2014年11月24日 星期一
 
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   “物之不齐,物之情也。”世界上没有完全相同的政治模式,一个国家实行什么样的政治制度,走什么样的政治发展道路,必须与这个国家的国情和性质相适应。改革开放以来,我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。习近平 指出:“中国社会主义民主政治具有强大生命力,中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路。”中国特色社会主义政治发展道路,既有科学的指导思想,又有严谨的制度安排,既有明确的价值取向,又有有效的实现形式和可靠的推动力量。这一政治发展道路的核心思想、主体内容、基本要求,都在宪法中得到了确认和体现,其精神实质紧密联系、相互贯通、相互促进。

  食源性疾病实际上通常是由感染或中毒所至的疾病,即通过食品消化进入人体,每个人都存在患食源性疾病的危险。

  

  近日,德阳市委、市政府出台《德阳市引进全面创新医疗卫生人才办法(试行)》(以下简称《办法》),通过为高层次人才提供优厚待遇,吸引高层次卫生人才带项目、带技术向德阳聚集,打造“德阳卫计高端人才生态圈”,促使区域卫生上档升级,提升行业竞争力。

  

    (一)深化支付方式改革。在实行医保付费总额控制的同时,加快推进按病种、按人头付费等付费方式改革,因地制宜选择与当地医疗保险和卫生管理现状相匹配的付费方式,综合控制医疗费用不合理增长。推动省内异地就医联网结算,逐步建立跨省异地就医即时结算合作机制。建立医疗保险经办机构与定点医疗机构之间谈判协商制度,形成风险分担和激励约束机制,促进医疗机构和医务人员严格临床路径管理,合理控制医疗费用。医保经办机构要提高结算效率,根据协议约定及时向医疗机构拨付医疗费用。

    会议强调,学习好、宣传好、贯彻好十八届五中全会精神,是当前和今后一个时期卫生计生系统重大的政治任务。一要在学习领会精神实质上多下功夫。采取中心组学习、专题研讨、辅导讲座等多种形式,组织广大党员干部认真学习、深刻领会、准确把握全会精神。委机关特别是领导干部要先学一步、深学一层,引领全系统迅速兴起学习宣传贯彻十八届五中全会精神的高潮。二要在科学编制“十三五”规划上多下功夫。在全面总结“十二五”卫生计生规划的基础上,对照中央和省委、省政府要求,科学制定好“十三五”卫生计生发展规划。三要在推进健康中国建设上多下功夫。要坚持大健康的发展理念,加快“健康山东”建设,以维护和保障全民健康为目标,加快推进医疗卫生从以疾病为中心向以健康为中心的服务模式转变,建立覆盖全体人群、生命全过程的大健康服务体系。四要在促进人口均衡发展上多下功夫。围绕实施全面两孩政策,精心谋划实施方案,明确时间表、路线图,梳理可能存在的风险点,制定防控预案措施。配合省人大做好《山东省人口和计划生育条例》的修订工作,搞好政策配套衔接。全面准确解读中央决策精神,积极回应社会关切。五要在创新改革上多下功夫。进一步深化医药卫生体制改革,全面推开县级公立医院综合改革,大力推进城市公立医院综合改革,着力构建分级诊疗服务体系,规范公立医院药品集中采购工作。加大部门协调力度,积极推动医疗、医保、医药联动,采取切实措施降低个人自付比例,有效解决家庭灾难性医疗支出的发生,努力防止因病致贫、因病返贫。

  

  2016年度广元、达州、巴中区域精神卫生工作会在达州召开。会议通报了2015年广元、达州、巴中区域严重精神障碍患者管理治疗情况,就2016年域内精神卫生工作进行了安排部署。广元、达州、巴中三市卫生计生委分管领导和疾科科长、市级精神卫生机构、疾控机构、县级精神卫生防治机构负责人参加会议。省卫生计生委疾控处有关负责人出席会议。

  联合国人口基金在一份题为"不要遗忘10亿青少年"的报告中指出,全世界有1/4(约2.38亿)的青少年生活在极端贫困之中。在发展中国家分别有5700万和9600万15~24岁的男青少年和女青少年是文盲。每年有1400万15~19岁的女青少年放弃学业早婚早育,其中仅有17%的女青少年采取避孕措施,25%的堕胎是在极其危险的条件下进行的。在贫困国家中,青少年患艾滋病的人约占全球新增艾滋病病人的50%。  

