2014年11月24日 星期一
 
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   深刻总结党的三个历史贡献:

    督查组组长、国家卫生计生委规划与信息司副司长张峰充分肯定了山东计划生育工作取得的成绩。一是山东作为人口大省,计划生育工作起步早、力度大、措施实、效果好,历届省委、省政府高度重视计划生育工作,坚持将计划生育工作纳入经济社会全局统筹推进,在控制人口过快增长、稳定低生育水平、促进人口长期均衡发展的不同阶段,山东均探索积累了宝贵经验,为全国计划生育工作作出了重要贡献,发挥了表率作用。二是在单独两孩政策实施上,山东针对人口基数大、符合政策人群多、政策实施任务重的实际,积极开展政策研究和风险防控相关工作,巩固和加强基层基础,应对措施得力,实现了政策平稳落地,出生有序可控,体现了人口大省的责任意识。三是山东在计划生育不同历史时期,探索了计划生育“三为主”、人口目标责任制考核、综合改革等经验,新时期在调整完善生育政策方面压力大、措施实,工作平衡,在人口总量调控方面积累了经验,是全国人口有效控制的示范案例。山东人口的有效控制,不仅有力促进了全省经济社会又好又快发展,而且为全国探索综合治理人口问题道路做出了积极贡献。

  推进“齐鲁灵秀地、品牌农产品”和“海上粮仓”建设。鼓励通过培育推广生物强化作物新品种和加工食品营养素强化,改善人群微量营养缺乏和营养失衡的现状。倡导绿色、营养、健康、美味的餐饮业发展理念,餐饮服务单位配备专(兼)职营养配餐人员,推行营养成份标识。加快健康食品生产开发,重点发展方便食品、有机食品、绿色食品、海洋食品等健康食品。全省创建瓜菜、果品、茶叶、食用菌、中草药、粮食、棉花、油料省级农业标准化生产基地1000家。

   《意见》鼓励二级以上中医院以“治未病”理念为核心,以慢性病管理为重点,开展面向老年人的中医健康体检、健康评估、健康干预,推广中医养生活动,促进中医药健康养老进社区、进农村、进家庭。支持养老机构开展融合中医药健康管理的养生保健、医疗、康复、护理服务。鼓励新建以中医药健康养老为特色的护理院、疗养院。支持二级以上中医院设立老年病科,提供治疗期住院、康复期护理、稳定期养生保健的一体化健康养老服务。

   完善职称晋升办法,增加医疗卫生机构特别是基层医疗卫生机构中高级岗位比例,拓宽医务人员职业发展空间。提高评审科学化水平,突出用人主体在职称评审中的主导作用,合理界定和下放职称评审权限。探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法。畅通非公医疗卫生机构人才参加职称评审渠道。根据医疗卫生机构功能定位和工作特点,分层分类制定评价标准。对基层和艰苦边远地区卫生专业人才,论文、科研不作硬性规定,职称外语不作为能力要求。进一步完善全科医生评审标准,不断提高评审的专业性、针对性和科学性。

  

   处理好改革发展稳定的关系。改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。改革是经济社会发展的强大动力,发展是解决一切经济社会问题的关键,稳定是改革发展的前提。30多年来,我国社会发生的变革前所未有,同时又保持了安定团结。这充分证明,只有社会稳定,改革发展才能不断推进;只有改革发展不断推进,社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。

  

   第十四条 行政执法类公务员晋升职务,应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度、任职年限和任职经历等方面的基本条件,并在规定任职年限内的年度考核结果均为称职以上等次。

  

  

    二、指导思想、基本原则和规划目标

  

  建立医疗服务新模式。加强医疗卫生机构协同发展,建立不同层级、不同类别和不同举办主体医疗卫生机构目标明确、权责清晰的分工协调机制,打破层级和专业限制,逐步建立上级专科、基层全科、公共卫生及健康管理“专全结合、医防结合”的诊疗服务模式,实现预防-治疗-康复-长期护理等全链条服务。建立完善家庭医生签约服务制度,落实家庭医生签约服务,不断丰富签约服务内涵,到2030年,基本实现人人拥有家庭医生。加快医疗卫生领域军民融合,积极发挥军队医疗卫生机构作用。

  

   历史是不断向前的,要达到理想的彼岸,没有平坦的大道可走。当前,我们正处在实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进的关键节点,面临的矛盾问题和风险挑战很多,必须不断增强“四个自信”,随时准备应对各种困难和挑战。

   1.我们党向人民、向历史作出的庄严承诺

  

