2014年11月24日 星期一
 
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吃黑巧克力的好处

  会议认为,2017年,全省卫生计生系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚定不移推动健康山东建设,改革发展保持了良好态势,解决了一些长期想解决而没有解决的难题,办成了一些过去想办而没有办成的大事,卫生计生事业改革发展取得显著成绩。胜利召开全省卫生与健康大会,圆满完成“一纲要两规划”编制任务,新旧动能转换重大工程取得实质性进展,年末常住人口、户籍人口首次双双突破1亿人,孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降至10.21/10万、4.12‰和5.16‰,再创历史新低。

   随后,广东省卫生计生委一行调研参观了“互联网+”展示中心。段宇飞主任希望联通作为大型央企,承担社会责任,做好参谋,为医疗信息化做出更大贡献。中国联通广东分公司领导、广东卫生计生委有关处室人员陪同调研。

      会议认为,今年以来,面对经济下行压力持续加大的宏观形势,省委、省政府在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,认真落实统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,坚定推进供给侧结构性改革,深入实施“三大发展战略”,全省经济社会保持平稳健康发展,产业结构、动力结构、要素结构、区域结构、城乡结构等进一步发生积极变化。在克难奋进的实践中,我们进一步加深了对做好四川经济工作的认识。这就是,四川发展面临的形势和困难挑战既有共性特征也有自身特点,必须保持清醒头脑、始终牢牢把握正确方向,坚定贯彻党中央的大政方针和决策部署;四川的基本省情决定了发展始终是第一要务,必须保持专注发展战略定力,坚持全省工作主题不动摇;四川加快发展方式转变的任务仍然很重,必须坚持转型才能更好发展、后发也要高点起步,坚持转型发展对内靠改革、对外靠开放,加快培育新的发展动能;四川实现“两个跨越”奋斗目标最需要的是实事求是、苦干实干,强化执行和落实,必须坚持问题导向、目标导向,列出清单、明确责任、挂图作战,一项一项推动工作落实;四川发展的根本力量在全省人民,必须落实以人民为中心的发展思想,时刻把群众安危冷暖放在心上,进一步汇聚起强大合力,奋力夺取治蜀兴川事业发展新胜利。

   全面建成小康社会,更重要、更难做到的是“全面”。“小康”讲的是发展水平,“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。 强调,如果到2020年我们在总量和速度上完成了目标,但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重,短板更加突出,就算不上真正实现了目标。

   我们党已经走过了95年的历程,但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心、继续前进。

  

  尽管如此,世界卫生组织告诫人们要保持警惕。首先,人们对"非典"病原体本身及其传染机制目前还没有足够了解;其次,病原体有可能进一步变异;第三是从现有材料分析"非典"传染并不受地域和人群限制,有可能跨国、跨人群快速蔓延;最后,发病初期没有特殊症状,增加了传染的危险性。

    会议原则通过《四川省技术转移体系建设方案》,对建设科技成果转移转化示范区、建设统一开放的技术市场、发展技术转移机构、壮大专业化技术转移人才队伍、培育技术转移示范企业、打造技术转移平台、推动军民科技协同创新和军民融合成果转化、推动科技成果跨区域转移扩散、加强知识产权保护和运营等重点工作进行了安排。

    袭燕着重指出,去年以来,我委老干部工作紧紧围绕学习贯彻中办发《意见》和鲁办发《实施意见》精神,突出政治引领、亲情服务、文化养老这三个重点,较好完成了各项工作任务,受到老同志的一致好评。

  

   2018年基本实现县域内住院率90%

   针对近日香港流感病例数较多,社会公众高度关注我省流感疫情情况,省卫生计生委今日表示:我省流感疫情平稳,群众不必恐慌。

  日前,国务院办公厅印发《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》。

  进一步优化市场环境,培育多元主体,引导社会力量参与健身休闲设施的建设和运营。推动体育项目协会改革和体育场馆资源所有权、经营权分离改革,加快开放体育资源、创新健身休闲运动项目推广普及方式。进一步健全政府购买体育公共服务的体制机制,打造健身休闲综合服务体,鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部,丰富业余体育赛事,着重发展传统健康体育项目。依托山东山河湖海资源,大力发展体育旅游,积极培育冰雪、山地户外、水上、海洋、航空、汽车摩托车等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目,打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带。

  

  省教科文卫工会,广州市、深圳市卫生计生委,中山大学医院管理处,省疾控中心、省第二人民医院、省职防院、省卫生监督所,中山大学附属一院、广州医科大学附属一院、广州市十二人民医院、番禺区中医院等相关单位领导,委机关相关处室领导,以及全国卫生应急技能竞赛复决赛广东代表队9名队员参加了座谈会。

  

  

