2014年11月24日 星期一
 
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北京协和病理科

   中国梦是国家情怀、民族情怀、人民情怀相统一的梦。“家是最小国,国是千万家。”国泰而民安,民富而国强。中国梦的最大特点,就是把国家、民族和个人作为一个命运共同体,把国家利益、民族利益和每个人的具体利益紧紧联系在一起,体现了中华民族的“家国天下”情怀。实现中国梦,意味着中国经济实力和综合国力、国际地位和国际影响力大大提升,意味着中华民族以更加昂扬向上、文明开放的姿态屹立于世界民族之林,意味着中国人民过上更加幸福安康的生活。

   以“四个全面”战略布局为指引攻坚克难、化解矛盾、解决问题。在落实“四个全面”战略布局过程中,如何运用新发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,加快供给侧结构性改革步伐,加快转方式、调结构、促创新,补齐全面建成小康社会的短板;如何进一步汇聚改革总力量、展现改革新作为、啃下改革硬骨头,发挥改革的突破性和先导性作用,推动改革持续不断为发展提供强劲动力;如何引导全社会自觉尊法学法守法用法,努力实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进社会主义法治国家建设;如何巩固管党治党成果、增强党的凝聚力战斗力,更好地用党风政风引领社风民风等,都面临着许多亟待解决的重大问题。必须立足发展实际,以重大理论和现实问题为导向,不断提升工作水平和能力素质,善于以科学思想方法分析问题,以过硬工作本领解决问题,扎扎实实把党中央各项决策部署贯彻好落实好,推动改革开放和现代化建设迈上新台阶,推动党的建设取得新进展。

  

   从革命战争年代起步的新中国卫生健康事业,栉风沐雨,坚韧成长,建立起覆盖全民的基本医疗保障体系,居民人均期望寿命大幅延长,妇幼保健水平显著提升,重大传染病得到有效控制,成就举世瞩目。今天,建设健康中国已经上升为国家战略。长征永远在路上。我们这一代人的长征,就是要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

  国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强来我省济南市、德州市调研国家卫生城市创建、健康城市建设和第27个爱国卫生月活动开展情况,并指导我省中东呼吸综合征疫情防控工作。

  

  美国疾病控制与预防中心的专家在会上报告了美国最新发现猴痘传染病的情况。他们说,这表明人类在任何时候都可能遭到新传染病的袭击。

    去年7月,阿根廷禁止了几乎所有的含石棉的产品。当月,智利仿效其法。在智利,估计有5000名工人已遭受与石棉有关病症的困扰。

  

  

  2月中旬中国政府报道了广东省的305例严重急性呼吸综合症,并有5人死亡。在其中的2例检测到了支原体感染。目前暴发的原因还在进一步的调查之中。河内和香港的暴发都局限于医院环境,同与病人直接接触的医务人员感染的危险性最高。

  

   三是全面推进公立医院改革,逐步建立科学有效的现代医院管理制度。改革公立医院管理体制,完善考核服务评价体系,严格公立医院经济运行制度,控制医药费用不合理增长。逐步取消公立医院行政级别,落实独立法人地位。逐步实行公立医院机构编制备案制管理,建立人员总额管理制度。2017年上半年,全省城市公立医院综合改革全面推开。建立由省人民政府牵头的广州地区公立医院综合改革联席会议制度。

  

  

  10.加强基层医疗卫生机构负责人培训。建立新任乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任培训制度,培训时间不少于1周。健全乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任轮训制度,每3年轮训一次。培训工作由市级卫生计生行政部门负责组织,培训内容主要为政策法规、经营管理、服务创新等。省级卫生计生行政部门每年组织院长(主任)师资骨干培训班,适时选派部分优秀院长(主任)参加国家或到其他先进省市培训。所需培训经费纳入同级部门预算统筹解决。

  金属如铅和汞对婴幼儿可造成神经系统损伤。接触镉也可导致肾脏疾患,尤其多见于老人。上述这些有蓄积性的有机污染物可通过空气、水和土壤而污染食品。

  省卫生计生委在青岛召开2018年全省卫生计生工作推进会。省卫生计生委主任、党组书记袭燕同志出席会议并讲话。17市卫生计生委和青岛大学附属医院作交流发言。

  

