2014年11月24日 星期一
 
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砭石汗蒸房

  

    会议指出,顺应群众期盼,在全国推进基本医保信息联网,实现符合规定的异地就医住院费用直接结算,是今年《政府工作报告》明确的医改重点任务和民生承诺。截至9月底,全国所有省份和统筹地区已全部接入国家异地就医结算系统并联网运行,覆盖全部参加基本医保和新农合人员;符合规定的省内和跨省异地住院费用实现直接结算,消除了广大患者多年来心头“痛点”。下一步,一要继续扩大联网定点医疗机构范围,逐步将更多基层医疗机构纳入异地就医直接结算。有关部门要加快研究解决1亿多外出农民工和广大“双创”人员跨省异地住院费用结算问题。二要加快相关医疗保险信息系统对接共享和整合,大力推行医保智能审核和实时监控。严格异地就医费用监管。积极引入商业健康保险,提高异地就医集中地区医保经办服务能力。三要运用互联网、移动终端等,加大力度解读异地结算政策规定和办理流程,让群众听明白、会使用,切实把好事办好。

   《方案》指出,推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作,对于促进行政机关严格规范公正文明执法,保障和监督行政机关有效履行职责,维护人民群众合法权益,具有重要意义。

  

    (三)合理配置医疗卫生资源。各市要依据国家、省确定的医疗卫生资源配置标准,调整完善本市区域内卫生服务体系与医疗机构设置,优化医疗卫生资源配置,科学规划设计区域内各级医疗卫生资源的布局、规模和标准,防止无序发展,避免优质资源过度集中,推动形成合理就医秩序。每个县(市、区)重点办好1-2所县级公立医院(含中医医院),30万人口以上的县(市、区)至少有1所医院达到二级甲等水平;对未设置中医医院的县(市、区),要加强其综合医院中医科、中药房建设。

  WHO-NTI暴发紧急应对基金将是全球暴发警报和应对网络的主要执行项目。此网络是由设在日内瓦的WHO警报和应对中心协调,每日24小时运行,收集和评价关于暴发和疾病传播的情报。建立该基金后,当某个暴发被确定带有国际性,世界各地的专家小组可在一天之内到达现场。

   今年4月, 主持召开中央全面深化改革领导小组第34次会议,研究审议了建立现代医院管理制度指导意见,提出到2020年,基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度的目标,明确了20项任务。要坚持“四个有利于”的原则:有利于破除公立医院逐利机制,切实维护公立医院的公益性;有利于实现以病人为中心,为人民群众提供安全有效方便价廉的服务;有利于调动广大医务人员积极性,实现公立医院民主管理、科学决策;有利于发挥好公立医院的引领带动作用,提升医疗服务体系的整体质量和效率。重点抓好三方面工作:一要强化医院管理制度建设。各级各类医院都要制定章程,明确办院宗旨和方向。要健全医院决策、民主管理、人力资源开发、绩效考核、人才培养培训、科研管理等制度,激发广大医务人员参与医院管理、服务人民健康、促进医学事业发展的积极性和主动性。要加强医疗质量安全、信息化建设、医院文化建设和便民惠民措施,让人民群众尽快感受到深化医改的新变化新成效。二要落实政府办医职责。深化“放管服”改革,推进政事分开、管办分开,进一步明确政府办医职责,强化监督管理,落实公立医院经营管理自主权。三要加强医院党建,充分发挥公立医院党委领导的核心作用,全面加强基层党建工作,把医院党建与各项制度建设紧密结合,强化对医院工作的政治、思想和组织领导,确保改革发展方向,建设患者放心、人民满意的现代医院管理制度。

  

  

    以上任务只列牵头部门,不列参与部门。

   就修订内容来看,新条例有四个突出亮点:一是适度放宽再婚夫妻的生育条件。二是尊重和保障群众的基本生育权利。三是取消对输精(卵)管复通手术的行政审批,进一步落实避孕节育自主选择。四是大幅延长合法生育的奖励假期,为产妇康复和婴儿成长创造更好环境,有利构建和谐家庭,推动实施健康广东战略。

    落实收支两条线,社会抚养费上缴国库后,“作为地方预算收入,统筹安排使用,不得返还或者变相返还征收机关”。计划生育工作经费由各级人民政府财政予以保障,“不得与社会抚养费征收数额挂钩”。同时,增加征收管理透明度,社会抚养费征收有关规定必须向社会公布,未经公布的,不得作为征收的依据。