   以提升创新能力和医疗卫生技术水平为核心,加强高层次人才的引进与培养,建设创新团队,大力培育科技创新领军人才。充分发挥高水平临床医疗机构作用,建立国家临床研究中心及协同研究网络。注重不同学科、不同专业之间的融合,加强复合型人才队伍的建设和培养。完善医、产、学、研协同创新研究模式,加强研究成果转化应用。落实国家海外高层次人才引进计划,搭建“送出去”和“引进来”的国际人才服务平台,引进和培养一批具有国际领先水平的科学家、学科带头人及创新团队。主动融入国家“一带一路”发展战略,建设好海外高层次人才创新创业基地,加大对高层次留学回国人才的支持力度。做好突出贡献中青年专家选拔工作,培养造就一批高素质的中青年学术带头人。加强新型医学智库建设,注重综合性医学智库和专业化医学智库的结合,充分发挥相关高校和科研院所医学智库的作用,鼓励支持医药卫生行业民间智库的发展。

  

   坚持以提高发展质量和效益为中心,是针对加快转变经济发展方式、调整经济结构提出来的。过去,粗放型经济发展方式曾经在我国发挥了很大作用,大兵团作战加快了我国经济发展步伐,但现在再按照过去那种粗放型发展方式来做,不仅国内条件不支持,国际条件也不支持,是不可持续的。把经济发展仅仅理解为数量增减、简单重复,是形而上学的发展观。如果仍然想着粗放型高速发展,习惯于铺摊子、上项目,即使暂时把速度抬上去了也不会持久,相反会使发展中的矛盾和问题进一步积累、激化。

   督促地方政府对本级食品药品监督管理部门和其他有关部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核。

   三是完善健康保障。通过健全全民医疗保障体系,深化公立医院、药品、医疗器械流通体制改革,降低虚高价格,切实减轻群众看病负担,改善就医感受。加强各类医保制度整合衔接,改进医保管理服务体系,实现保障能力长期可持续。

    会议要求,要把学习好、宣传好、贯彻好省第十一次党代会精神,作为当前最重要的政治任务,迅速在全省卫生计生系统掀起学习省第十一次党代会精神的高潮。要坚持以人民为中心的发展思想,结合学习贯彻全省卫生与健康大会精神,结合正在开展的“对标落实年”活动,对党代会确定的各项任务特别是深入推进健康山东建设,逐一细化分解,明确责任分工,细化实化措施,全力抓好落实,确保各项工作落到实处、见到实效。当前,要着力做好半年工作总结、深化医改、国家医养结合示范省和健康医疗大数据中心建设,以及信访维稳、安全生产等重点任务的落实。要进一步加强党的建设,落实全面从严治党主体责任,牢固树立“四个意识”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步加强和规范党内政治生活,真正把全面从严治党要求落实到每个支部和每名党员。

    一是建立常态化部门联系机制,采取建立对口工作组、实行台账管理等方式强化合作。二是加强在扶贫等领域的政策协同,既防止因病致贫、因病返贫,又防止小病大医、过度医疗。三是联手打击欺诈骗取医疗保险基金行为,共建综合监管机制,形成有力有效震慑。四是强化医疗机构、执业医师及药品招标采购等基础信息共享,共同提升医疗服务管控水平。五是共同指导成都市开展药品集中采购和使用试点,确保“4+7”国家组织药品集中采购使用试点取得成功。六是加强医疗机构诊疗管理,推进医保支付方式改革,助力四川医改取得新突破。

   座谈会还通报了2016年广东省无烟单位暗访情况,本次共暗访政府机关及卫生计生机构321家。结果显示,全省“无烟单位”暗访综合得分为70.5 分,较2015 年提高了1.5 分;其中政府机关暗访得分为60.3 分,较2015 年提高8.9分;卫生计生机构暗访评分为73.0 分,较2015 年提高0.8 分。通过历年暗访和整改,我省卫生计生机构控烟工作成效显著:一是室内吸烟情况明显改善,暗访期间观察到有室内吸烟现象的单位从2015年的74.7%下降至57.6%;二是卫生计生机构所属区域销售烟草制品现象得到有效遏制,县级及以上医疗机构区域内有销售烟草制品的比例从2015年的20%下降至10.9%;三是室外吸烟区的设置不断规范,室外吸烟区有清晰明显引导标识的单位从2015年76.8%上升至86.8%。但暗访也发现,戒烟服务的有效供给仍然是我省控烟工作的短板。下一阶段,我省将继续通过医务人员戒烟服务能力培训、规范戒烟门诊建设以及推广12320戒烟服务等措施,提高戒烟服务的覆盖率和利用率,为有戒烟意愿的吸烟者提供高质量的戒烟服务。

  

  

   4.实行最严格的生态环境保护制度

   ——《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》(2014年10月8日),人民出版社单行本,第16页

    鼓励和引导社会资本办医,加快形成多元化办医格局,是深化医药卫生体制改革的重要内容,对于满足群众多层次、多样化的医疗服务需求具有重要意义。2012年,山东出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》,制定了很多优惠政策,有力地推动了社会办医工作。有数据显示,截至2013年底,山东省非公立医疗机构已占全省医疗卫生机构总数的近30%,床位占全省医院床位总数的16%左右。

