2014年11月24日 星期一
 
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北京在职研究生

    四是建立能力扶贫长效机制。全面开展乡村卫生机构达标建设,乡村医生签约服务率达80%以上;为全市2443个村分别配备一台健康一体机;从今年起,3年内培养450名签约乡村两级卫生机构医务人员,今年已首批落实150名助产、护理、农村医学生订单定向免费培养;大力实施贫困人群公共卫生保障行动,免费提供基本公共卫生服务、妇幼健康卫生服务、疾病监测与计划免疫、白内障手术项目,免费实施重大传染病和地方病防治、巡回医疗服务。

    关于这次《条例》修改的背景和过程,省政府法制办副主任李春田说:

  

   人民是历史的创造者,是真正的英雄。在这里,我代表党中央,向全国广大工人、农民、知识分子,向各民主党派、各人民团体、各界爱国人士,向人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警,致以崇高的敬意!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞,致以诚挚的问候!向一切同中国人民友好相处,关心和支持中国革命、建设、改革事业的各国人民和朋友,致以衷心的谢意!

   一、为什么要制定《医疗质量管理办法》?

   “打老虎”,强调的是惩治领导干部尤其是高级干部的腐败行为。在十八届中央纪委二次全会上, 表示,我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度,向全党全社会表明,我们所说的不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话。

   坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。

  段宇飞要求,全系统各单位要促进“大学习、深调研、真落实”行动落在实处。要狠抓党的十九大精神的大学习、大培训工作,推动学习宣传、教育培训、贯彻落实各项工作的紧密融合、统筹推进、引向纵深。提高政治自觉,加强工作谋划,按照中央和省委的统一部署,组织好明年“不忘初心、牢记使命”主题教育有关工作。积极运用在学习调研过程中所激发的思路和想法,着力破解造成卫生计生事业发展不平衡不充分的障碍,着力推动卫生计生改革攻坚各项目标任务保质保量高效完成,着力推动十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在卫生计生领域落地生根、结出硕果、彰显成效。

   《方案》指出,推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作,对于促进行政机关严格规范公正文明执法,保障和监督行政机关有效履行职责,维护人民群众合法权益,具有重要意义。

  活动现场,韶关市、曲江区两级20家医疗单位开展义诊及为百姓送医、送药等服务。

  

   乡镇卫生院和社区卫生服务中心连接着我国医疗卫生服务体系的“最后一公里”,家庭医生被称为人民群众健康的“守门人”。

  

  最后,也是最关键的一点,就是重视基础研究。美国在冠状病毒基础研究领域处于世界领先地位。非典病原体被确定为新型冠状病毒后,美国冠状病毒专家们一时炙手可热,美国国家过敏和传染病研究所也随即大幅增加了对十多项冠状病毒研究的资助金额。总部设在亚特兰大的美国疾病控制与预防中心,专门邀请知名冠状病毒专家、美国科罗拉多大学的凯瑟琳?霍尔姆斯来中心给公共卫生专家们补课。

  

  

   (二)坚持制约权力,加强行业监管,不断规范社团组织管理。

  刘冠贤要求,要全力做好今年血液各项重点工作。深入贯彻落实《广东省实施<中华人民共和国献血法>办法》,强化措施,在“开源、节流、保安全”上下功夫。要抓质量,保安全,加强机构监督管理、质量控制管理和信息控制管理,坚决杜绝频采等现象,消除各种安全隐患;要抓宣传,促采供,要善动脑筋,突出新媒体宣传地位,打造无偿献血宣传品牌,形成“健康人献血更健康”的向上、向善氛围;要抓服务,稳队伍,加强内涵建设,深化惠民举措,注重激励引导;要抓指导,管用血,持续加强输血科建设和管理、临床用血管理和指导,持续推广临床输血新技术和项目。

  

   上世纪末,因解构主义而享有盛名的法国哲学家德里达,郑重推出了《马克思的幽灵》一书。在这部轰动西方世界的著作中,德里达疾呼:“不能没有马克思,没有马克思,没有对马克思的记忆,没有马克思的遗产,也就没有将来”“人们必须接受马克思主义的遗产”。

  

  

  

  

   ——2013年1月5日, 在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上的讲话

    拟订卫生计生执法监督稽查制度,规范执法行为;协助对卫生计生执法工作进行稽查;承担组织开展卫生计生执法监督案例评查工作;承担组织开展对地方卫生计生执法监督机构的工作评估与绩效考核。

