2014年11月24日 星期一
 
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   建立分级诊疗制度建设逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗和就医模式,是新一轮深化医改的重要目标,也是提高医疗资源利用效率,缓解“看病难、看病贵”的重要举措。其中,基层卫生机构“接得住”是实现分级诊疗模式的重要基础,其突破口便是实施符合中国国情的家庭医生签约服务。国务院七部委联合印发《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》,恰逢其时。

   实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女的共同梦想。香港、澳门与祖国内地的命运始终紧密相连,实现中国梦需要香港、澳门与祖国内地坚持优势互补、共同发展,需要港澳同胞与内地人民坚持守望相助、携手共进。中国梦与台湾的前途息息相关,两岸同胞要相互扶持,不分党派,不分阶层,不分宗教,不分地域,都参与到民族复兴的进程中来,凝聚两岸一家亲、共圆中国梦的力量。广大海外侨胞有着赤忱的爱国情怀、雄厚的经济实力、丰富的智力资源、广泛的商业人脉,是实现中国梦的重要力量。只要海内外中华儿女紧密团结起来,有力出力,有智出智,团结一心奋斗,就一定能够共同书写中华民族发展的时代华章。

  “七一”到来之际,6月29日,省卫生计生委党组以委党组理论学习中心组(扩大)第三次集体学习研讨会的形式,庄重纪念中国共产党成立97周年,持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神,全面贯彻落实党的十九大精神,重点学习贯彻《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》(以下简称《三十讲》)、《习近平谈治国理政》(第二卷)、中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》(以下简称《意见》)、省委十二届四次全会精神等四个专题内容,切实推进卫生计生系统党的建设和卫生与健康事业深入发展。

   云浮市委、市政府广发“英雄帖”,组织实施引进高层次及基层医疗卫生特殊紧缺人才,面向社会公开引进高层次及基层医疗卫生特殊紧缺人才250名。对市级引进的、取得博士研究生学历学位的人才,发放住房补贴12万元、人才补贴4.68万元;取得硕士研究生学历学位的人才,发放住房补贴6万元、人才补贴1.404万元;本科学士的每人发放住房补贴3万元。县级引进的,由县级参照市的做法发放补贴。

  近年来,巴中市大力推进乡村医生签约服务,实行“三书一册”、“三查一评”、“三零服务”机制,取得明显成效。截至目前,全市签约率达89.6%,每位乡村医生签约服务的家庭在200户左右。

   二是建立中国特色现代医院管理制度。深化各级各类医院包括公立医院改革的最终目标,是建立现代医院管理制度。这也是破解当前医改这个世界性难题中最难啃的“硬骨头”。经过60多年的发展,我国建立了以公立医院为主导的医疗卫生服务体系。目前,公立医院数量超过了1.3万家,承担着国家应急救援、危重疑难杂症诊疗、医学人才培养培训以及引领我国医学科技水平等重大任务,在改善和提升人民群众健康方面发挥着主力军作用。改革公立医院,不是要削弱其地位和作用,而是要提升公立医院治理能力和水平,促进其更好地适应信息化时代、医学科技进步以及专业结构和组织分工日趋复杂的新形势,更好地满足人们渴望获得更高医疗服务质量和效率的新期待。

  刘冠贤强调,各级卫生计生部门和医疗机构都要高度重视临床护理人力配置工作,保证临床护士的配置数量达标,确保医疗安全。要把护理人力配置要求纳入各类卫生考核指标,并在医院等级评审评价过程中对护理人力配置指标严格把关,力争用三年左右的时间把我省医疗机构,特别是二级以上公立医疗机构的护士人力配置提升到一个合理水平。各地要强化宣传意识,全方位宣传护理界的先进典型,用身边人身边事激励广大护理工作者。

   2.目前家庭医生签约服务的开展情况如何?

