2014年11月24日 星期一
 
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  高峰论坛以“论道融创,砥砺前行”主题,分为主、分论坛,17位专家,17个专题,从政策、职能、运行、能力、文化等五个方面进行了专题交流。主论坛“论道精卫、共筑未来”,聚焦医院建设与服务能力提高。

  

   ——《在中央政治局常委会听取二〇一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》(2014年1月23日)

  

  

  

  

    接种狂犬病疫苗后24小时内,注射部位可出现红肿、疼痛、发痒,一般不需要处理即可自行缓解;可能有轻度发热、无力、头痛、眩晕、关节痛、肌肉痛、呕吐、腹痛等,一般不需要处理即可自行消退。

  四是夯实关键支撑,着力提升事业发展保障能力。加快推进人才支撑,坚持人才“走出去”、“引进来”和“留得住”;加快推进信息化支撑,实现居民看病就医“一卡通”;积极争取各级党委政府支持,建立更加强有力的领导机制,凝聚社会共识、汇聚各方力量、调度各种资源,形成卫生与健康工作合力共建的生动局面。

  

   第二十七条 对有下列情形的,由县级以上领导机关或者公务员主管部门按照管理权限,区别不同情况,分别予以责令纠正或者宣布无效;对负有责任的领导人员和直接责任人员,根据情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    据了解,结核病是严重威胁群众健康的重点传染病之一,发病数量位居乙类传染病前列。近年来,我省高度重视结核病防治工作,不断加大经费投入,完善服务体系,创新宣传教育,积极应对耐多药肺结核等挑战,做了大量卓有成效的工作。2014年全省共报告活动性肺结核34171例,其中涂阳患者9616例,治愈率达到90%以上,有效控制了传染源,降低了结核病的传播风险。

    路径清晰、措施得力,方能成效显著。5年来,我国医疗机构收入结构持续优化,医药费用过快增长势头得到初步遏制,个人卫生支出占卫生总费用比重由2011年的34.8%下降到2016年的28.8%。

   推进公正司法,要坚持以公开促公正、树公信。阳光是最好的防腐剂。权力运行不见阳光,或有选择地见阳光,公信力就无法树立。执法司法越公开,就越有权威和公信力。涉及老百姓利益的案件,除法律规定的情形外,一般都要公开。要增强主动公开、主动接受监督的意识,完善机制、创新方式、畅通渠道,依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和裁判文书。对公众关注的案件,要提高透明度,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。

  调研组先后到龙川县卫生监督所、龙川县医疗纠纷人民调解委员会和惠城区桥东街道办事处卫生服务中心实地考察,通过与基层卫生计生工作人员和一线执法人员深入交谈、查阅行政执法资料和听取工作汇报等方式,全面了解当地创建卫生计生法治建设“双十示范工程”的进展情况。

    根据国家的统一部署,山东从2013年1月1日起,在30个县(市、区)的73家医院启动了县级公立医院综合改革试点工作。10月1日,山东第二批县级公立医院综合改革已经正式启动。在试点过程中,山东以破除“以药补医”机制为关键环节,统筹推进管理体制、补偿机制等方面的综合改革。通过这一系列改革,群众的就医负担有所减轻,政府的办医责任得到了进一步强化,县级公立医院运行新机制正在逐步建立,改革成效已经开始显现出来。今年,山东在前期工作的基础上,又在54个县(市、区)的113家医院启动实施了第二批综合改革工作。截至目前,全省县级公立医院综合改革范围已经扩大到17个市、84个县(市、区)、186家医院。

    5.强化公共卫生监督。进一步加强生活饮用水卫生监督,城市集中式供水单位每年监督检查全覆盖,加强农村集中式供水安全巡查,健全农村饮水安全工程监督档案,逐步提高监督检查覆盖率。全面落实公共场所卫生监督量化分级管理,加强公共场所控烟监督工作。开展学校卫生综合监督评价工作,对传染病预防控制、饮用水卫生和教学环境等进行系统评价,促进学校全面落实卫生要求。加强消毒产品、涉水产品监督,督促生产企业和经营使用单位落实相关主体责任,建设完善产品生产经营和使用监督信息平台,及时掌握信息,提高监督效率。