   坚决维护国家的核心利益是中国外交的神圣使命。新中国成立60多年来,中国在维护国家独立和主权、捍卫民族尊严上的立场是一贯的。如果说几十年前,中国在一穷二白的时候敢于维护国家利益、反对世界强权,从未在外来压力下弯过腰、低过头,那么现在中国发展强大了,更不会屈服于任何外来压力。一些人把中国维护合理合法的国家权益说成是“咄咄逼人”、“傲慢”、“强硬”,鼓吹“中国威胁”等论调,都是站不住脚的。

  

   人民是历史的创造者,是真正的英雄。在这里,我代表党中央,向全国广大工人、农民、知识分子,向各民主党派、各人民团体、各界爱国人士,向人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警,致以崇高的敬意!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞,致以诚挚的问候!向一切同中国人民友好相处,关心和支持中国革命、建设、改革事业的各国人民和朋友,致以衷心的谢意!

    三是推进乡村一体化管理,构建村医管理新模式。积极试点乡村一体化管理,乡镇卫生院对村卫生室实行“五统一、一独立”的规范管理,即对规划设置、人员管理、业务工作、药械配置、绩效考核进行统一管理,村卫生室独立承担法律责任。丹棱县积极探索“乡招村用”,在全市率先建立乡村医生退出补助管理办法,对退出村医按任职年限进行补助,推动了乡村医生的有序更迭。

  全国改善农村人居环境电视电话会议今天在北京召开。国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调,改善农村人居环境,加快补齐农村发展短板,是提高新农村建设水平、缩小城乡差距、促进协调发展的重要举措。要全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署,进一步加强组织领导,强化政策保障,加大工作力度,加快建设农民宜居宜业的美好家园,为促进农村发展繁荣、如期全面建成小康社会打下坚实基础。

   政治生态也要山清水秀

  

  

  巴斯德研究所透露,该所已经为位于法国首都巴黎以外的7个实验室提供了一种检测"非典"病毒的试剂,并准备给其在其他国家的22个分所或协作单位提供这种试剂,及时化验诊断当地"非典"疑似病人。据介绍,这种试剂通过寻找病毒的遗传物质来确定其是不是"非典"病毒,但不适用于大范围化验检查。

    会议还研究了其他事项。

   各级卫生计生部门牵头,可根据省级服务包,确定本地化的各类服务包。农村居民签约的服务包,以乡村医生为主体提供;服务包内容、职责分工和协作由乡镇卫生院医务人员和乡村医生组成的家庭医生团队确定,并共同提供服务。

  崔丽指出,青年文明号活动是卫生计生系统广大青年服务人民健康、传播文明新风、促进成长成才的有效载体,是弘扬践行崇高职业精神的一面旗帜,是助力健康中国建设的重要平台。活动开展20年来,取得了积极成效,展现了青春风采。

  

   对 强调的综合监管制度,我们应该理解为,这是推进全民健康和我国卫生与健康事业的关键环节。近年来发生在医药卫生领域的一些不良事件,暴露了我们在监管方面还存在不足。这些不足,导致有的政策措施落实不到位,影响了改革进程,更损害了人民群众的切身利益。对此,必须强化全行业监管,提高医疗服务质量,保障医疗安全,必须严防药品虚高、医保基金弄虚作假等问题。要坚持提高医疗卫生服务质量和水平,让全体人民公平获得。

    袭燕在报告中指出,2017年要重点做好以下十项工作:一是进一步落实以基层为重点,全面提升基层服务能力。二是进一步落实以改革创新为动力,全面深化医药卫生体制改革。三是进一步落实预防为主,全面保障全人群全生命周期健康。四是进一步落实计划生育转型发展,全面提升人口素质。五是进一步落实以病人为中心,全面提升医疗服务质量。六是进一步落实中西医并重,全面振兴中医药。七是进一步落实健康扶贫要求,全面打赢健康扶贫攻坚战。八是进一步落实全行业综合监督,全面开展“监督规范年”活动。九是进一步落实支撑保障政策,全面汇集事业发展强大动力。十是进一步落实全面从严治党要求,全面加强党的建设。

    省委书记、省人大常委会主任、代表团团长王东明主持会议并讲话,省委副书记、省长、代表团副团长尹力参加会议。

  

   强调,当前,由于工业化、城镇化、人口老龄化,由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化,我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面,我们既面对着发达国家面临的卫生与健康问题,也面对着发展中国家面临的卫生与健康问题。如果这些问题不能得到有效解决,必然会严重影响人民健康,制约经济发展,影响社会和谐稳定。

