2014年11月24日 星期一
 
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    (五)推进管理公开。深化权力清单、责任清单、市场准入负面清单及政府性基金、行政事业性收费目录清单等公开工作,除依法不得公开事项外,全面公开权力类型和名称、责任主体、事项及边界、法律依据、行使层级、收费项目及依据、监督方式等,建立健全清单动态调整公开制度。全面落实行政许可和行政处罚信息网上公开制度。推行行政执法公示制度,公开行政执法机关的职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等,规范行政裁量,着力解决执法不严格、不规范、不公正、不文明等突出问题,促进执法公平公正。全面推广随机抽取检查对象、随机抽取执法人员、检查结果公开的“双随机、一公开”制度。推进公共监管信息公开,着力抓好安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、国土资源、公共资源交易、国有企业运营、社会信用、交通运输、旅游市场、产品质量及价格等监管信息公开,公开民生资金特别是扶贫资金的分配使用情况,接受社会监督。

  

  

   我们党的执政是全面执政,从立法、执法到司法,从中央部委到地方、基层,都在党的统一领导之下。我国公务员队伍中党员比例超过80%,县处级以上领导干部中党员比例超过95%。因此,监督国家公务员正确用权、廉洁用权是党内监督的题中应有之义。要做好监督体系顶层设计,既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督。

  

    会议审议了《四川省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务》,包含推进全面预防保健、完善分级诊疗制度、健全现代医院管理制度、深化医保制度改革、加强药械供应保障、健全综合监管制度、构建优质高效服务体系等八个方面56项重点工作任务。会议审议了《关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的实施意见》。

    (四)推进社会办医。在坚持公立医疗机构为主导的前提下,鼓励和引导社会办医,发展一批有规模、有质量、有品牌的非公立医疗机构,建立起与我省经济社会发展和人民群众需求相适应的结构合理、运行规范、竞争有序、共同发展的多元化办医格局。要坚持统筹规划、共同发展原则,合理配置医疗资源,在符合区域卫生规划和医疗机构设置规划条件下有序推进。在未达到医疗卫生资源配置标准的地区,优先将社会办非营利性医疗机构统一纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划。在达到医疗卫生资源配置标准的地区,可鼓励引导社会资本以多种形式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。要进一步简化并规范政府审批社会资本办医程序,认真落实非公立医疗机构在用地、用电、用水、用热等方面的优惠政策,将符合条件的非公立医疗机构按规定纳入医保定点范围,为社会办医创造良好环境。到“十二五”末,全省非公立医疗机构的床位数和服务量占到全省医疗卫生机构的20%以上。加快健康服务业发展,鼓励社会资本参与投资医疗服务业,积极发展康复医院、老年病医院、护理医院等医疗机构。倡导采取政府购买服务方式,引入社会资本和市场竞争机制。

  布伦特兰总干事在其文章中相信,通过各方面的共同努力工作,并寄托现在实施的各种规划,以及各成员国应适合各地方的需要开展创造性的活动,并使之不断改进。这样全球不同国家,不同地区和部门能更好地面对环境健康问题。

    3年来,青岛市卫生和计划生育委员会以“病有良医战略”和“医疗技术和服务双提升工程”为目标,坚持学科、人才、项目、平台四位一体,加强宏观管理和综合协调,整体推进青岛市卫生科技教育工作制度框架、组织管理体系、政策体系和支持保障体系建设。

    (二)人事处。

  9月11日上午,“同心?共铸中国心”组织首批来自阿坝州的87名先天性心脏病患者及陪同家属近200余人从成都出发,前往北京接受免费治疗。据了解,这87名患者将于25日前安排在北京各大医院接受进一步检查,符合手术条件的患者,将立即安排手术治疗。

  

   民心是最大的政治,正义是最强的力量。正所谓“天下何以治?得民心而已!天下何以乱?失民心而已!”社情民意是观察政治问题的晴雨表。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持,人民群众给予高度评价。2015年,国家统计局问卷调查结果显示,91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。中国社科院一个问卷调查显示,93.7%的领导干部、92.8%的普通干部、87.9%的企业人员、86.9%的城乡居民对中国反腐败表示有信心或比较有信心。这再次印证党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意,有着广泛和坚实的政治基础和群众基础。只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争!