    会议还研究了其他事项。

  

   《意见》还指出,用于社会福利事业的彩票公益金要支持开展医养结合服务,同时推进政府购买基本健康养老服务,逐步扩大购买服务范围。

   一是立足医改全局,全面部署2015年医改工作。4月26日,国务院办公厅印发的《深化医药卫生体制改革2014年医改工作总结和2015年重点工作任务》(国办发〔2015〕34号)共提出全面深化公立医院改革、健全全民医保体系、大力发展社会办医、健全药品供应保障机制、完善分级诊疗体系、深化基层医疗卫生机构综合改革和统筹推进各项改革等7方面27项改革任务,明确了重点任务牵头部门和时间进度安排,做到可追踪、可考核、可追责。4月29日,国务院医改领导小组召开2015年深化医改电视电话会议,对下一步推进医改工作作出明确部署。

  

  活动以形式多样的方式进行:一是免费送贫困户大白李果树苗,并亲自给贫困户栽种;二是邀请县中医院专家免费给群众义诊;三是开展健康教育宣讲活动,发放各种知识手册、避孕套、围裙等;四是请理发师给群众免费理发。活动后还对贫困户脱贫状况及贫困人口信息进行核对、再甄别,确保所有信息数据准确真实,并查看、了解贫困户的产业发展现状及发展中存在的困难和问题。

  

  

    二是财政全额资助参保费用。从2017年起,对全市建档立卡贫困人口参加城乡居民医保个人缴费部分,由财政部门全额代缴,所需经费纳入公共财政预算,保障建档立卡贫困人口参保率达到100%。

   1.党领导人民治理国家的基本方略

    陈玉崎指出,党的十八大以来,中央把巡视工作摆在更加突出的位置,对加强和改进巡视工作提出一系列新部署新要求。习近平总书记强调要以“四个意识”为政治标杆,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务,发挥巡视政治导向作用。省委高度重视巡视工作,认真贯彻中央巡视工作方针,切实履行巡视工作主体责任,定期研究巡视工作。这次巡视,是对省卫生和计划生育委员会党组织和党员领导干部的全面政治体检。省卫生和计划生育委员会党组要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,增强“四个意识”,坚决贯彻党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署,不断强化管党治党主体责任,充分发挥党组的领导核心作用,为推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局奠定坚实基础。

   2016年2月23日,中央全面深化改革领导小组第二十一次会议听取了福建省三明市关于深化医药卫生体制改革情况汇报。前期,国家有关部门通过召开现场会、大规模举办培训班等方式推广三明市改革经验。今年要进一步总结完善三明市改革做法和经验,在安徽、福建等综合医改试点省份推广。同时,在公立医院改革、药品采购和流通领域改革、全民医保体系建设以及加强医改组织领导等方面借鉴和运用三明市改革经验。

  “做好今年工作,关键在于抓落实。”段宇飞要求,要结合省委号召开展的“大学习、深调研、真落实”活动,狠抓工作落实。一要健全机制抓落实。要健全完善跨部门的工作协调机制和督查督导工作机制,充实工作力量,梳理、明确督查督办的事项、流程和标准。要建立健全更加具有导向性、更加科学的工作绩效考核评价机制,把委机关各处室的主要精力集中到“主业”和“大事”上。二要增强本领抓落实。要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等“八个本领”。三要转变作风抓落实。要防止慵懒拖沓、被动消极的精神状态,转变不接地气、粗枝大叶的工作作风,时刻眼睛朝下、俯身实干,深入基层、深入群众。要走出办公室、会议室,深入一线调研,了解新情况新问题,掌握第一手资料,推动各项部署和工作措施落细落小落实。四要讲究方法抓落实。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟蕴含在其中的马克思主义立场观点、科学思想和工作方法,特别是要学好用好辩证法,顾全大局、突出重点、主次分明、精准发力,在平衡、平稳的状态中把工作落到实处、取得实效。段宇飞要求,委办公室等有关处室要充分发挥好督查督办职能;委党办要结合今年开展的党建主题教育活动和民主生活会整改,加强作风教育和专项治理;驻委纪检组、机关纪委和人事处要敢于启动问责机制,引导我们的干部全力以赴抓好工作落实,把委党组的决策部署落到实处。