   (四)抓好关键措施,切实加强监督体系建设。一是认真贯彻落实《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》(国卫监督发〔2015〕91号),做好卫生和计划生育监督资源整合工作,夯实计划生育行政执法监督工作基础。二是积极调动各地做好计划生育监督工作的积极性。完善计划生育监督执法体系,推动将计划生育监督工作纳入地方计划生育目标管理责任制和基层评比创建活动。三是加强监督人员培训,提高法律知识素养,提升执法监督能力,适应卫生计生综合监督形势需要。

  

   对因工作需要转任其他职位类别公务员的,一般应当在专业技术类公务员职位工作满五年,并按照干部管理权限,综合考虑其任职经历、工作经历等条件,比照确定职务层次。

  

   五、推进科技成果的转移转化需要哪些支撑条件?

   制定纪律是要执行的,必须使纪律真正成为带电的高压线。执行党的纪律不能有任何含糊,不仅要严格执行党的政治纪律、组织纪律,还要严格执行党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”,造成“破窗效应”。 指出:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”领导干部要在严守党的纪律方面为广大党员作表率。党的各级组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的责任,敢抓敢管。

  

  

  

    会议强调,学习好、宣传好、贯彻好十八届五中全会精神,是当前和今后一个时期卫生计生系统重大的政治任务。一要在学习领会精神实质上多下功夫。采取中心组学习、专题研讨、辅导讲座等多种形式,组织广大党员干部认真学习、深刻领会、准确把握全会精神。委机关特别是领导干部要先学一步、深学一层,引领全系统迅速兴起学习宣传贯彻十八届五中全会精神的高潮。二要在科学编制“十三五”规划上多下功夫。在全面总结“十二五”卫生计生规划的基础上,对照中央和省委、省政府要求,科学制定好“十三五”卫生计生发展规划。三要在推进健康中国建设上多下功夫。要坚持大健康的发展理念,加快“健康山东”建设,以维护和保障全民健康为目标,加快推进医疗卫生从以疾病为中心向以健康为中心的服务模式转变,建立覆盖全体人群、生命全过程的大健康服务体系。四要在促进人口均衡发展上多下功夫。围绕实施全面两孩政策,精心谋划实施方案,明确时间表、路线图,梳理可能存在的风险点,制定防控预案措施。配合省人大做好《山东省人口和计划生育条例》的修订工作,搞好政策配套衔接。全面准确解读中央决策精神,积极回应社会关切。五要在创新改革上多下功夫。进一步深化医药卫生体制改革,全面推开县级公立医院综合改革,大力推进城市公立医院综合改革,着力构建分级诊疗服务体系,规范公立医院药品集中采购工作。加大部门协调力度,积极推动医疗、医保、医药联动,采取切实措施降低个人自付比例,有效解决家庭灾难性医疗支出的发生,努力防止因病致贫、因病返贫。

   着力整治非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等突出问题。

   民生无小事,枝叶总关情。在保障和改善民生过程中,要格外关注困难群众,时刻把他们的安危冷暖放在心上,关心他们的疾苦,千方百计帮助他们排忧解难。要多做一些雪中送炭、急人之困的工作,少做一些锦上添花、花上垒花的虚功。要引导广大群众树立勤劳致富理念,倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,通过劳动创造更加美好的生活,让每个人通过努力都有成功的机会。

   为把学习贯彻 系列重要讲话精神进一步引向深入,切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,中央宣传部对2014年6月组织编写的《 系列重要讲话读本》一书内容作了增补和丰富。增补和丰富后的《读本》框架结构,是基于深入学习领会 围绕治国理政提出的一系列新理念新思想新战略设计的,全书主要观点和论述忠实于讲话原文、原著、原理,可作为广大党员、干部、群众学习贯彻 系列重要讲话精神的重要辅助材料。

   (七)1852年,潜心写作《资本论》的马克思,在《纽约先驱论坛报》开设专栏,其中十几篇文章论及中国。他借助黑格尔“两极相连”规律预言:如果世界历史的一极是西方,那么另一极便是中国,西方世界乃至人类世界未来的命运,在很大程度上取决于中国的命运。

  为了能在抗击传染病的过程中协同作战,世卫组织与各国协商通过了全球性传染病暴发警报和反应的指导原则:世卫组织确保对潜在的国际性重大疾病暴发及时检验核实,并迅速将有关信息通过网络共享;专家在尽可能的时间内到达实地,协助进行有效的控制;国际团队配合受疾病侵袭国家和基层公共卫生组织采取一致行动;在应急反应中,对参与联合机构的成员是公正和平等的;现场派强有力的技术专家和领导协调;合作伙伴全力参与并支持应急反应的有效实施;对健康领域内非政府组织所发挥的独特作用,特别是对穷困人员的帮助,需达成共识;联合机构将尊重所有参与者的独立性和客观性;政府和地方有责任和义务改善、提高对传染病的预防和应急能力建设;所有联合机构的行动将充分尊重不同的民族道德标准、人权、民权、当地法律、文化和传统。

