2014年11月24日 星期一
 
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本垒打是什么意思

    为进一步加强新时期政务公开工作,根据中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)要求,现结合我省实际提出如下实施意见。

  由人民卫生出版社主办、四川护理职业学院承办的全国高等教育本科护理学专业“十三五”规划教材《中医临床护理学》在成都定稿。该教材的主编为四川护理职业学院院长张先庚教授和南京中医药大学副校长徐桂华教授,该教材第一版于2014年被评为教育部“十二五”国家规划教材,本次会议是在“十二五”的基础上进行改编定稿,来自全国12个省市的护理编写专家始终坚持严谨、求实、务实、高效、民主的风格,从教材编写理念、体例、内容与特色等多方面进行深入探索与创新,主要对常见疾病的概念、病因病机、辩证分型、临床诊治、辩证施护等方面进行编写。注重教材质量,在做到“三好”教材即教师好教、学生好学、临床好用的基础上,编出精品教材。对引领和发展中医护理,促进我国护理人才培养质量,改革与弘扬中医事业,具有重要的现实意义。

   二是完善了覆盖城乡的医疗卫生服务体系。我们从强基层抓起,加强农村三级基本医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务中心建设,全面实施国家基本药物制度,深化基层医疗卫生机构综合改革,加快全科医生培养,有序推进分级诊疗,使更多的城乡居民拥有了家庭医生。全面启动县级公立医院综合改革,全面推开城市公立医院改革试点,探索建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。积极推动社会力量办医,民营医院数量占总数的比例已经超过56%,多元办医格局初步形成,人民群众多元化、多样化健康需求不断得到满足。

    三是强化监督促推进。充分发挥市委督查办功能,将妇幼健康服务体系建设纳入广安市“项目年”活动重点督查项目,实行月督查、季通报,有力推进了项目实施。截止目前,市妇女儿童医院建设项目即将开工,广安区、岳池县、邻水县建设项目已开工建设,华蓥市已完成项目前期规划,前锋区处于财政评审阶段。

  塞贝格博士透露,现在科学家们正在对SARS病毒的习性进行密切观察,内容主要有三点:一,是否像普通肺炎一样感染一定人群后从此消失;二,是否像流感一样年年出现;三,是否像麻疹一样每隔两三年暴发一次,感染部分人群。这个观察结果将在下个月见分晓。

  

   强调,要以公平可及和群众受益为目标把医改推向纵深。完善全民基本医保制度,逐步实现医保省级统筹。改革医保支付方式,减少“大处方”、“大检查”等过度医疗现象。用两年时间实现异地就医直接结算,减少群众“跑腿”、“垫资”。加快推进公立医院改革,破除“以药补医”机制,坚持基本医疗卫生事业公益性。加快建设分级诊疗制度,提升基层医疗服务水平。改革薪酬分配机制,调动医务人员积极性。引导社会力量增加医疗卫生资源供给,放宽市场准入、人才流动和大型仪器设备购置限制,加强医疗服务行为监管。深化药品供应保障体系改革,提高药品生产质量,建立完善药品信息全程追溯体系。压缩流通环节、降低费用。实施中医药传承创新工程,推动中医药生产现代化,打造中国标准和中国品牌。

   “四个全面”战略布局体现了统筹兼顾的要求。这一战略布局着眼的是统筹把握、协调推进,把改革的“破”与法治的“立”统一起来,把伟大事业与伟大工程统一起来,把总体部署与具体规划统一起来。 深刻指出:“必须在把情况搞清楚的基础上,统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局,有的时候要抓大放小、以大兼小,有的时候又要以小带大、小中见大,形象地说,就是要十个指头弹钢琴。”我们过去犯一些历史性的错误,往往就在于一种倾向掩盖了另一种倾向。要始终注意平衡着力,通盘考虑各方面情况和进展,统筹好推进的速度、力度和进度,把握平衡、综合施策,从而激发统筹兼顾的优势,达到更好效果。

   认识经济发展新常态必须准确到位。要彻底抛弃用旧的思维逻辑和方式方法再现高增长的想法,切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来。要坚持辩证法,一方面,我国经济发展基本面是好的,另一方面也面临着很多困难和挑战,特别是结构性产能过剩比较严重。这是一个绕不过去的历史关口,只有加快改革创新,抓紧做好工作,才能顺利过关。要解放思想、实事求是、与时俱进,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在理论上作出创新性概括,在政策上作出前瞻性安排,加大结构性改革力度,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率。