   中医药是我国各族人民在几千年生产生活和在与疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学,是具有独特理论和技术方法的体系。新中国成立以来,一代代中医人,以仁心仁术刻苦钻研,推动了中医药事业的发展。我国科学家屠呦呦根据中药方剂研究提取了青蒿素,挽救了数百万人的生命,为造福全人类健康作出了重要贡献,2015年获得了诺贝尔生理学或医学奖,使中医药得到更广泛的国际认可。当前,中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机,我们有责任把祖先留给我们的中医药宝库保护好、传承好、发展好,进一步激发中医药的潜力与活力。

  

   有权就有责,权责要对等。问责不能感情用事,不能有怜悯之心,要“较真”、“叫板”,发挥震慑效应。前年,我们对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责,给予党纪政纪处分467人,移送司法机关处理69人。去年,我们又对南充拉票贿选案进行彻底调查,对全部477名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣,是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件,实施严厉问责,体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。今年,地方领导班子开始换届,要严肃政治纪律和组织纪律,做好问责工作,加大监督和查处力度,确保换届风清气正。任何地方、部门、单位,发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题,就要抓住典型严肃追责。既追究主体责任、监督责任,又上查一级追究领导责任、党组织责任。要完善和规范责任追究工作,建立健全责任追究典型问题通报制度,把问责同其他监督方式结合起来,以问责常态化促进履职到位,促进党的纪律执行到位。

   推进健康中国建设是适应全球健康治理变革、更好履行国际责任的必然要求。全球卫生与健康体系正处于发展变革的重要时期。联合国2030年可持续发展议程,把健康放在了更加突出位置。世界各国都在积极推进卫生与健康改革,不少国家都制定健康规划,确保国民健康水平与经济发展同步提高。此外,随着全球化进程加快,传染病疫情、生物恐怖安全、抗生素耐药等跨国播散的公共安全威胁日益严峻。近年来在一些国家爆发的埃博拉出血热、中东呼吸综合征等新发传染病已经成为各国共同应对的重大公共卫生问题。还要看到,全球健康发展的不平衡、不平等问题比较突出。健康是人类共同的事业,是国际社会共同的责任,我们要积极主动地推进全球卫生与健康治理改革,促进建立更加公正合理的国际健康新秩序。

  合作撰写这份报告的世界银行经济学家尚塔?达瓦拉扬说,如果不采取措施有效控制艾滋病,像南非这种艾滋病高感染率的国家在未来三代人后(大约九十年)人均国内生产总值将只有现在水平的一半。此前,有专家预计艾滋病会使非洲国家的国内生产总值每年减少0.3%~1.5%。但达瓦拉扬指出,这一预计数字忽视了艾滋病对于其患者死后留下的孩子的影响,他们会突然变成孤儿,无法求学,这意味着艾滋病还会削弱当代人将技能传授给后代人的能力。这种情况一旦成为现实,无疑将对经济发展产生深远影响。

  

  

  省卫生计生委要求,受表扬的单位要珍惜荣誉,再接再厉,再创佳绩。各级卫生计生机构要以受表扬单位为榜样,求真务实,开拓创新,扎实开展健康促进和健康教育工作,为健康广东建设做出积极贡献。

   (四)马克思为人类社会开辟了通往真理的道路,但并未终结真理本身。

   在导致贫困的诸多因素中,与健康、医疗相关的问题较为突出。今年6月21日,国家卫生计生委等15个中央部门联合发布《关于实施健康扶贫工程指导意见》。一直以来,党中央、国务院高度重视健康扶贫工作,在中央扶贫开发工作会议上, 、 总理对健康扶贫工作作出了重要部署。中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出,要开展医疗保险和医疗救助脱贫,实施健康扶贫工程,保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫。

  

    左毅指出,2014年,全省疾控和爱卫系统扎实推进各项工作,取得了明显成效。重点传染病疫情保持稳定态势,儿童免疫规划5苗全程接种率达到95.05%;全省国家级慢性病综合防控示范区达到17个,重性精神疾病管理率达到76.83%;启动实施新一轮健康山东行动,5个市被新命名为国家卫生城市。