  

  加强重大传染病防控。建立完善以传染病疫情监测、风险评估、信息共享、疫情公开、疫情处置、患者诊疗等为主要内容的综合监测管理体系。规范疫苗预防接种管理,适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率继续保持在90%以上。允许有条件的地方,分阶段逐步增加第一类疫苗种类。建立预防接种异常反应补偿保险机制。加强艾滋病和性病防治,艾滋病疫情保持低流行水平,梅毒等重点性病发病率控制在全国平均水平以下。建立结核病综合防治服务模式,加强耐多药肺结核发现、治疗与管理,全省肺结核疫情持续下降。加强乙型肝炎防治,15岁以下儿童乙肝病毒感染率维持在较低水平。有效应对麻疹、猩红热、手足口病、流感等重点传染病,控制流行性出血热、布鲁氏杆菌病等自然疫源性疾病,防范埃博拉、中东呼吸综合征、黄热病、寨卡等新发与输入性传染病。巩固消除疟疾成果,维持无本地病例状态。落实食盐加碘和改水降氟等综合防治措施,保持控制和消除重点地方病。

  

   第十条 医学需要的胎儿性别鉴定,由省、自治区、直辖市卫生计生行政部门批准设立的医疗卫生机构按照国家有关规定实施。

  省委副书记、省长尹力主持召开新一届省政府第一次常务会议,研究部署社会信用体系建设和省级高新技术产业园区建设等工作。

   “四个全面”战略布局适应了我国发展的现实需要。当今世界正处在一个加快演变的历史性进程之中,和平与发展仍然是时代主题,同时全球治理体系深刻变革,不同制度模式、发展道路深层较量和博弈,能否在世界大变动中把握机遇、在国际大棋局中赢得主动,需要胸怀全局、统筹谋划的大思考大智慧。当代中国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期,我国发展所处的重要战略机遇期没有改变,仍然具有许多有利的发展条件。同时面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,对党治国理政的考验之大前所未有。 指出:“时和势总体有利,但艰和险在增多。”如何更好把握发展机遇、赢得新的发展优势、战胜各种风险挑战,迫切需要我们党从战略层面提出治国理政的大格局大韬略。“四个全面”战略布局,正是党中央适应我国发展新要求,站在时代最前沿进行的战略谋划和部署。

   治天下者,善谋大势;决胜负者,长于布局。在“四个全面”中,全面依法治国与全面深化改革、全面从严治党,作为三大战略举措,共同服务于全面建成小康社会这一战略目标。

  

  

   坚定意志,攻坚克难。党的十八大以来,以 同志为 的党中央作出全面深化改革部署,着力解决深层次的、制约医药卫生事业科学发展的体制机制和结构性问题,推动医改向深水区挺进。

  

  

   《规划纲要》提出建设健康中国“三步走”的目标,即到2020年,建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度,主要健康指标居于中高收入国家前列;到2030年,促进全民健康的制度体系更加完善,主要健康指标进入高收入国家行列;到2050年,建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。这些目标与全面建成小康社会、实现社会主义现代化高度契合。我们要全面贯彻落实党中央、国务院关于健康中国建设的一系列部署,紧扣《规划纲要》提出的战略目标和战略构想,突出目标和问题双导向,注重前瞻性、综合性和创新性,锲而不舍、久久为功,奋力推动卫生与健康事业全面发展。

   二、聚焦问题,精心组织,推动各项整改措施落实

  (二)按医生要求规范治疗,绝大多数肺结核病人都可以治愈。自己恢复健康,同时保护家人。

  

  

   我们党已经走过了95年的历程,但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心、继续前进。

  

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  • 2019年04月13日 12:01

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