  2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。今年政务公开工作的总体要求是:紧紧围绕党中央、国务院重大决策部署和公众关切,深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真落实《政府工作报告》有关要求,细化政务公开工作任务,加大公开力度,加强政策解读回应,不断增强公开实效,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。

    为保障群众健康,对接种长春长生公司狂犬病疫苗者采取跟踪观察措施。根据世界卫生组织2018年4月发布的有关文件,狂犬病的潜伏期通常为1-3个月,罕有超过1年。根据暴露情况和疫苗接种时间,进行以下跟踪观察:

  

  2016年全国卫生计生规划信息会议在青岛召开。会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实2016年全国卫生计生工作会议精神,围绕推进健康中国建设,谋划“十三五”时期卫生计生事业改革发展,总结交流2015年规划信息工作情况,分析当前工作形势,部署2016年度重点工作。国家卫生计生委副主任、党组成员马晓伟出席并讲话。山东省副省长王随莲出席并致辞。

  

  

    目前,山东已初步形成了以城镇职工医保、城乡居民医保和城乡医疗救助共同组成的覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。截至2013年底,山东城镇职工医保、城乡居民医保参保率均达到了97%以上,基本实现应保尽保。随着经济社会发展,医保保障水平也不断提高,今年政府把城乡居民医保人均补助标准提高到了320元。同时,在统筹地区内,还实现了医疗费用即时结算,较好地解决了参保人员“跑腿”、垫资问题,方便了广大群众。另外,各级还积极开展多种形式的医疗救助,帮助困难群众解决好看病就医问题。

  省委副书记、省长尹力主持召开省政府第152次常务会议,研究部署自由贸易试验区建设管理和推进“互联网+政务服务”等工作,听取省政府代表团访问加拿大美国墨西哥有关情况汇报。

   中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在总结讲话中指出,各地区各部门各有关方面要认真学习贯彻习近平 重要讲话和大会精神,牢牢把握卫生与健康工作方针,树立“大健康”理念,深化改革,强化保障,推动医疗、医保、医药三医联动,健康事业与健康产业有机衔接,全民健身和全民健康深度融合,使健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。各级党委和政府要加强组织领导,强化责任落实,为建设健康中国作出不懈努力。

  

    会议决定认定四川游仙经济开发区、四川江油工业园区、四川眉山经济开发区、中国西部现代物流港和自贡市沿滩工业园区为省级高新技术产业园区。

   处理好解放思想和实事求是的关系。改革开放的过程,就是思想解放的过程。没有思想大解放,就不会有改革大突破。解放思想不是脱离国情的异想天开,也不是闭门造车的主观想象,更不是毫无章法的莽撞蛮干。解放思想的目的在于更好地实事求是。必须坚持解放思想和实事求是的有机统一,一切从基本国情出发,从实际出发,从人民群众的利益出发,既大胆探索又脚踏实地。这样才能保证我们遵循事物发展的内在规律,保持历史前进的正确方向。

  九是建立智慧医疗健康便民惠民机制:2020年各级各类医疗卫生机构互联互通、业务协同。建设广东“健康云”,到2020年实现各级各类医疗卫生机构互联互通、业务协同。建成省级医疗健康大数据中心,整合健康医疗信息。实施智慧医疗,运用大数据等技术优化医疗服务。发展电子健康服务,鼓励建设医生共享平台,支持在职医师到共享平台多点执业。

  

  

  黄飞强调,一要提高政治站位,切实加强基层医疗卫生能力建设。要充分认识该项工作的重要意义,采取有力措施,尽快提升县级医疗服务能力。二要突出重点,推进强基项目保进度、保质量、保安全建设。县委、县政府要承担项目建设主体责任,务必按时动工,同时保证工程质量和安全施工。三要深化医改,抓好中央及省系列医改文件的落实。要按照中央和省的要求,进一步深化医改,保基本、强基层、建机制,为建设健康广东、健康韶关,做出应有贡献。

   以家庭医生签约服务为着力点,落实“基层首诊”;以“解决上转容易下转难”为重点,落实“双向转诊”;以规范医疗联合体建设为动力,落实“上下联动”。

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