   加强卫生与健康科技成果转移转化工作的基本思路是,紧扣卫生与健康事业发展需求,以满足人民健康需要和解决阻碍科技成果转移转化的关键问题为导向,建立符合卫生与健康行业特点和市场经济规律的科技成果转移转化体系;加强重点领域和关键环节的系统部署,推动中央与地方、不同部门、不同创新主体之间的协同;完善科技成果转移转化政策环境,充分调动各方推动科技成果转移转化的积极性;促进技术、资本、人才、服务等创新资源深度融合与优化配置,推动健康产业发展。

   针对目前基层医疗卫生机构缺乏激励机制及科学的绩效考评制度、家庭医生缺乏岗位吸引力问题,省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅联合制定下发了《广东省家庭医生签约服务绩效评价指导意见》,主要从签约数量、有效签约、有效履约、服务效果等4个维度开展绩效评价,考核结果及时向社会公开,并与医保支付、基本公共卫生服务经费拨付以及团队和个人绩效分配挂钩。年签约服务费收入根据签约服务绩效考核结果,统筹用于绩效工资分配,并相应核增基层医疗卫生机构奖励性绩效工资总量,基层医疗卫生机构在绩效工资分配上,向家庭医生团队倾斜,使家庭医生通过提供优质签约服务等合理提高收入水平。要求各地级以上市结合工作推进阶段动态调整绩效考核指标,建立以签约居民为主体的反馈评价体系,畅通公众监督渠道,反馈评价情况及时向社会公开,作为家庭医生团队绩效考核的重要依据和居民选择家庭医生团队的重要参考。综合考虑家庭医生工作强度、服务质量等,合理控制家庭医生团队的签约服务人数。对于考核结果不合格、群众意见突出的家庭医生团队,建立相应惩处机制。

   从国际看,世界政治经济形势总体上有利于维护世界和平与发展大局,世界经济在深度调整中曲折复苏,全球治理体系深刻变革,国际力量对比趋向平衡,我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内看,我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大,经济长期向好基本面没有改变。经济发展进入新常态,在增长速度不可避免换挡的同时,经济发展方式加快转变,经济结构不断优化,发展动力持续转换,改革开放释放出新的发展活力,良好发展态势可以保持。

  

  

    一、正确认识我省人口计生工作面临的新形势

   (一)指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照党中央、国务院决策部署,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,以保障全体人民健康为出发点,强化顶层设计,夯实基层基础,完善政策制度,创新工作机制,大力推动政府健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享,消除信息孤岛,积极营造促进健康医疗大数据安全规范、创新应用的发展环境,通过“互联网+健康医疗”探索服务新模式、培育发展新业态,努力建设人民满意的医疗卫生事业,为打造健康中国、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

    赵之轶在新农合窗口工作近5年,深深感受到医保的变化:农村人和城里人看病、报销统一了标准;报销比例高了,群众负担小了;审核结算也更为便利,经他手一般只需要5分钟,患者就可以拿到钱。

  去年8月,党中央、国务院召开了新世纪第一次全国卫生与健康大会。在大会召开一周年之际,在党的十九大召开之前,我们隆重表彰全国卫生计生系统先进集体、先进工作者和劳动模范及“白求恩奖章”获得者,很有意义。 总书记、 总理高度重视这次表彰,专门作出重要指示批示,我在会议开始时已作了传达。 的重要指示,高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富,充分肯定了卫生计生系统在贯彻党中央关于卫生与健康工作决策部署、推进公共卫生和基本医疗服务各项工作中取得的显著成绩,高度评价了卫生计生系统干部职工为保障人民健康作出的重要贡献,对全国卫生计生工作者为人民提供更高水平、更加满意的卫生和健康服务,加快建立中国特色基本医疗卫生制度,努力开创卫生和健康事业新局面,提出了殷切期望。 总理的批示对做好卫生计生工作提出了明确要求。这充分体现了党中央、国务院对卫生计生工作的高度重视,对卫生计生工作者的亲切关怀,是对全国卫生计生系统的极大鼓舞和鞭策。我们要认真贯彻,坚决抓好落实。