   从“遵法”到“尊法”

  2014年起,我省通过深化爱国卫生运动,将农村无害化卫生户厕普及率作为卫生县城、卫生村镇的重要标准和指标,加大宣传力度,有效推动农村无害化卫生户厕的建设,截至2017年底,我省成功创建国家卫生镇(县城)127个,省卫生镇(县城)149个,省卫生村12516个,全省农村卫生户厕普及率95.36%、农村无害化卫生户厕普及率93.04%。据省疾控中心监测分析,全省细菌性痢疾、伤寒副伤寒的报告发病率分别从 1999 年的15.52/10万、3.18/10万下降到 2017 年的1.83/10万、1.51/10万,分别下降了88.21%、52.52%,全省霍乱报告发病率从 1999 年的0.55/10万降至 2017 年的0。

  

   一是推进分级诊疗制度建设。我国城乡和区域发展不平衡,优质医疗卫生资源集中在城市,农村、基层和边远地区相对匮乏,约有一半以上的患者去了城市三级医院,造成城市大医院“战时状态”、人满为患,一些基层医疗机构业务萎缩,既影响优质医疗资源发挥最佳效益,也影响服务体系的整体效率,推高了医疗费用,加重了患者负担。分级诊疗制度是优化就医秩序、推进医疗卫生服务供给侧结构性改革的重大举措,事关整个医改成败。要按照“群众自愿、基层首诊、政策引导、创新机制”的原则,积极有序推进,形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医新秩序。建立中国特色的分级诊疗制度,目的是保基本,关键要强基层,保障在建机制,是保基本、强基层、建机制改革的拓展深化。要多措并举把更多的人才技术引向基层、财力物力投向基层、优惠政策倾斜基层,促进基层“软件”和“硬件”“双提升”,卫生工作重心和优质医疗资源“双下沉”。当前要重点做到两手抓。一手抓医疗联合体建设。这是推进区域内医疗资源结构和布局调整,发挥大型公立医院辐射带动作用、下沉医疗资源的重要举措。要深化体制机制改革,破除行政区划、医保支付、人事管理、财政投入等壁垒,探索建立城市医疗集团、县域医疗共同体、区域专科联盟、远程医疗协作等多种形式的医疗联合体。要明确各级各类医疗卫生机构的功能定位,充分调动中央、地方、军队、社会各级各类医疗卫生机构的积极性。今年要全面启动多种形式医疗联合体建设试点,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,各级各类医疗卫生机构要建立分工协作机制,为居民提供一体化、连续性的健康管理和基本医疗服务。一手抓家庭医生签约服务制度。家庭医生签约服务具有贴近群众、贴近家庭、贴近基层的优势,既是守护群众健康的第一道防线,也是党和政府密切联系群众的桥梁和“窗口”。一些地方实践证明,这项制度建设对缓解看病难、看病贵和促进医患关系和谐具有重要作用。要优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群,以及高血压、糖尿病、结核病等慢性病和严重精神障碍患者。签约服务要以健康需求为导向,加强医院和基层医疗机构对接,组建家庭医生签约团队。要完善签约服务筹资、支付和分配机制,调动医务人员签约服务的积极性。今年家庭医生签约服务要覆盖85%以上地市,2018年初步搭建起分级诊疗的制度框架。

  

  段宇飞先后走访了连州市人民医院、连州市保安镇卫生院,连山县人民医院、连山县禾洞卫生院、满昌卫生站,连南县人民医院和阳山县人民医院,了解医院日常诊疗、重点科室建设、医联体建设、信息化建设等工作情况。段宇飞对医院通过托管、对口帮扶、医院集团等多种形式组建医联体,利用信息化手段开展远程影像、远程病理、远程阅片、远程质控等工作表示赞许,勉励医院建立现代医院管理体制,充分发挥区域龙头作用,辐射周边,带动基层,提升基层医疗卫生服务水平和能力。在乡镇卫生院,段宇飞亲切询问基层医务人员工资待遇、工作内容和生活状况,感谢他们扎根基层,为群众健康所做出的努力与贡献,希望他们加强学习培训,提高业务水平,增强常见病、多发病鉴别诊断能力,做好群众健康守门人,并叮嘱他们在做好本职工作的同时,保重好身体。

