街小巷飘扬的党旗上,镰刀锤头格外醒目。从苦难中来,朝复兴而去,一个古老的民族向着百年梦想迈进。党的十八大之后, 总书记告诫全党——“勿忘人民,甘作奉献”。

  世界卫生组织总干事布伦特兰女士6月17日在总结半年来的全球抗非典战役时指出,全球防非典经验再次证明,要有效对付某种疾病的暴发,单靠各国自身努力是不够的,需要加强国与国、地区与地区、机构与机构间的合作。

  

   今天的人类比以往任何时候都更有条件共同朝着和平与发展的目标迈进。中国主张各国人民同心协力,变压力为动力,化危机为生机,以合作取代对抗,以共赢取代独占。什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好,要由各国人民商量,不能由一家说了算,不能由少数人说了算。中国将积极参与全球治理体系建设,努力为完善全球治理贡献中国智慧,同世界各国人民一道,推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。

   尊重人民主体地位,保证人民当家作主,是我们党的一贯主张。我们要毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路,长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,发展社会主义协商民主,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,扩大人民群众有序政治参与,保证人民广泛参加国家治理和社会治理,形成生动活泼、安定团结的政治局面。

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