   段宇飞:当前,健康中国建设已经上升为国家战略,要求把人民健康放在优先发展的战略地位,努力全方面、全周期保障人民健康。倡议书事小,全民健康事大。发布该倡议书只是促进人民健康的一个小举措,但意义深远。我们希望通过发布倡议书的形式,强化健康促进的宣传倡导。一方面,希望政府各个部门加深对健康工作的认识,强化责任担当,将“将健康融入所有政策”这一理念能转化为具体的工作实践,为人民健康提供一个良好的政策支持环境。另一方面,希望发动全社会成员,积极参与到健康事业中来,更加关注自身健康,切实履行健康义务,树立健康理念,形成良好的运动习惯和生活方式,真正做自身健康的主人。

    (二)主要咨询服务要点。告知接种者接种狂犬病疫苗的相关知识,狂犬病的主要流行病学特点和潜伏期,需要观察的相关症状和体征,接种后常见的不良反应等。要耐心细致做好咨询答疑工作。

    基本医疗保险待遇水平逐步提高。2016年,职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险基金的最高支付限额分别达到当地职工年平均工资和当地居民年人均可支配收入的6倍,政策范围内住院费用基金支付比例分别为80%和70%左右。2017年,新型农村合作医疗门诊和住院费用的报销比例分别稳定在50%和70%左右。《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2017年版)》西药、中成药部分共收载药品2535个,比旧版目录增加339个,增幅约15%,基本涵盖了《国家基本药物目录(2012年版)》中的治疗性药品。对部分具有重大临床价值且价格高昂的专利独家药品,政府组织医保药品谈判,准入36个药品,治疗领域覆盖多种恶性肿瘤、部分罕见病及慢性病。新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围。

   四是建设健康环境。针对影响健康的环境问题,开展大气、水、土壤等污染防治,加强食品药品安全监管,强化安全生产和职业病防治,促进道路交通安全,深入开展爱国卫生运动,建设健康城市和健康村镇,提高突发事件应急能力,最大程度减少外界因素对健康的影响。

  

  段宇飞指出,今年全国“两会”是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的一次重要会议,圆满完成各项议程。习近平总书记以全票当选国家主席、中央军委主席,充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声,体现中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军“三位一体”领导体制的制度安排,为实现党的十九大描绘的宏伟蓝图筑牢了坚实的政治根基和组织根基。今年全国“两会”,还选举产生了新一届国家机构和全国政协领导人员,审议通过了《宪法修正案》、政府工作报告、监察法、国务院机构改革方案等。充分体现了党的意志和国家意志的高度统一。从党的十九大到今年全国“两会”,实现了十九大的行动纲领、战略决策、重要部署,落实到一个个报告、一项项法案中,凝聚成亿万人民的共识和力量。

  全省卫生计生工作会议在广州召开,会议主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委十二届二次、三次全会和全国卫生计生工作会议的决策部署,总结2017年卫生计生改革发展和五年来工作,部署2018年工作重点,动员全省卫生计生系统加快推进健康广东建设,努力把我省建设成为实施健康中国战略的重要“窗口”和“示范区”。省卫生计生委主任段宇飞出席会议并作工作报告,委副主任黄飞主持会议。

   与前四届大赛相比,本届大赛有以下特点:一是规模更大。参赛医院由52所增加到56所,参赛专业类别由2个扩展到5个。二是内容更多。每个专业含单项赛8个站点、团体赛4个站点。12个站点涉及的考核内容涵盖大部分住院医师规范化培训的专业教学内容。三是考核更严。为体现竞赛水平,竞赛邀请重庆医科大学刘长安教授担任总裁判长,指定成都医学院第一、二附属医院选拔80余名临床一线医生担任裁判员。四是传播更广。比赛全程直播+专家讲解,通过电脑或手机直接上网观看竞赛实况直播,所有住院医师规范化培训的带教师资和在训学员和社会各界人士均可实时收看。

   文艺为什么人的问题,是一个根本的问题,原则的问题。 指出:“社会主义文艺,从本质上讲,就是人民的文艺。”文艺要反映好人民心声,就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求,也是决定我国文艺事业前途命运的关键。要把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点,把人民作为文艺表现的主体,把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者,把为人民服务作为文艺工作者的天职。