   实行人民民主,保证人民当家作主,必须具体地、现实地体现到中国共产党执政和国家治理上来,具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面、各个层级的工作上来,具体地、现实地体现到人民对自身利益的实现和发展上来。民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民要解决的问题的。党的一切执政活动,国家的一切治理活动,都要尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,拜人民为师,把政治智慧的增长、治国理政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中,使各方面提出的真知灼见都能运用于治国理政。

    一个月前的经济发展与民生改善座谈会上,国务院医改专家咨询委员会委员曾益新在发言中介绍,深圳罗湖正在试点“医共体”模式,通过整合辖区内的公立医院和社区诊所,办出“老百姓家门口的医院”。李克强当即肯定这一模式打破行政层级、引入企业管理机制的改革“很有价值”。

  

  

    推进健康中国建设,推行健康文明的生活方式,营造绿色安全的健康环境。针对全人群、围绕全生命周期,健康正融入所有政策,融入百姓每一天的生活。

  

  

  

    会上,济南、青岛、枣庄3个市卫生计生委和省千佛山医院、青岛大学附属医院、滨州医学院附属医院,以及获得2013年山东省科学技术最高奖的省立医院赵家军分别作了典型发言,会议特邀国家心血管病中心主任助理蒋立新教授作了专题报告。

  

  

  17.落实经费保障。强化县级政府对基层医疗卫生机构的投入保障责任,落实政府办基层医疗卫生机构核定任务、核定收支、绩效考核补助的预算管理办法,在综合收支预算基础上,根据当地同类事业单位人员经费供给标准和基层医疗卫生机构编制内实有人数核定安排基本人员经费。基层医疗卫生机构基本建设和设备购置等发展建设支出,由县(市、区)政府根据符合规定的基层医疗卫生机构发展建设规划统筹安排。实施乡镇卫生院周转宿舍建设项目,将符合条件的基层医务人员纳入当地住房保障范围。政府通过购买服务、民办公助等方式,支持非政府办基层医疗卫生机构开展基本医疗服务和基本公共卫生服务。

  食源性疾病是一种广泛存在且不断增多的公共卫生问题,不管在发展中国家,还是发达国家都存在。统计全球食源性疾病的发生率是困难的,仅据有关资料显示,仅在2000年就有210万人死于腹泻性疾病。在此类患者中很大一部分人是因食品和饮水受污染所至。附带言之,腹泻是造成婴幼儿营养不良的主要原因。在工业化国家,人们患食源性疾病每年所占比例达30%以上。在美国,每年有7600万人(次)患食源性疾病,有32.5万人因此住院,且每年有5000人因食源性疾病死亡。发展中国家这方面的资料比较欠缺,但肯定的是食源性疾病(包括因寄生虫引起的)的广泛存在已造成压力。在许多发展中国家存在的腹泻高患病率是由食品安全问题引起,尽管在那些国家众多的食源性疾病是散发的,许多时常是不报告的。食源性疾病的暴发可以导致众多人的死亡,如1994年在美国由于冰激凌受污染而引发沙门氏菌病的暴发,估计患病人数高达22.4万人。又如1988年在中国因食品受污染的毛蛤,造成甲肝大流行致使30万人患病,此次重大食源性疾病的病原是病原微生物。

  我省召开中医药工作联席会议制度联络员第一次会议,研究讨论省中医药工作联席会议制度第一次会议议题和需要议定的事项,结合部门职能研究联席会议成员单位职责分工。省中医药管理局局长孙春玲出席会议并讲话,省卫生计生委中医药综合处处长负责同志主持了会议。

  第三节 促进学生身心健康

  

  

   新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党带领人民持续向贫困宣战,实施大规模扶贫开发行动,使贫困人口大幅减少,贫困群众生活水平显著提高,贫困地区面貌发生根本变化。党的十八大以来,党中央实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫投入,创新扶贫方式,扶贫开发工作呈现新局面。经过长期持续努力,我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,使7亿多农村贫困人口成功脱贫,为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就,足以载入人类社会发展史册,也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

  