    四、四个政策突破。第一是对基层药品目录的突破。调整基层药品配备使用政策,扩大基层用药目录范围,将县级及以上医疗机构可遴选的药品范围,全部下沉基层。在使用基本药物的基础上,允许医共体通过省级平台,进行集中议价采购。放开基本药物采购金额比例要求; 第二是对医保支付方式政策的突破,医共体内推行按人头付费方式,按照“总额预付、结余留用、合理超支分担”的原则,充分发挥医保对医疗机构的激励和约束作用;第三是转诊政策的突破,首先是扩大了基层医保的报销比例,让老百姓得到更多实惠,取消了在医共体制内转诊的起付线,连续计算;第四服务范围的突破:遴选33家县级综合医院纳入三级医院管理,将三级医院技术延伸至县级医院,县级医院普遍开展腔镜、介入等微创手术。医共体牵头医院将部分二级手术等检查治疗项目,下沉至乡镇卫生院。

  -提倡使用经改良的加热器和清洁的家用燃料;

  第一节 发展“互联网+健康医疗”服务

  

  

  开展发病率高、病死率高、致残率高、医疗费用高、科技支撑作用高的“五高”常见多发疾病防控和临床诊疗适宜技术研究。建立全省适宜卫生技术推广示范基地,确定适宜卫生技术项目库,将成熟技术推广至基层医疗机构。

  世界不可能没灾难,今年新年过后,美国"哥伦比亚"号航天飞机在返航途中解体,7名宇航员全部遇难;其后,不少国家遭受非典突袭;进入夏季,印度热浪使印度上千人死亡;近日法国媒体报道,法国有1.3万多人死于酷暑……在紧急事件发生之际,高效的应急机制就可以将损失降到最小。在这方面,世界卫生组织和一些国家的经验值得我们学习。

  本意见自2018年5月12日起施行,此前发布的有关文件规定,凡与本意见不一致的,按照本意见执行。

   记者:为什么说分级诊疗实施之日,就是我国公立医院改革成功之时?分级诊疗能给百姓带来什么实惠?

    会议指出,贯彻全国、全省卫生与健康大会精神,抓好卫生与健康工作,对泸州“决胜全面小康、建成区域中心”具有重要意义。全市上下必须充分认识到,没有全民健康,就没有全面小康。同时必须看到,泸州建成区域中心,医疗健康中心是重要内涵、重要支撑,也是泸州最具有基础条件、最具有先发优势建成的中心。

   继续深化爱卫运动 加强重点场所和人群防控

   建立重点风险隐患监管名录,加大巡查检查和监督抽查力度,实施检打联动。

   以家庭医生签约服务为着力点,落实“基层首诊”;以“解决上转容易下转难”为重点,落实“双向转诊”;以规范医疗联合体建设为动力,落实“上下联动”。

    杜波指出,2016年以来,全省卫生计生系统紧紧围绕健康四川建设战略目标,全面推进卫生计生法治建设各项工作,取得一定成绩,其中全省卫生计生系统法治建设工作机制逐步完善,地方立法有序实施,行业治理得到加强,法治宣传教育开展有力。

    王志刚充分肯定“科卫协同”机制取得的积极进展和明显成效,他指出,两部门加大医药卫生领域科技创新部署,尤其是共同着力加强国家临床医学研究中心建设。研究提出了“十三五”发展规划,修订了管理办法,拟订了运行绩效评估方案,在明确战略定位、完善整体布局、规范运行管理、加强考核评估的基础上,推动将国家临床医学研究中心纳入国家科研基地。2017年“科卫协同”机制建设要以更大的力度加强体制机制创新,创新重大项目组织方式,以国家临床医学研究中心为重点在资源配置方式上先行先试,着力推进基础研究和应用研究的融合,医疗机构与大学、科研院所和企业的协同,切实加强改革创新,为科技强国和健康中国建设提供强有力的支撑。

  在过去的一周内,世界卫生组织已经接到了150多例新的严重急性呼吸道综合症的疑似病例。这是一种严重急性呼吸系统综合症,致病原因尚未清楚。截止到目前,共有来自加拿大、中国、中国香港特别行政区、印度尼西亚、菲律宾、新加坡、泰国以及越南报告本病的流行。3月15日早上,在从纽约飞往德国法兰克福的一架航班上,一名患病的乘客以及他的同伴,从机上被移至医院隔离。

  

    杨心胜指出,近年来,全省各级着力建立完善计划生育家庭特别扶助制度,加强政策推动和政策衔接,不断加大对计划生育特殊困难家庭扶助关怀力度,各地扶助关怀工作取得了积极进展,在经济扶助、养老保障、医疗服务、改善居住条件、开展社会关怀等方面取得了明显成效。