    负责中心纪检监察和党风廉政建设的监督工作。

  (一)肺结核是呼吸道传染病,很容易发生传播。

   逐步建立符合中医药不同岗位要求的人才标准,完善体现中医药特点的专业技术人才评价体系。建立健全国医大师、全国名中医、省级名中医等评选表彰制度,构建不同层级相互衔接、政府表彰和社会褒奖相结合的激励机制。建立名老中医药专家学术传承保障机制,加大中医药青年人才培养支持力度,促进中医药优秀人才脱颖而出。

  

  

  

    会议强调,全省政府系统要迅速兴起学习贯彻省第十一次党代会精神的热潮,切实把党代会精神落实到政府工作的全过程和各方面。省政府党组及各成员要率先垂范,带头学深悟透,政府各部门和广大党员干部要自觉做学习贯彻省党代会精神的实践者、推动者、示范者,把力量和智慧凝聚到实现党代会确定的目标任务上来,以高度的使命感和责任感,抢抓机遇、创新举措,建设美丽繁荣和谐四川,推进治蜀兴川再上新台阶。

  

  

  生物技术的应用在发达国家和发展中国家已成为重要的公共卫生问题。WHO与FAO将邀请一些专家来评价通过基因转化产生的植物、微生物和动物的安全性和营养成份问题。WHO目前已推动一些建立知识库的工作,重点在于广泛地评估与来自生物技术所产生食物的生产与消费有关的危险性、益处和其它须要考虑的问题。

  陈祝生指出,广东卫生应急工作要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心、以建设健康广东“一个决定、两个行动计划、三个规划”为引领,围绕卫生应急体系建设和核心能力建设,突出工作重点,补强短板,提升能力,持续地推动我省卫生应急工作走在全国前列。举办卫生应急骨干研修班是我委贯彻落实国家卫生健康委、省委省政府总体部署的重要举措,借助清华大学的教育平台和资源,挖掘我省卫生应急潜力和培养具有创新思维与改革能力的卫生应急高层管理人才,提升我省卫生应急综合管理水平。

    尹力代表省委省政府欢迎与会代表。他说,扎实推进健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键。四川坚持聚焦“基本医疗有保障”,突出重点地区、重点人群、重点病种,大力实施健康扶贫工程,扎实推进医疗救助扶持、公共卫生保障、医疗能力提升、卫生人才培植和生育秩序整治“五大行动”,整体提升贫困地区医疗服务能力和水平。下一步将深入贯彻落实习近平总书记在今年全国两会期间对四川脱贫攻坚工作的重要指示,认真落实本次会议要求,下足“绣花”功夫,精准施策,加强贫困人群医疗救助扶持,切实提高医疗卫生服务能力和水平,引导贫困群众养成健康习惯,着力解决因病致贫返贫问题,努力让群众方便就医更好就医,为加快全面建成小康社会提供健康保障。

   健全食用农产品和食品冷链物流建设和运行标准,提高冷链物流水平。

   ——中央全面深化改革领导小组第二十三次会议审议通过《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》,强调推进家庭医生签约服务,要重点在签约服务方式、内容、收付费、考核、激励机制、技术支撑等方面实现突破,优先覆盖老年人、慢性病患者、结核病等慢性传染病患者、严重精神障碍患者、孕产妇、儿童、残疾人等重点人群。

  

  俄罗斯总防疫师奥尼先科11月11日说,目前俄化学物质污染问题日益严重,有四分之三的居民遭受着有害空气的毒害。  

  第八篇 强化组织实施

  

   国际上衡量一个国家居民健康水平的指标主要是人均预期寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率。2015年我国居民人均预期寿命达到76.34岁,比2010年提高1.51岁。婴儿死亡率由2014年的8.9‰下降到2015年的8.1‰,孕产妇死亡率由21.7/10万下降到20.1/10万,均提前实现了“十二五”规划和联合国千年发展目标,居民健康水平总体上处于中高收入国家平均水平,部分地区已经达到或接近高收入国家的水平,为确保全面建成小康社会打下了坚实的健康基础。

  

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