2014年11月24日 星期一
 
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  陈义平就十九大报告中提出的“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究。”这个新任务做了深入的解读。他认为计划生育基本国策的定位没有根本性改变,新任务与《人口计生法》开宗明义的第一句话表述的“为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,推行计划生育,维护公民的合法权益,促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步,根据宪法,制定本法”在精神实质上其实是具有一致性的,只不过表述方式不同。前者是后者的目标和任务,后者是前者的手段和路径。人口发展战略研究是长期以来一直在坚持开展的一项重要工作。2004年的中央人口资源环境工作座谈会就首次提出加强人口发展战略研究的指示精神,从那时起,人口发展战略研究工作就在全国如火如荼地开展起来,并且为我国近年来的生育政策几次调整提供了有力的决策依据。开展人口发展战略研究,最基础的是必须有准确、权威的人口数据。近十年来各省积极推进的全员人口信息系统和全员人口数据库建设,特别是卫生计生部门合并以来,系统内信息交互共享的实现,极大地提高了出生、死亡、迁移、流动人口信息的准确性和及时性,有力地促进了人口发展战略的研究。

  -卫生状况差;

  

  

    刘奇强调,科技教育是卫生事业发展的基石,具有基础性和战略性地位。要全面实施“创新驱动、科教兴医”战略,紧紧围绕深化医药卫生体制改革的目标任务,以提高自主创新能力为核心,以实现卫生科技建设重点突破和可持续发展为主线,大力推进科技创新,坚持高层次创新人才和基层适宜卫生人才培养并重,加强国际交流与合作,创新工作体制和机制,推动我省卫生计生科技外事工作实现新跨域。增强做好新形势下卫生计生科教外事工作的使命感和责任感,要重点做好以下五个方面的工作:一是围绕重点,服务需求,大力推进科技创新。着力加强临床研究和转化医学研究,着力实施好国家重大科学计划和科学工程,提高临床医疗水平和科研成果转化水平,提升我省卫生科研成果的显示度和影响力。二是加强科技创新体系建设,充分发挥卫生科技的支撑作用。加强省级区域医疗中心建设,加强研究型医院建设,加强临床医学中心暨科技创新联盟建设,加强医药卫生重点学科、重点实验室建设,继续实施医学领军人才培养工程,遴选20名德才兼备的优秀卫生科技人才,实施山东省青年医学创新人才“百优”计划,遴选100名医学青年人才进行重点培养。三是紧紧围绕深化医改,提高教育培训水平。坚持以需求为导向,着力提高人才培养质量,强化医学生的德育教育,把医学生培养成为具有高尚的医德、精湛的医术、丰富的人文素养、强烈的社会责任感、较强的创新精神的医学人才,深入推进住院医师规范化培训,加强全科医生制度建设,进一步提高继续医学教育水平。四是以继承和创新为主线,加快推进中医药人才学科建设,充分发挥我省两名国医大师的重要作用,加强对“国医大师”成才规律的研究和借鉴,继续实施全省中医药名医工程,加强高层次中医人才培养。五是进一步提升对外交流与合作水平,加大对外交流合作力度,与世界先进水平的教学、科研、医疗机构建立起更加紧密的联系,开展实质性的全方位合作,努力培养高素质卫生计生人才。进一步做好援外医疗工作,大力弘扬援外医疗精神,不断提升援外医疗在卫生行业内部和全社会的影响力。切实严格因公出国(境)管理,健全和完善党委(组)外事工作领导体制和工作机制。

   各级党组织必须明白,加强党风廉政建设,加强对干部的监督,是对干部的爱护。放弃了这方面责任,就是对党和人民、对干部的极大不负责任。党教育培养一名领导干部不容易,一旦在廉政方面出了问题,党组织多年的培养和本人以前的一切努力就毁于一旦。各级党组织一定要负起责任,敦促教育干部廉洁自律,不能放弃责任。

   (三)使用注意事项。利用该物质所生产的材料和制品与食品接触温度应不超过120℃。

   根据统计数据,按可比价格计算,2015年公立医院次均门诊费用上涨4.7%;人均住院费用上涨5.1%;乡镇卫生院门诊和住院费用分别上涨4.2%和6.1%。病人费用涨幅低于城乡居民人均收入增长速度(城镇居民6.6%,农村居民7.5%)。医药费用增长受人口老龄化、慢性疾病模式,以及医疗技术进步等多种因素的影响,应加快实施医保支付方式改革,引导和规范医疗行为,控制费用不合理增长。