    二、关于续种补种问题

  (七)积极拓展社会办医发展空间。利用全社会资源加快补齐医疗事业发展短板。引导、规范国有企业办医院改制。对社会办医,凡符合规划条件和具备准入资质的,不得以任何理由加以限制,放宽配置大型医用设备规划预留空间。个体诊所设置不受规划限制。及时制定新型医疗机构标准,推动社会办医服务创新、业态升级。落实社会办医疗机构在医保协议管理、科研、职称、人才等方面与公立医疗机构享受同等待遇。到2020年年底,力争每个设区的市建成1—2所三级社会办医疗机构。

   (三)监督检查阶段(10月)。省级卫生计生行政部门对各地市、县级卫生计生卫生行政部门进行监督检查,查处违法违规行为。我委组织开展对重点省(区、市)的专项督查。

    (一)努力保持适度生育水平。完善宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的计划生育长效工作机制。加强人口发展前瞻性研究,准确把握出生人口变动态势,科学编制中长期规划,合理制订人口计划。严格落实生育政策和相关法律、法规规定,依法处理政策外生育行为,维护生育公平。及时统计、发布生育信息和医疗卫生、教育等公共服务资源规划建设情况,引导有生育意愿的群众综合考虑年龄、生育趋势、公共服务资源等情况,科学安排生育计划、错峰生育,防范生育水平出现大的波动,确保人口总量控制在规划目标之内。

   四、如何优化妇幼健康服务资源配置?

  共青团中央、最高人民法院、国家卫生计生委等22个单位联合印发《关于命名2015-2016年度全国青年文明号的决定》。命名北京市第一中级人民法院民事审判第三庭等1759个青年集体为“2015-2016年度全国青年文明号”。其中全国卫生计生系统共111个青年集体被命名。我省广东省中医院大院重症医学科、广州医科大学附属第一医院重症医学科、广东省第二人民医院药学部门诊药房、广东省妇幼保健院医学遗传中心、南方医科大学附属珠江医院检验医学部、广东省人民医院协和高级医疗中心、广州医科大学附属第三医院广州重症孕产妇救治中心、东莞市人民医院冠心病重症监护室CCU、广东省中医院珠海医院骨伤二区等9个青年集体被命名。

  

  3.调整医疗保险政策――扩提建。采取“一扩二提一建”措施,提高贫困患者医疗保险待遇。将门诊慢性特殊疾病病种扩大到冠心病等10类病种。提高一类门诊慢性特殊疾病限额结算标准。糖尿病、高血压(ⅱ、ⅲ级)、癫痫由600元提高到1000元,肺源性心脏病、风湿性心脏病、矽肺病ⅱ期及以上、因疾病引起的瘫痪由800元提高到1500元,肝硬化失代偿期、精神病、血友病由1500元提高到2500元;住院医疗费用报销比例提高5%。建立大病保险再补助政策。针对建卡贫困人员一个自然年度内发生的住院医疗费用(含二类门诊特殊疾病),通过城乡居民基本医疗保险报销、城乡居民大病保险赔付和医疗费用补助后,个人自负的合规医疗费用超过20万元(含20万元)的,按30%给予补助,其资金从城乡居民大病保险资金中支付。

  

   根据统计数据,按可比价格计算,2015年公立医院次均门诊费用上涨4.7%;人均住院费用上涨5.1%;乡镇卫生院门诊和住院费用分别上涨4.2%和6.1%。病人费用涨幅低于城乡居民人均收入增长速度(城镇居民6.6%,农村居民7.5%)。医药费用增长受人口老龄化、慢性疾病模式,以及医疗技术进步等多种因素的影响,应加快实施医保支付方式改革,引导和规范医疗行为,控制费用不合理增长。

  截至2017年10月31日,全省累计报告现住址在我省的存活艾滋病病毒感染者和艾滋病病人53639例(其中艾滋病病人21102例),累计报告死亡17118例。累计报告艾滋病病毒感染者和艾滋病病人数居全国第五位。

    会议原则通过《四川省企业投资项目核准和备案管理办法》,明确政府只对关系国家安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的项目进行核准,其余项目实行备案,由企业依法、平等、自主决策。实行核准制的项目,核准机关只从国家安全、产业政策、资源利用以及公共利益等外部条件进行审查把关。

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