  青少年学生体质健康标准达标优秀率(%)4.8610.025.0

  (三)转变公立医院发展模式。强化医疗卫生服务体系规划的刚性约束,把符合规划作为公立医院建设立项的前提条件。严禁公立医院举债建设和违规配置大型医用设备。按照有保有压、有促有控的原则,严格控制二级以上公立医院床位规模不合理增长,现已达到或超出相应标准的原则上不再新增床位。开展公立医院床位核查,对严重超出规划床位数的进行问责,并逐步缩减至规划数。引导公立医院尽快实现由规模扩张、效益提升向内涵建设、特色发展转变。加大对口帮扶力度,通过组建巡回医疗队、选派乡镇卫生院业务院长、进一步完善城市医院对口帮扶政策和城市医生定期到农村服务等措施,提升基层医疗卫生服务能力。

    6.针对项目资金管理不严问题的整改。一是开展业务培训,5月12日,组织召开2017年度部门预算执行政策培训会。二是加强规范管理,印发了《关于进一步加强资金管理规范资金使用的通知》、《关于开展卫生计生项目资金自查自纠工作的通知》,对自查自纠发现的52条问题逐条整改落实。三是编制了《四川省卫生计生项目资金管理工作手册》,对项目资金管理的关键控制点提出了控制措施方法。四是组织开展项目资金绩效评估。对2016年中央和省级财政补助的新型农村合作医疗等五个大类60个卫生计生项目资金开展绩效评估。五是组织开展专项资金重点检查。制定了《2017年直属单位专项资金重点检查工作方案》,并于6月1日起全面实施。

   因此,国家卫生计生委、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、农业部、文化部、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、国家中医药管理局、中央军委后勤保障部卫生局等14部门组织有关专家,在广泛征求意见的基础上,制定出台了《遏制细菌耐药国家行动计划(2016-2020年)》。旨在从国家层面多个领域打出组合拳,有效遏制细菌耐药,维护人民群众身体健康,促进经济社会可持续发展。

  

   统筹推进国家、省、市、县级人口健康信息平台建设,加快建设公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等业务应用信息系统并实现互联互通。选择具备条件的地区和领域先行推进健康医疗大数据应用试点。推动预约诊疗、线上支付、在线随访以及检查检验结果在线查询等服务,积极发展远程医疗、疾病管理、药事服务等业务应用。选择部分省(市)开展医疗机构、医师、护士电子证照试点工作。

    日前,《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》公布并向社会征求意见,主要把握以下原则:一是坚持以人为本,维护群众合法权益,回应社会关切。二是坚持法制统一,减少各地差异,规范自由裁量权。三是坚持实事求是,考虑基层实际,增强可操作性。四是坚持统筹兼顾,注意政策衔接,保持相对稳定。

  3.推进空编补齐。自2018年起,利用3-5年时间,集中补充基层医疗卫生机构卫生专业技术人才。县级机构编制、人力资源社会保障部门统筹安排用编进人计划,优先保障基层医疗卫生机构用人需求,原则上有编即补,以县(市、区)为单位空编率不超过5%。

    启动仪式现场,省卫生计生委关工委、甘孜州卫生计生委和医保局、四川大学华西口腔医院等三方(四家)就唇腭裂患儿单病种医疗救助定额付费现场签订了协议书。四川大学华西口腔医院、甘孜州关工委、甘孜州卫计委、省卫生计生委宣教中心等有关人员共计100余人参加。

   党的十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。全面两孩政策实施后,累积生育需求集中释放,出生人口数量增加,高龄、高危孕产妇比例增高,群众对生育相关医疗保健服务的需求增长,妇幼健康服务的数量、质量和服务资源都将面临新挑战。为保障全面两孩政策实施,《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》对加强妇幼健康服务提出了明确要求, 国民经济和社会发展“十三五”规划纲要明确提出要向孕产妇免费提供生育全过程的基本医疗保健服务。据此,国家卫生计生委与国家发展改革委、教育部、财政部和人力资源社会保障部联合印发了《关于加强生育全程基本医疗保健服务的若干意见》(以下简称《意见》)。