  

  

  第二节 保证用药安全

  

  4月1日—3日,国家卫生和计划生育委员会副主任王培安一行来我省就深化医药卫生体制改革、实施单独两孩政策以及医养结合等工作开展调研。

  

  -栽种树木防止日晒;

  

  

   段宇飞提出,认真学习宣传贯彻好党的十九大精神,是当前和今后一个时期全委的头等大事。要迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮,做到狠抓层层传达、学习宣讲、深入调研、全面贯彻。委机关各处室、委直属各单位要迅速行动起来,将党的十九大报告和党章修正案、中纪委工作报告等重要决议精神层层传达下去,确保党的十九大精神传达到每个党支部、每名党员干部和群众。我委将邀请十九大代表、省委宣讲团成员对大家进行集中宣讲解读。各单位也要结合“两学一做”学习教育实际,举办中心组学习会、支部学习会以及各种形式的报告会、研讨班,组织党员干部群众认认真真、原原本本地学习党的十九大报告、党章修正案和中纪委工作报告。要充分发挥各类媒体作用,大力宣传解读党的十九大精神,宣传我委学习贯彻的具体举措和实际行动,宣传卫生计生系统干部群众学习落实动态和典型事迹。要紧密联系卫生计生改革发展实际,紧密联系各自的思想和工作实际,把学习贯彻党的十九大精神与建设卫生强省、打造健康广东,与深化医药卫生体制改革,与抓好当前各项工作有机结合起来,聚焦关系卫生计生长远发展的重大问题、群众关注的热点难点问题,深入开展调查研究,形成一些务实管用的具体举措。各单位要对标对表党的十九大精神,进一步细化目标任务,将党的十九大精神落实到卫生计生发展的各方面和全过程。

   领导干部不但要做尊法学法守法用法的模范,更要自觉将推动全社会树立法治意识、增强全民法治观念扛在肩上、记在心上、落在行动上。要通过带头推进全民普法、带头尊法学法、模范守法用法的行动和努力,不断增强人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰,切实增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。

  

  

   (三)努力抓好班子带好队伍,为改革发展提供不竭动力。

  (二十四)支持中医药特色优势发挥。制定《山东省中医药条例》。县级以上卫生计生行政部门全部设置中医药管理机构。将中医药事业发展经费纳入财政预算。细化对中医医院的投入倾斜政策。按规定将中医诊疗项目及中药院内制剂纳入医保支付范围,门诊使用中草药及中医适宜技术,医保予以一定比例报销。根据服务成本和专业技术价值合理确定中医医疗服务价格。改革中药院内制剂审批、生产、使用管理,筛选部分中药制剂在全省调剂。

  

    41.推进精准康复服务行动,为困难残疾人提供基本康复服务。(中国残联、国家卫生计生委、财政部负责)

  

  

   二、进一步凝聚共识,科学把握推进健康中国建设的基本思路和要求

    妇幼保健服务体系不断健全。建立遍布城乡的三级妇幼卫生服务网络。2016年,国家投资29亿元支持247所市、县级妇幼保健机构建设。截至2016年底,全国共有妇幼保健机构3063个,妇产医院757个,儿童医院117个,妇产科和儿科执业(助理)医师37万人。在3.4万个社区卫生服务中心(站)、3.7万个乡镇卫生院、64万个村卫生室中均配有专兼职妇幼保健工作人员。

    五是实行先诊疗后结算和“一站式”即时结算。住院医疗费用实行“一站式”即时结算,个人不缴纳住院预付款,出院时只需结清个人应负担的医疗费用。

  

   5.在党的领导下依法治国、厉行法治

    济南市卫生计生委实施“泉城卫生学者”工程,并出台了“泉城卫生科技明星”选拔培养管理办法和青年岗位能手重点培养实施意见,共培养出30名40岁左右科技创新能力强、综合素质好、有培养潜力的中青年技术骨干,评选出11名济南市医学领军人才和200名40岁以下的优秀青年人才。