   “四个全面”战略布局体现了两点论与重点论的统一。 指出:“在任何工作中,我们既要讲两点论,又要讲重点论,没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。”这一战略布局既统揽全局又突出重点,是我们在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中,应该抓住的主要矛盾和矛盾的主要方面,是工作的重点和着力点。在推进“四个全面”战略布局过程中,既要注重总体谋划,又要注重牵住“牛鼻子”。比如,我们既对全面建成小康社会作出全面部署,又强调“小康不小康,关键看老乡”;既对全面深化改革作出顶层设计,又强调突出抓好重要领域和关键环节的改革;既对全面依法治国作出系统部署,又强调以中国特色社会主义法治体系为总目标和总抓手;既对全面从严治党提出系列要求,又把党风廉政建设作为突破口,着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题,着力解决不敢腐、不能腐、不想腐的问题。

    每到一处,尹力都详细了解医务人员工作生活情况,听取大家对卫生健康工作的意见建议,感谢大家在疾病预防治疗、抗击重大自然灾害、提高群众健康水平等方面作出的重要贡献。在成都市玉林社区卫生服务中心,尹力鼓励大家进一步创新服务模式、充分运用现代技术手段,让基层群众享受到更加便捷优质的医疗卫生服务。在省疾控中心,尹力要求立足新的形势和要求,采取有力措施,进一步加强疫苗监管、疾病防控、卫生应急等重点工作,保障人民群众健康和公共卫生安全。在成都中医药大学附属医院,尹力希望大家传承好运用好发展好中医药,让传统医学更好增进群众健康。在四川大学华西医院和四川省人民医院,尹力强调要加强医教研协同,促进医务人员业务精益求精和科技攻关,帮助更多患者早日恢复健康。

  国家卫生健康委员会、国务院扶贫办联合发文,通报表扬了在健康扶贫工作中表现突出的45个贫困县,我省北川羌族自治县、广元市昭化区、叙永县三县位列其中。

  绿色技术壁垒是指那些为保护环境或以环保名义,直接或间接采取的限制甚至是禁止贸易的措施。这些措施可通过技术法规和技术标准的形式颁布,也可采用认证与合格评定的方式。在划分上,一般把涉及环保或以环保名义而采取的技术措施单分出来,称为绿色技术壁垒。

    而在对大病保险制度“顶层设计”的同时,李克强也在基层考察中实地感受微观层面的政策落实情况。在宁夏固原西吉县半子沟村特困户王旗家中,他仔细询问低保发放、大病医保报销等情况,还特别把有关部门负责人叫到身边,要求落实相关事项。在洛阳河南科技大学第一附属医院新区医院,他在几个缴费窗口接连驻足,询问医生、患者的费用支付、报销比例等情况。

   我省是全国最早开展医师多点执业的省份。2010年1月1日起,广东率先在全国开展医师多点执业试点工作,并于2012年根据一期试点经验修订了我省医师多点执业的管理办法。2010年1月1日至2012年12月31日一期试点期间,全省共3674人次办理了医师多点执业手续。2013年1月1日至2016年8月31日,全省共8601人办理医师多点执业手续。6年多来,我省办理医师多点执业手续的人员共12275人次,年均仅2000人次左右,数量不多,原因:一是现行的人事制度约束。目前优质医疗资源多数集中在公立医院,属于体制内在职在岗的“单位人”,医师多点执业后与原单位的工资、福利待遇、人事管理关系和社会保障关系难以理顺。二是多点执业医师所在的医疗机构存在顾虑。目前基层和民营医疗机构有意愿聘请的医师多数为副高职称以上的专家,这些专家在本单位属于骨干力量,医院一旦允许本院专家多点执业,意味着本院的工作保障存在风险。三是医师个人主观意愿不足。其一是医师的工作精力有限,部分医师担心多点执业影响其在本单位的工作质量,且由于团队协作不足、时间分配有限,在外院的诊疗行为也难以保证医疗安全。其二是保障措施没有同步,劳动(劳务)合同对薪酬和社会保障措施规定不明,医疗责任保险等没有同步跟进,多点执业可能承担较大风险。四是部分医师认为审批手续繁琐,不愿办理。按照国家关于医师执业注册的相关要求,前期医师多点执业都必须办理变更执业注册的手续,耗时耗力,程序繁杂,影响了医师的工作积极性。有些医师甚至实际已在多点执业,但不办理相关手续,而是通过“会诊”等方式达到多点执业的目的,因此出现了“多点执业遇冷,医师走穴照旧”的情况。

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