  

  从7月底到8月初,百年不遇的酷暑天气肆虐法国,习惯"凉夏"的法国人如遇瘟疫。法国官方最初的统计结果显示,10400人直接或间接被热死,死者绝大部分是老人,其中85岁以上老人占了一半。  

   实施食品进口商对境外企业审核制度,严格实施进口食品境外生产企业注册。

    在上海,推进分级诊疗与加强儿童医疗卫生服务改革结合而成的儿科医疗联合体,给不少家庭带来了好消息:家门口的社区医院儿科有了复旦大学附属儿科医院的“金字招牌”,用药、诊疗、培训标准化,小病社区处理、疑难重症上转,不必为了头疼脑热的小问题“舍近求远”去大医院了。

  

  

    随后,赵副省长一行来到甄台村,当看到我委帮建的一个个高标准、高质量的蔬菜大棚,棚内各种蔬菜长势喜人时,非常高兴。赵副省长走进蔬菜种植户甄希旺的大棚内,详细询问了蔬菜种植的管理、技术服务和销售等环节的情况,了解到蔬菜大棚确实给当地贫困户增加了收入、提高了生活质量,对我委“第一书记”的帮包工作给予了充分肯定,语重心长地对在场的“第一书记”们说:“帮助贫困村实现脱贫、增加贫困户收入是党和政府的责任,更是每一位‘第一书记’的职责,你们要牢记使命,不要辜负党和人民的重托。”

  各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生计生委(卫生健康委)、扶贫办,委机关各司局,委直属和联系单位:

    (一)工作原则。

   适时启动第二次价格调整

  

   家庭医生团队通过签约服务维护好签约居民的健康,是从源头控制医疗费用的重要措施。同时,有条件的地区可以探索将签约居民的门诊基金按人头支付给基层医疗卫生机构或家庭医生团队,对经基层向医院转诊的患者,由基层或家庭医生团队支付一定的转诊费用,进一步增强家庭医生团队控费的动力。另外还可以探索对纵向合作的医疗联合体等分工协作模式实行医保总额付费,发挥家庭医生在医保付费控制中的作用,合理引导双向转诊。

  会议认为,2017年,全省卫生计生系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚定不移推动健康山东建设,改革发展保持了良好态势,解决了一些长期想解决而没有解决的难题,办成了一些过去想办而没有办成的大事,卫生计生事业改革发展取得显著成绩。胜利召开全省卫生与健康大会,圆满完成“一纲要两规划”编制任务,新旧动能转换重大工程取得实质性进展,年末常住人口、户籍人口首次双双突破1亿人,孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降至10.21/10万、4.12‰和5.16‰,再创历史新低。

  绵竹市委、市政府高度重视妇幼健康工作,安排财政拨款500万元为全市10万余名适龄妇女提供“两癌”免费初筛服务。从去年10月以来,已筛查17290人,检出可疑乳腺癌602例、可疑宫颈癌701例,对有癌前病变的及时进行干预,对确诊病例进行规范治疗,明显提高了“两癌”早诊早治率,保障了妇女身体健康。

  五、规范全程治疗,绝大多数患者可以治愈,还可避免传染他人

   二、总体要求

   四、工作要求

  2015年4月,眉山市卫生计生委会同东坡区卫生计生局在太和镇率先开展计划生育证件全程代办工作试点,5月份在东坡区全面推开。截至9月中旬,全区已代办《生育服务证》、《独生子女父母光荣证》、《生育证》等相关证件500多件(次),受到服务群众广泛欢迎。

    34.推进按病种收费工作,2017年年底前所有城市实行按病种收费的病种不少于100个。(国家发展改革委、国家卫生计生委、人力资源社会保障部、国家中医药局、财政部负责)

    会议强调,省政府及政府各部门要高度重视政协委员对省政府工作提出的意见建议,逐条梳理分析,认真消化吸收、落地落实,进一步加强和改进政府工作,凝心聚力推动全省经济社会高质量发展。省政府及政府各部门要更加自觉接受社会各界监督,认真倾听各方面声音,积极回应各方面关切,持续深入抓好政府系统党的建设、作风建设、廉政建设、法治政府建设和政府效能建设,不断提升履职能力、服务水平和工作效率,加快建设人民满意政府。