   禁止任何单位或者个人介绍、组织孕妇实施非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。

  七是建立符合行业特点的薪酬分配机制:在深圳、珠海、惠州、佛山、东莞五市开展薪酬制度改革专项试点。为保护和调动医务人员积极性,要求合理确定公立医院薪酬水平和绩效工资总量,落实内部分配自主权,推动实现同岗同酬同待遇。将深圳、珠海、惠州、佛山、东莞市列入薪酬制度改革专项试点,重点在优化公立医院薪酬结构、合理确定薪酬水平、完善内部薪酬分配办法、拓宽薪酬经费保障渠道等方面开展探索。开展公立医院主要负责人年薪制试点。

   而在“拍苍蝇”方面,自2015年4月,中央纪委监察部网站开始定期通报各地的侵害群众利益的不正之风和腐败问题。不论贪污受贿还是截留原本应发给村民的补助费用,都会得到严肃处理。仅2016年5月,中央纪委就通报了各级纪检监察机关查处的116起侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

  

  《广东省人民政府办公厅关于促进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》

    二是深入调查研究,科学谋划决策。为做好生育政策调整前后各项计划生育政策的衔接,德阳市卫生计生委和市妇联启动“全面两孩政策实施对经济社会发展的影响与评价”课题调研,邀请知名专家进行指导,探索建立再生育服务保障机制,促进社会经济可持续发展。

   为增强医改的整体性、系统性和协同性,国家去年开始推行综合医改省级试点,第一批试点4个省,今年推进到11个省。《要点》明确指出,广东将在年内启动综合医改试点省建设工作,各地要建立健全医改组织领导机制和工作机制,进一步增强医疗、医保、医药改革联动,力争在基础性、关联性、标志性改革上取得突破。启动省级综合医改试点工作,意味着医改组织领导将更加强有力,改革推进步伐将进一步加快,国家层面明确的综合医改重点任务将坚决推进。试点省要求广东充分发挥各级医改领导小组的统筹协调作用,加强省级顶层制度设计,聚焦深层次体制机制改革难点,强化“三医”改革联动和政策衔接,加快形成符合省情、具有示范价值的医改模式。

   (二)推进社会救助信息公开。细化公开内容,进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性,提高公开信息的到达率。低保和特困人员救助方面,重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况;医疗救助方面,重点公开救助对象的人次数、资金支出等情况;临时救助方面,重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。做好减灾救灾信息公开,定期发布全国核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。(民政部牵头落实)

  实施基层中医药服务能力提升工程,到2030年,100%的基层医疗卫生机构能够提供中医药服务,100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置中医药综合服务区(国医堂、中医馆),基层医疗卫生机构中医诊疗量占同类机构诊疗总量达到30%。

   触及深层次问题

  

  

  

  第二十一章 健全健康政策支持

   三、社会办医有序推进

  崔丽要求,卫生计生系统各级党组织要加强组织领导,强化动态管理,提高协同合作,持续推进青年文明号创建工作不断创新发展,引领广大青年在健康中国建设的伟大征途中奋发有为,开拓进取,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

  为积极应对人口老龄化,我省近年来积极推进健康老龄化工作,取得了阶段性进展:一是以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的城乡社会化养老服务体系不断完善。截至2017年底,全省共有城乡社区养老服务设施5.1万个,比“十二五”末期增长59.3%;城市社区养老服务覆盖率达到97.3%,农村达到89.3%,比“十二五”末期分别增长了2.3%和5.6%;每千名老人拥有养老床位达到32.9张,比“十二五”末期增加4.3张。多种养老服务模式不断涌现,养老服务多样化供给形式不断创新,社会力量参与养老服务体系建设的局面逐步打开。二是老年健康服务体系不断完善,医疗卫生服务能力显著增强。2017年全省各类卫生计生机构4.9万个,90%以上医疗机构设置老年人绿色通道,医疗卫生服务可及性明显改善。三是老年公共卫生服务体系日趋成熟,老年健康服务水平不断提升。为全省常住人口65周岁以上老年人建立健康档案,并提供健康管理服务。2017年老年人健康管理率60.78%,中医健康管理率49.45%。四是基本医疗保险体系进一步完善,高度重视老年群体的健康保障工作。将老年人高发的疾病纳入门诊特定病种范围,方便老年人门诊治疗及减轻费用负担。全省基本医疗保险覆盖率达98%以上。广州市长期护理保险制度试点工作进展顺利,覆盖693万职工医保参保人,保障了长期失能人员的基本生活照料和必要的医疗护理。五是老年健康服务人才队伍建设得到加强。加大养老护理员、康复治疗师、心理咨询师以及健康管理等健康人才培养培训力度,把康复护理类专业技术人才纳入知识更新工程高级研修、急需紧缺人才培养、岗位人才等重点培训项目。

    刘奇同志指出,我省第二批试点县(市、区)有54个,参与改革试点的县级公立医院113家,从今日零时起全部实行药品零差率销售,仅此一项将让利群众16亿元左右。加上去年启动的第一批30个试点县73家试点医院,我省县级公立医院综合改革试点范围已扩大到17个市、84个县(市、区)、186家县级公立医院。

  

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  • 2019年04月13日 12:02

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