    柯尊平在闭幕大会的讲话中说,站在新的历史起点,全省改革发展必将开辟新的境界。全省政协各级组织、各参加单位和广大委员要把学习贯彻中共十八届六中全会和省委十届九次全会精神作为重要政治任务,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要紧紧围绕中心,把准基调、服务大局,始终坚持省委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里。要突出履职重点,聚焦聚力“三大发展战略”,围绕供给侧结构性改革、全面创新改革、脱贫攻坚、绿色发展等,深入调查研究,出实招、谋良策。要发挥民主监督作用,敢讲真话、善进诤言。要广泛凝聚人心,增进团结、履职为民,持续深化“我为扶贫攻坚做件事”活动,了解民情、反映民愿、维护民利。要保持韧劲恒心,崇严尚实、转变作风,努力建设清爽干净的政协委员和干部队伍,在中共四川省委坚强领导下,精诚团结,扎实工作,为加快建设美丽繁荣和谐四川、奋力谱写中国梦四川篇章而团结奋斗。

  我省公立医院综合改革强调改革政策联动。改革要求各地区域内公立医疗机构同步改革,推进医疗、医保、医药联动。明确各地公立医院取消药品加成后减少的合理收入,原则上通过调整医疗服务价格、加大政府投入和降低医院运行成本等方式予以补偿,其中调整医疗服务价格补偿80%,财政专项补偿10%,医院自我消化10%。各地按照“属地改革、属地负责”的原则,推进辖区内公立医院同步改革。在取消药品加成的同时,腾出空间对医疗服务价格进行结构性调整,同步实施财政补助、医保报销等配套改革政策,实现协同推进。

  12月18日,省卫生计生委在广州隆重举行了2017年公共卫生骨干培训项目开班结业仪式。省卫生计生委副主任陈祝生出席仪式并讲话。中国疾控中心职业卫生所副所长孙新,流行病学专家、暨南大学王声湧教授、省外国专家管理局有关负责同志参加有关活动。

  

  

  

   一是实行药品、医用耗材分类采购,对临床用量大、采购金额高、多家企业生产的基本药物和非专利药品,发挥省药品第三方电子交易平台优势,进行公开竞价交易。二是落实对部分专利药品、独家生产药品的价格谈判结果。实行区域集中或委托交易机构等多种议价方式,提高议价能力及效果。三是鼓励优先配备使用基本药物,县级公立医院基本药物年度销售金额(不含中药饮片)占比达到50%以上;三级综合医院、中医医院基本药物年度销售金额占比达到25%以上;同级别专科医院基本药物年度销售金额占比可相应下调5个百分点。公立医院药品收入占医疗收入比重逐年下降,力争到2017年试点城市公立医院药占比(不含中药饮片)总体下降到30%左右。四是实施高值医用耗材阳光采购,在保证质量的前提下鼓励采购国产高值医用耗材。依托省药品第三方电子交易平台,建立高价药品、高值医用耗材重点监控目录,动态监测公立医院高价药品、耗材采购数量和采购金额。严厉查处药品和医用耗材购销领域商业贿赂行为。

      第六,扎实抓好新型城镇化建设,促进城乡统筹一体发展。强化规划引领,优化城镇空间布局,做大一批区域中心城市,抓好宜居宜业县城建设,拓展百镇建设行动,推动大中小城市和小城镇协调发展。突出以人为核心,深化户籍制度改革,完善配套政策,有序推进农业转移人口市民化。加强城市建设管理,统筹新区发展和旧城改造,继续推进百万安居工程建设行动和城镇基础设施建设行动,加快地下综合管廊和海绵城市建设。统筹抓好幸福美丽新村建设,进一步改善农村发展面貌和人居环境。

  经过一天半紧张角逐,成都市第二人民医院斩获团体赛特等奖,绵阳市中心医院、攀枝花市中心医院获团体赛一等奖,成都市第三人民医院、南充市中心医院、西南医科大学附属医院、宜宾市第一人民医院获团体赛二等奖,四川大学华西医院、自贡市第一人民医院、成都市第五人民医院、自贡市第四人民医院、川北医学院附属医院获得团体赛三等奖。成都市第二人民医院李玉香(内科类)、攀枝花市中心医院胡泽红(外科类)、广元市中心医院魏玮(妇产科类)、成都市妇女儿童中心医院陈洪佳(儿科类)、宜宾市第一人民医院姚德虎(全科类)5位选手获得单项赛特等奖,另有45名选手分获5个专业类别单项赛一、二、三等奖。成都医学院国家级临床实验教学示范中心和基地教学与医院管理处分别获得特别贡献奖和优秀组织奖。