    二是牢固树立“产业兴医”的先进理念,发展壮大健康服务业。抓住健康服务业发展的重大机遇,满足城乡群众多层次、多元化健康需求。全力构建成链发展、集群发展的大健康产业生态圈,建设具有国际影响力的健康服务业中心城市。利用龙泉山、龙门山良好生态,重点推动高端医疗、中医保健、康复疗养、医养结合等发展,支持和鼓励医疗卫生服务与养老服务、旅游业融合发展,加快打造健康服务业“生态圈”。积极构建多层次、广覆盖的老年健康服务体系,努力实现城乡群众对健康、长寿、幸福的美好期待。

  

  

   《意见》还明确提出,支持各地结合实际引进国内外知名专业医养结合品牌企业、养老机构、医疗机构、人寿保险机构和具有成功开发运营经验的相关企业开展医养结合服务。

    培训班邀请省政府法制办副主任王彬就“强化依法行政 扎实推进卫生计生法治建设”作了专题辅导。王彬结合党的十九大精神和全面依法治国的要求,分析了新形势、讲解了新要求,通过对大量典型案例的讲解,更好的指导了我委依法行政实际工作。

    负责中心预决算和财务管理工作;负责会计核算和收支管理;负责资金管理;参与中心重大经济政策的制定和决策;负责中心资产管理及政府采购工作;负责内部审计工作。

  

  广东省疾控中心传染病预防控制所所长、主任医师郑慧贞表示:农村无害化卫生户厕建设,通过对粪便实施无害化处理,有效杀灭粪便中的各种病原体,减少蚊蝇孳生,也就是切断了肠道传染病的传播途径,可以有效控制传染病的发生和流行。2015年我省曾发生过农村土厕的粪便污染饮用水管引起的细菌性痢疾暴发,农村“厕所革命“实现从源头上预防控制肠道传染病如细菌性痢疾、伤寒等的发生流行。

  

  左毅指出,卫生计生机构改革以来,在省委省直机关工委和委党组领导下,委直属机关各级党组织和广大党员干部紧紧围绕卫生健康事业改革发展中心任务,以前所未有的力度、强度和工作韧劲,全面推进党的各项建设,政治站位进一步提高,理论武装不断强化,制度机制逐步健全完善,基层组织建设显著加强,作风建设深入推进,党风廉政建设常抓不懈,文明创建实现新突破,群团工作显现新活力,党建引领和推动事业发展迈上新台阶,各项工作都取得了明显成效。左毅强调,面对新时代新形势新任务,委直属机关各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,牢牢把握“走在前列、全面过硬”目标定位,紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务,进一步坚持党的领导,加强党的建设,坚定不移推进全面从严治党。要坚持党的全面领导,发挥党总揽全局、协调各方作用;要突出政治引领,始终把讲政治落实到党的建设全过程各方面;要强化思想建设,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践;要夯实基层基础,着力提升基层党组织组织力;要持之以恒正风肃纪,努力营造风清气正的政治生态;要扎实做好党的群众工作,凝聚事业改革发展强大合力。要强化自身建设,着力构建职责清晰、运转高效的责任体系,着力健全完善党建工作制度机制,着力建设高素质专业化党务干部队伍,推动各项任务落到实处。

   第四,坚持卫生与健康事业公益性。“人命至重,有贵千金。”人最宝贵的是生命。卫生与健康事业涉及每个人的生命安全和千家万户的幸福安康,承担着治病救人、护佑生命的光荣使命,是一项崇高而特殊的伟大事业。在新的时期,坚持卫生与健康事业公益性,是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现,是把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的具体实践。我们要毫不动摇地把公益性写在基本医疗卫生事业的旗帜上,牢牢守住这条底线,贯穿于改革发展全过程。

  

  广东省2018年公立医院绩效评价工作会议在广州召开,总结2017年公立医院绩效评价工作情况,部署2018年重点工作。省卫生计生委主任、党组书记段宇飞出席会议并讲话。省卫生计生委党组成员、干部保健局局长马文峰主持会议。

  

  

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  • 2019年04月13日 12:09

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