2014年11月24日 星期一
 
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  第一章 健康形势

  

   95年来,我们取得的一切成就,是一代又一代中国共产党人同中国人民接续奋斗的结果。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体,以胡锦涛同志为 的党中央,团结带领全党全国各族人民,战胜了一个个难以想象的困难和挑战,使中华民族迎来了实现伟大复兴的光明前景。

   这个伟大历史贡献,就是我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命,极大激发广大人民群众的创造性,极大解放和发展社会生产力,极大增强社会发展活力,人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高。这一伟大历史贡献的意义在于,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,使中国赶上了时代,实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。

    本次常务会议开始前,省城乡规划设计研究院高级工程师林三忠讲解了海绵城市规划建设有关内容。

    分级负责。按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,各级卫生健康部门在党委和政府领导下,扎实完成贫困地区健康促进三年攻坚行动任务。

   有效履行新的历史时期军队使命任务。要坚决维护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度,坚决维护国家主权、安全、发展利益,坚决维护国家发展的重要战略机遇期,坚决维护地区与世界和平,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。必须担负以下战略任务:应对各种突发事件和军事威胁,有效维护国家领土、领空、领海主权和安全;坚决捍卫祖国统一;维护新型领域安全和利益;维护海外利益安全;保持战略威慑,组织核反击行动;参加地区和国际安全合作,维护地区和世界和平;加强反渗透、反分裂、反恐怖斗争,维护国家政治安全和社会稳定;担负抢险救灾、维护权益、安保警戒和支援国家经济社会建设等任务。

   在浙江舟山考察时、在会见全国优秀县委书记时、在中央全面深化改革领导小组会议上、在全国政协新年茶话会上、在视察第13集团军时…… 在诸多场合,不断强调“三严三实”及其落实。

  日本厚生劳动省日前宣布,日本生产的肠道洗净剂"尼夫莱克"有强烈的副作用,近11年来已造成6名日本人死亡,因此日本医疗机构须慎重使用这种洗净剂。  

    宣传周将持续到4月30日,在宣传周活动期间各地卫生计生监督机构还将开展监督检查,送法到企业,开展快速检测等一系列活动,广泛宣传饮用水卫生知识,增强相关企业的自律意识,规范经营管理,提高全民饮用水卫生安全意识,努力营造全社会关心、支持和参与饮用水安全保障工作的良好氛围。

  会议传达学习了近日习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题,作出“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”的重要指示精神。段宇飞强调,全系统要把好行业风向,驰而不息抓好作风建设。他要求各单位各部门按照党中央和省委的要求和部署,认真组织党员、干部迅速传达学习,深刻领会指示的内容和精神实质,不断提高政治站位和政治自觉,切实抓好贯彻落实。在年底召开的民主生活会和组织生活会上,要重点围绕贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况和“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,认真对照检查,深刻查找问题,采取硬措施,落实真整改,务求出实效。各级领导干部要坚持正风肃纪、以上率下、层层带动,紧盯元旦、春节等重要时间节点,从细处着手,从小事抓起,坚决防止不良风气反弹回潮,持续巩固卫生计生行业贯彻落实中央八项规定精神的成果。

  

    会议原则通过《关于持续深化行政审批制度改革的通知》,要求加快探索建立具有四川特色的工作制度和审批机制,积极推进“互联网+政务服务”,构建全省一体化网上政务服务平台,加快部门间信息共享和业务协同,促进网上大厅和实体大厅线上线下无缝对接,进一步降低制度性交易成本,进一步方便群众和企业办事,更好激发市场活力和社会创造力。会议要求,要充分运用现代信息技术,促进群众奔波向信息跑路转变,加强统筹协调和协同配合,强化监督检查,确保行政审批制度改革落地落实,持续向纵深推进。  

    张峰同志就学院党风廉政建设提出三点要求:一是学院领导班子和全体教职工要站在讲政治的高度,正确对待正风肃纪集中督查。要充分认识到全面从严治党的重要性,认识到作风建设对推动学院全面从严治党水平的提升,带动广大党员干部教职员工作风不断好转的重大意义。二是学院要切实增强整改落实的思想和行动自觉,深入分析反馈的问题,从细入手,向实处着力,切实把存在的问题改彻底、改到位。三是学院要以此次整改为契机,不但要纠正错误、解决问题,还要建立长效机制,加强作风建设,规范权力运行,推进师资队伍、专业技术建设,提升教学管理水平,加快学院全面高质量发展。特别当前面临教育部人才培养评估检查,学院要自觉把整改工作与评估工作结合起来,以整改工作实效推动各方面工作取得新的成效。

   建立分级诊疗制度建设逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗和就医模式,是新一轮深化医改的重要目标,也是提高医疗资源利用效率,缓解“看病难、看病贵”的重要举措。其中,基层卫生机构“接得住”是实现分级诊疗模式的重要基础,其突破口便是实施符合中国国情的家庭医生签约服务。国务院七部委联合印发《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》,恰逢其时。