  应该指出,只有综合措施才能够控制这些危险因素,重点应放在儿童活动场所,如家庭、学校和游戏场地。

   在 自中共十八大以来的历次公开讲话与文章中,据不完全统计,“全面依法治国”及全面推进依法治国等词提到超过200次。

   “健康中国行”广东省主题宣传周由省卫生计生委主办,动员了省健康教育中心、省结核病控制中心、省计生宣教中心、人之初杂志社等多个单位参与,先后举行宣传周启动仪式、开展“每天一万步 健康我做主”倡议行动、“万步健走”活动、发布健康素养趣味科普动画视频、开展广东省志愿者结核病防治知识现场传播活动和全省健康知识系列宣传活动等,确保“天天有活动 天天有高潮”。各地在执行“万步健走”活动等全省统一行动外,积极加入自选动作,丰富活动内容。广州市的“建设健康城市宣传活动”、深圳市的“第二届健康素养促进月活动”、梅州市的“细哥细妹《健康生活我倡导》活动”等都值得期待。

  

  

    1.关于药械采购廉洁隐患严重问题。

  副省长孙继业首先全面介绍山东省经济社会发展情况以及医疗卫生工作基本状况。省卫生健康委主任袭燕详细介绍全省卫生健康工作情况。她说,近年来,在国家卫生健康委的精心指导下,在省委、省政府的坚强领导下,全省卫生健康系统履职尽责,开拓进取,事业得到新发展,在一些重点领域和关键环节实现新的突破,有力保障了全省1亿多人的健康,主要健康指标达到世界发达国家水平。山东省基层卫生工作紧紧围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”的总体思路,着力完善体系,提升活力,基层医疗卫生机构“健康守门人”作用凸显。2018年全省基层诊疗量 3.96亿人次,占机构总诊疗量的60.36%。她说,山东省基层卫生工作一方面强化体系建设,推进县域服务整体升级,即:提升县级医院龙头作用,促进县级强;巩固基层机构主力军作用,促进乡级活;筑牢村卫生室服务网底作用,促进村级稳;强化县域医共体分级作用,促进上下联;突出网络平台融合作用,促进信息通。另一方面坚持问题导向,激发基层自身发展活力。针对基层卫生人才招人难、留人难、成才难、活力低的突出问题,坚持问题导向,会同省委组织部等部门出台了加强基层卫生人才队伍建设的5大项18条硬措施,打出了解决基层卫生人才问题的组合拳。她说,山东省始终把健康扶贫作为打赢“三大攻坚战”的重要任务紧紧抓在手上,山东的健康扶贫工作在“精准”二字上狠下功夫,做到精准摸底、精准施策、精准救治、精准惠民、精准帮扶,成效显著。

  

  

  

    会议强调,进一步抓好下半年工作,全省各地各部门要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽,认真贯彻落实省第十一次党代会决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,突出问题导向目标导向,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,确保全年目标任务完成。一要进一步推进经济稳增长,深化“项目年”工作,加大工业稳增长力度,积极培育新的消费热点,持续推进新型城镇化。二要进一步推进供给侧结构性改革,扎实推进农业供给侧结构性改革,深入推进“三去一降一补”,加快产业转型升级,形成较为完善的产业链条和较为集中的产业集群。三要进一步推进全面创新改革“一号工程”,大力推动军民融合深度发展,加快建设创新平台,加速科技成果转移转化,扎实推进重点领域和关键环节改革。四要进一步推进精准扶贫精准脱贫,扎实做好易地扶贫搬迁和教育、医疗、产业扶贫等工作,加大力度支持深度贫困县脱贫。五要进一步推进对外开放,积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展,以“清单制+责任制”推进自贸试验区建设,开展精准招商,实施外资外贸外经联动发展,推进天府新区建设再提速。六要进一步推进金融稳定发展,推动金融进一步服务实体经济,强化金融风险防控,稳妥推动金融改革创新,加快西部金融中心建设。七要进一步推进生态建设和环境保护,抓紧省环保督察发现问题整改,扎实抓好污染防治“三大战役”,深入实施大规模绿化全川行动,大力发展绿色低碳循环经济。八要进一步推进民生和社会事业发展,做好基础性、兜底性民生工作,突出抓好就业工作,深入实施“创业四川”行动,深化教育综合改革,加快推进健康四川建设,发挥好博物馆等公共文化服务设施的作用。九要进一步推进各类风险防控,全面加强地质灾害防治,强化安全生产和食品药品监管,深化“平安四川”建设,确保社会大局和谐稳定。

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