  

  室间质评现场指导活动

   第一个时间段,空想社会主义产生和发展。空想社会主义的开山之作,是1516年英国人莫尔发表的《乌托邦》一书。这本书深刻揭露了资本主义原始积累过程中的悲惨景象,同时描绘了一个没有剥削、人人平等的理想社会。此后一直到19世纪上半叶,有影响的空想社会主义者还有德国农民战争领袖闵采尔、意大利的康帕内拉、英国掘地派运动领袖温斯坦莱、法国的摩莱里和马布利等人,其中最重要的是19世纪初三大空想社会主义思想家——法国的圣西门、傅立叶和英国的欧文。空想社会主义者揭露资本主义社会的罪恶,批判资本主义制度的全部基础,论证未来社会代替资本主义的必然性和合理性,对未来社会提出一些积极主张和有价值的猜测。但是,他们的共同局限是唯心史观,无法找到实现其社会理想的正确道路和社会力量。

  

    活动期间,通过播放爱国卫生月宣传视频、展板展示、发放宣传资料、全民健康表演、健康咨询等形式向群众宣传健康生活方式、垃圾分类、创建卫生城镇及健康城市、健康村镇建设等知识,积极引导群众形成良好的健康生活方式,提高广大群众健康意识和自我保健能力。

   ——2016年4月24日至27日, 在安徽调研时的讲话

  

  第三节 深化医保支付方式改革

  段宇飞介绍说,一直以来,广东省委省政府坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,高度重视卫生与健康事业改革发展,深化综合医改,保障底线民生。尤其是今年来,我省以习近平总书记对广东“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神统领广东卫生和医改工作,深入学习贯彻党的十九大精神和全国卫生与健康大会精神,抓重点、补短板、强弱项,着力解决我省医疗卫生事业发展不充分不平衡的问题,加快建立与全面小康社会相适应的基本医疗卫生制度。省委省政府始终坚持“以维护人民健康为中心”,尤其是2016年起,实施“建设卫生强省、打造健康广东”发展战略,进一步强化医疗卫生服务的公益性,努力做到组织领导、财政投入、政策配套三个到位,努力提高群众的获得感和健康水平。广东立足省情,针对基础薄弱的粤东西北地区,优质医疗资源丰富的广深地区,分类施策,精准发力,确立“广深构建医疗卫生高地、珠三角地区优化发展、粤东西北地区加快发展”的发展格局。同时,围绕建立健全分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度五项基本医疗卫生制度建设,全面启动部署综合医改。今年全面推开公立医院综合改革,积极探索公立医院管理体制改革,在深圳、珠海、东莞、中山等市建立公立医院管理中心。全面启动多种形式的医联体建设,在城市主要推广深圳罗湖经验,在农村主要促进“县镇医联体”建设。全面实施按病种分值付费,各市已基本建立总额管理,普通门诊费用以按人头付费为主,住院费用以按病种、按服务单元为主的多元复合式医保支付方式。大力推进家庭医生签约服务,实行分类签约、有偿签约、差别化签约,家庭医生团队激励机制同时建立。大力推广药品集团采购(GPO),深圳市在全国率先尝试“政府引导、市场主导”药品集团采购模式,预计全年可节省药品费用15.37亿元。此外,还大力发展社会办医和推进中医药强省建设等。

  各市卫生计生委(卫生局、人口计生委):

  第二节 积极发展商业健康保险

   第十一条 专业技术类公务员职务任免与升降工作,由各级党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限,依照法定的条件和程序进行。

    (十九)抓好教育培训。把政务公开列入公务员培训科目,依托各级党校、行政院校、干部学院等干部教育培训机构,加强对行政机关工作人员特别是领导干部、新任职公务员的培训,增强政务公开意识。制定业务培训计划,精心安排培训科目和内容,分级分层组织实施,力争3年内对全省从事政务公开工作人员轮训一遍,支持政务公开工作人员接受相关继续教育。教育主管部门要鼓励省内高等学校开设政务公开课程,培养政务公开方面的专门人才。