  

    会议原则通过《四川省2018年推进供给侧结构性改革工作方案》,从破除无效供给、培育新动能、提升发展质量、降低实体经济企业成本、防范化解风险、补齐发展短板、提升农业供给质量等7个方面提出我省2018年推进供给侧结构性改革的工作目标,明确36项重点任务。会议强调,要高度关注国际国内发展形势,结合四川实际,实事求是、突出重点、持续用力推进供给侧结构性改革各项措施落地落实见效,促进全省经济高质量发展。

   马晓伟:建立分级诊疗制度是从根本上缓解看病难、看病贵的基础性制度设计,事关医改成败。近年来,我国医疗卫生服务体系有了长足发展,但布局不合理、功能不完善、体制机制不协调的问题仍比较突出,城市三级医院服务量增长明显,基层医疗卫生机构的服务能力不强、利用率不高。

  据朝日啤酒厂的一位负责人介绍说,朝日啤酒的生活废水和工业废水经过净化处理后完全达到了饮用的标准。在日本,早已没有冒着臭气的河流,也从未见过下水道的脏水在路面流淌。在城市里,每条河里都有大量的生活和工业废水流入,但每一条河流都是鱼儿成群。

  

    药品供应保障体系进一步完善。以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系取得长足发展,相比制度实施前,基本药物销售价格平均下降30%左右,并在基层医疗卫生机构实行零差率销售,患者用药负担大为减轻。启动首轮国家药品价格谈判试点,乙肝、非小细胞肺癌等谈判药品的采购价格下降50%以上,价格处于全球低位,截至2016年底,患者减少支出近亿元。完善罕见病药品供应保障政策。增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。深入推进医药创新,实施“重大新药创制”科技重大专项。2011年至2015年,全国共有323个创新药获批开展临床研究,埃克替尼等16个创新药获批生产,139个新化学仿制药上市,累计600多个原料药品种和60多家制剂企业达到国际先进水平GMP要求,PET-CT、128排CT等一批大型医疗设备和脑起搏器、介入人工生物心脏瓣膜、人工耳蜗等高端植入介入产品获批上市。推动建设遍及城乡的现代医药流通网络,基层和边远地区的药品供应保障能力不断提高。

  省卫生计生委各有关处室主要负责同志,各市卫生计生委主任、有关科室负责人、各有关县(市、区)卫生计生局局长等200余人参加了培训班。

   曾有外国政要说:世界上没有哪个国家,每五年就会有一个发展规划;更没有哪个政党,可以持续接力,直到目标达成。

  

  

  

    三是建立“解剖式”情况研判机制。定期召开全市卫生计生系统安全生产工作会议,对排查、督导中存在典型或重大问题的单位负责人“面对面”通报、约谈,“一对一”分析、研判,逐一明确整改措施和进度要求,并在全市通报警示,扣减责任单位年度目标考核分值。

  

  

  段宇飞强调,要深刻把握党的十九大对卫生与健康工作提出的新任务、新要求。特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,为我们做好卫生与健康工作提供了强大的思想武器。他提出,要认真学习领会好新时代中国特色社会主义思想,着力完善卫生计生领域理论体系、战略体系、制度体系、政策体系和能力体系。要认真把握好新时代中国特色社会主义基本方略,坚持以人民健康为中心,以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导,全面建立基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系。要准确把握党是领导一切的政治原则,坚持党对卫生与健康工作的领导,将党的领导覆盖到卫生计生工作的方方面面。要准确把握新时代我国社会主要矛盾变化在卫生计生领域的表现,完善工作思路和举措,满足人民群众日益增长的多样化的卫生与健康服务需求。要以决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标为指引谋划未来一段时期的卫生与健康工作,加快完善卫生与健康政策,使人民享有更加幸福安康的生活。要全面增强执政本领,打造一支能打胜仗的卫生计生工作队伍,确保中央和省委关于卫生与健康工作的各项决策部署落到实处。

   三是解决党内存在的突出矛盾和问题的需要。在长期实践中,党内政治生活状况总体是好的,但是一个时期以来,也出现了一些突出矛盾和问题。比如,一些党员、干部理想信念不坚定、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动,严重破坏了党的团结和集中统一,严重损害了党内政治生态和党的形象,给党和人民事业造成了巨大损失,教训十分深刻。针对这些问题,十八大以来我们党采取了一系列新的举措,正风肃纪、反腐倡廉、从严治吏,使党内政治生活出现许多新气象,党内政治生态得到明显好转,全党全社会高度认同。但是我们也清醒地看到,随着执政环境和执政条件的变化,我们党面临的“四大挑战”“四种危险”将是长期的、复杂的、严峻的。要巩固全面从严治党的好势头,有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发,防止新的矛盾和问题滋生蔓延,必须坚持思想建党和制度治党相结合,完善规范,健全制度。