   科技成果的转移转化能否顺利进行,需要科技成果的评价和卫生技术评估作为科学支撑,也离不开专业化的科技成果转移转化服务。指导意见提出,一是建立健全科技成果评价制度,积极推行科技成果的第三方评价,提高评价的科学化、社会化水平;二是建设卫生技术评估体系,开展卫生技术评估工作,促进卫生技术评估结果的传播和政策转化。三是大力发展科技成果转移转化的专业化服务,包括培育和发展卫生与健康科技中介服务机构、建设一支专业化的科技成果转移转化队伍、发挥行业协会和学术团体促进科技成果转移转化的纽带作用等。

    5.制定国有企业办医疗机构深化改革的指导意见。(国务院国资委负责,2017年6月底前完成)

    彭杰指出,加强精神卫生工作是深化医药卫生体制改革、推进基本公共卫生服务均等化的重要内容,是顺应人民群众期待、维护和增进人民群众身心健康的具体实践,是全面推进依法治国、创新社会治理、促进社会和谐稳定的必然要求,对于建设健康四川具有重要意义。各地要以新形势下党的卫生与健康工作方针为指引,以问题为导向,抓好落实,进一步提高工作质量和水平,为保护人民群众身体健康,维护社会稳定,构建“健康四川”不断努力。

  

    会议指出,从目前情况看,因病因残致贫返贫,是造成全州仍有10万余贫困人口的主要原因之一,已成为我州扶贫攻坚工作的“短板”。加快完善医疗救助扶持体系,是解决因病致贫、因病返贫问题的关键所在,是实施医疗卫生扶贫攻坚的突破口,对贫困患者和家庭早日实现“三好两富”幸福生活、坚决打赢新阶段扶贫开发攻坚战具有重要作用。各相关部门和医疗机构要进一步提高认识,深刻认识做好医疗卫生扶贫攻坚工作的重大意义,切实增强紧迫感和责任感,把医疗救助列入医疗卫生扶贫工作的重要议事日程,健全组织机构,明确职责定位,完善工作机制,推动医疗救助各项政策措施落到实处。

  

  

  

    委机关副厅级以上离退休老同志,离退休干部党总支成员,委离退休干部工作领导小组成员单位主要负责人40余人参加了通报会。

  建立完善政府牵头、部门协作、群众参与的健康教育工作机制,将健康元素全方位融入到公众生产生活,以社区、农村、学校为重点,以推进健康城市、健康村镇建设和开展健康促进示范县(市、区)创建活动为抓手,面向广大城乡居民,广泛普及健康知识。加强健康知识传播,建立健康知识和技能核心信息发布制度,借助广播电视频道开设一批公益健康栏目,报刊报纸推出一批健康专栏,拓展健康教育新媒体宣传渠道,每个县(市、区)建立一个健康教育基地,每个村(社区)建成一个健康教育专栏。到2030年,全省80%的县(市、区)达到省级健康促进示范县(市、区)标准,居民基本健康知识知晓率达到90%以上。

    《意见》还指出,将严格执行诚信记录和市场清退制度。对在采购过程中提供虚假证明文件、蓄意抬高价格或恶意竞价、中标后拒不签订合同、不按合同规定及时配送或供应质量不达标药品,以及向采购机构、医疗机构或个人进行贿赂或变相贿赂的企业,一律记录在案,省卫生计生部门将违法违规企业和法人代表名单及违法违规情况及时向社会公布,并报国家有关部门。

  

  

  

    公立医院改革是深化医药卫生体制改革的一项重点任务,县级公立医院(含中医医院,下同)改革是全面推进公立医院改革的重要内容,是解决群众“看病难、看病贵”问题的关键环节。为贯彻落实中央关于全面深化改革的总体部署,进一步推进全省医药卫生体制改革,指导各市加快县级公立医院综合改革步伐,根据国家卫生计生委等5部委《关于印发推进县级公立医院综合改革意见的通知》(国卫体改发〔2014〕12号)和《山东省人民政府关于印发山东省“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》(鲁政发〔2012〕19号)精神,经省政府同意,现就推进县级公立医院综合改革提出如下意见:

    会议充分肯定上半年工作取得的成绩。会议指出,当前宏观经济形势依然错综复杂,国内外发展环境正在发生深刻变化,总体上仍处于大有可为的战略机遇期。对此,全省各地各部门要有全面科学客观认识,始终保持专注发展转型发展战略定力,采取务实举措,加力加劲,推动经济社会持续健康发展。

    会议原则通过《四川省“十三五”人口发展规划》,提出优化人口空间布局、加强创新创业能力建设、促进重点人群发展等重点任务。

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