   坚决贯彻落实中央重大决策部署。贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,制定了委党组工作规则。通过召开党组(扩大)会、委务会、主任会、专题会等,认真落实 “没有全民健康,就没有全面小康”的重要指示精神,研究解决卫生计生事业改革发展的重大问题,制定推动事业科学发展的政策措施。推动中央决策部署和各项政策在基层得到落实,编制了《党中央、国务院文件涉及卫生计生委任务分工表》,完善了《委机关和直属联系单位重点工作调度表》。委党组快速反应,贯彻落实 总书记关于做好防汛抗洪抢险救灾工作重要讲话精神,全力做好防汛抗洪医疗卫生工作,确保大灾之后无大疫,保护人民群众身体健康和生命安全。紧跟“四个意识”“五大发展理念”和“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局,统筹谋划,研究编制了《“健康中国2030”规划纲要》和“十三五”医改规划、“十三五”卫生与健康规划,把卫生计生纳入党和国家事业的战略布局,为推进健康中国建设、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强支撑。

   第一条 为了完善公务员职位分类,建立符合专业技术类公务员特点的管理制度,提高管理效能和科学化水平,建设高素质专业化公务员队伍,根据公务员法及有关法律、法规,制定本规定。

    本次常务会议开始前,省工商局局长万鹏龙讲解了反不正当竞争法有关内容。

    彭杰指出,加强精神卫生工作是深化医药卫生体制改革、推进基本公共卫生服务均等化的重要内容,是顺应人民群众期待、维护和增进人民群众身心健康的具体实践,是全面推进依法治国、创新社会治理、促进社会和谐稳定的必然要求,对于建设健康四川具有重要意义。各地要以新形势下党的卫生与健康工作方针为指引,以问题为导向,抓好落实,进一步提高工作质量和水平,为保护人民群众身体健康,维护社会稳定,构建“健康四川”不断努力。

  

   (七)统筹发展,加强计生和中医药人才队伍建设。

   为保障规划目标的实现,《纲要》从体制机制改革、人力资源建设、医学科技创新、信息化服务、法治建设和国际交流六个方面,提出保障战略任务实施的政策措施,强调加强组织领导,要求各地区党委政府、各部门将健康中国建设纳入重要议事日程,完善考核机制和问责制度,营造良好的社会氛围,做好实施监测,确保《纲要》落实。同时,在《纲要》指引下,研究编制“十三五”医改规划和“十三五”卫生与健康规划,通过五年规划实施,落实《纲要》提出的各项任务要求。

  

   具体而言,2016年1月1日以来,已经怀孕或生育第三个孩子的再婚夫妻,可以自行比对新条例的相关规定。如果符合再生育条件,可以补办审批手续,补办后按政策内生育对待。

  

    ——健康优先,把健康置于优先发展的战略地位,立足国情,将维护和提升健康的理念融入政策、法律、法规制定实施的全过程,实现健康的生活方式、生产条件和生态环境与经济社会良性协调发展。

  

   纵观世界经济发展史,经济政策是以供给侧为重点还是以需求侧为重点,要依据一国宏观经济形势作出抉择。放弃需求侧谈供给侧或放弃供给侧谈需求侧都是片面的。我们讲的供给侧结构性改革,既强调供给又关注需求,既突出发展社会生产力又注重完善生产关系,既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用,既着眼当前又立足长远。从政治经济学角度看,供给侧结构性改革的根本,是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要,从而实现社会主义生产目的。不能把供给侧结构性改革看成是西方供给学派的翻版,更要防止有些人用他们的解释来宣扬“新自由主义”。

    会上,委规财处负责同志就香港援助汶川地震灾后重建工作取得的成效作专题介绍。参会双方就家庭医生、医师培训、医疗政策、疾病预防、应急管理等议题展开讨论。

    2013年,山东率先在全国开展省级统筹的新农合大病保险工作,在新农合报销的基础上,对20类重大疾病患者再给予补偿,全年共为63.6万人次补偿医疗费用9.69亿元,有效缓解了农民“因病致贫”、“因病返贫”的问题,受到农民群众的热烈欢迎。新农合与城镇居民医保整合后,从今年起,山东全面启动实施居民大病保险制度。具体补偿政策是,起付标准为1万元,个人负担的合规医疗费用达到1万元以上10万元以下部分给予不低于50%的补偿,10万元以上部分给予不低于60%的补偿,个人年最高补偿限额为20万元。原新农合大病保险的20个病种,今年仍然执行原有的报销政策,明年开始执行统一的居民大病保险政策。

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