  

   事实是,对金融危机林林总总的解释,都没有超出《资本论》所阐发的基本原理。无论资本主义学者祭起多少“全球化”“信息化”或者“后工业社会”“后现代”之类的新鲜词汇,《资本论》揭示的资本主义基本矛盾演化和冲突的必然结果都不会消失。《外交政策》杂志一篇带有马克思画像的封面文章写道:“他在一百多年前准确预言了当今资本主义全球化的出现及其后果——这次金融海啸的发生。更重要的是,他还为此预留了解救的‘药方’。”这篇文章,标题就是《完全摩登的马克思》。

  

    二、规范国家随机监督抽查任务的抽取与下达

   7.提高国家文化软实力

   (五)违反国家规定,更改专业技术类公务员工资、福利、保险待遇标准的;

  本次现场交流活动由中央文明办、国家卫生健康委主办,中国文明网、国家卫生健康委宣传司、广东省文明办、广东省卫生计生委承办。中央文明办中国文明网副总编辑周黎明,国家卫生健康委员会宣传司副司长米锋,省委宣传部巡视员、省文明办主任顾作义出席活动。广东省卫生计生委主任、党组书记段宇飞为活动致辞。各省(区、市)卫生计生委宣传处处长,国家卫生健康委相关司局和直属联系单位、社会组织负责同志,委属委管医院负责同志,在京委属委管医院宣传处处长,广东省卫生计生系统近年涌现的全国道德模范、全国学雷锋标兵、中国好人、时代楷模、白求恩奖章等国家级荣誉获得者代表,广东省卫生计生系统医护人员代表、社区群众、文明单位等参加活动。

  营养学家们认为,关于软饮料的争论不仅使人们意识到农药污染水源和环境的问题,还引起人们对"低热量"食品及"薯片加可乐"的饮食习惯的关注。"在印度这个国家,人们对营养的重视还相当不够,需要大力宣传新鲜水果和蔬菜的价值,否则人们很容易受到商业广告的影响,"德里大学家庭经济学院的桑托斯?吉恩?帕斯说。  

   多民族是我国的一大特色,也是我国发展的一大有利因素。在历史演进中,我国各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近,形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。中华民族和各民族的关系,是一个大家庭和家庭成员的关系,各民族之间的关系是一个大家庭里不同成员的关系。

   当前,我国面临复杂多变的安全和发展环境,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多,各方面风险可能不断积累甚至集中显露,国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,维护国家安全的任务更加繁重艰巨。这就要求我们必须审时度势、与时俱进,创新国家安全理念,统揽国家安全全局,坚持总体国家安全观。

    全国各省、自治区、直辖市卫生计生委,新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委,统计信息中心,中国卫生信息与健康医疗大数据学会,有关研究机构,有关企业参加了会议。根据部署,我省与江苏、福建、安徽、贵州共同作为国家健康医疗大数据区域中心建设与互联互通工作试点省。

  (五)做好信息统计及报送工作。各省级卫生计生行政部门要以省级、地市级和县级为单位,分别汇总辖区内接种单位和定点医疗机构信息,包括名称、地址、联系电话等,整理成清单,并于8月8日17时前将电子版发送至我委电子邮箱(邮箱地址:YZYGJYHC@NHFPC.GOV.CN,联系电话:010-68791976、68792196)。

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    会议强调,要围绕让贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”,落实“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”要求,实行政策优先供给、项目优先安排、资金优先支持、资源优先配置、社会力量优先对接等“五大优先”,统筹中央支持、对口支援、社会力量和“三区三州”自身力量,加大投入和攻坚力度,针对健康扶贫的薄弱环节和突出困难,制定更具有针对性、可操作性的政策措施,实现“三区三州”贫困人口基本医疗有保障,有效解决因病致贫返贫问题。

  在取走部分样本之后,病牛的大部分残骸都被严格消毒。"消毒过程就是肉制品放置在足够高的温度中呆上足够长的时间,以杀死病毒。但即便如此,为了安全起见,经过处理后的牛肉还是没有喂给那些可能患上疯牛病的动物。狗和鸡就不会患这种病"范克利夫说。

  

    四、医疗卫生服务质量大幅提高

   抓民生也是抓发展。经济发展是前提,离开经济发展谈改善民生是无源之水、无本之木。同时,民生是做好经济社会发展工作的“指南针”,持续不断改善民生,能有效解决群众后顾之忧,调动人们发展生产的积极性,又能释放居民消费潜力、拉动内需,催生新的经济增长点,为经济发展、转型升级提供强大内生动力。既要通过发展经济,为持续改善民生奠定坚实物质基础,又要通过持续不断改善民生,为经济发展创造更多有效需求,实现两者良性循环。

    副省长刘捷主持会议。省级有关部门、市州政府和重点企业负责人等在主会场或分会场参会。

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