   会上,省健康教育中心发布了《拒绝烟草危害 共享无烟生活》专题报告。《报告》强调,烟草是人类面临的最大且可以预防的危险因素,应采取积极措施减少烟草烟雾对健康的危害。2016年是《烟草控制框架公约》在我国生效10周年,按照《公约》要求,我国应当采取各种有效措施逐渐减少烟草的供应与需求,有效降低吸烟率。近年来,我省围绕世界卫生组织提出的MPOWER控烟综合策略,开展了一系列控烟活动:一是烟草流行监测系统初步建立,自2013年起每年开展城乡居民烟草流行监测工作,从烟草使用情况、戒烟情况、二手烟暴露情况、对公共场所室内区域禁烟的态度以及烟草烟雾危害知识知晓情况五个维度进行监测,为有针对性地开展控烟工作提供确凿数据;二是公共场所禁烟取得较大进展,各地市以无烟单位创建为抓手,有效推进了全省工作场所及公共场所室内区域全面禁烟的实施;三是不断提高戒烟服务质量,按照《中国临床戒烟指南(2015 版)》的内容,开展基层医务人员和戒烟专家简短戒烟干预技能培训,指导各地市开通12320卫生热线戒烟服务,搭建广东省12320健康热线网络戒烟平台,为广大吸烟者提供线上线下多种形式的戒烟服务;四是创新烟草烟雾危害知识传播形式,开展《基于大学校园的参与式控烟传播活动》,举办了“ 健康时尚无烟校园” 烟草控制传播活动优秀案例征集、“向烟草制品Say No”PPT设计暨校园巡讲大赛、 “我身边的控烟故事”有奖征集等活动,通过链式传播提高了传播成效,并形成了可持续开展的活动品牌。

    四是开展综合考核的系统监督,及时纠正个别区县财务管理不规范,项目推进不力等问题。

  而对于企事业单位和社区的蚊虫防制工作重点,林立丰强调根本措施是处理孳生地:“除了注意做好废弃容器清除和内外环境各种积水的清理,还应关注小区雨水井、天台排水沟等的积水,”林立丰说,“在全面治理孳生地的基础上,可合理使用各类生物及化学杀虫剂。”  

  刘冠贤称,在建高地、登高峰方面,“十二五”期间广东省建设了105个国家临床重点专科,数量位居全国第三。2015年12月,广东启动建设“卫生强省”工作,配套下发“构建医疗卫生高地”三年行动计划,提出以前沿技术、高级人才等为重点,推动建设30所医疗技术精湛、科研实力强的高水平医院以及100个高水平临床重点专科。今年,广东实施高水平医院建设“登峰计划”,在前期高水平医院建设基础上好中选优,分3年投入60亿省级财政资金,重点支持若干家医院,进一步提升临床疑难复杂危重疾病诊疗水平。在“强基层”方面,省委省政府启动加强基层能力建设三年攻坚战,在统筹112亿元实施强基层行动计划的基础上,2017年至2019年,各级财政再统筹500亿元实施七大类18个项目,提升医疗服务可及性。

    (四)法制规范处。

  问题解答

   2.中国梦归根到底是人民的梦

  四是建立维护公益性的长效投入机制:2018年底前全面取消医用耗材加成。研究制定公立医院财政投入保障办法,建立对公立医院的长效投入机制。要求2018年底前全面取消医用耗材加成,取消医用耗材加成减少的合理收入,全部通过调整医疗服务价格予以补偿。推广深圳市“以事定费、购买服务、专项补助”的财政投入方式。即:对于医院承担的基本医疗服务,采取“以事定费”的方式核补;对于承担的公共卫生服务,采取“购买服务”的方式核补;对于政府指令性任务、重点学科建设、人才培训、科研项目,以及政策性减收和增支,采取“专项补助”的方式核补。这种财政投入方式,既有利于保障公立医院良性运行,也有利于调动公立医院积极性。

    调研组一行看望慰问了先期抵达道孚县妇幼保健院开展帮扶工作的广元市妇幼保健院医务人员,走访了解了当地群众对医疗保健服务需求,现场查看了八美镇医院、县人民医院、县妇幼保健院运行情况,听取了道孚县卫生计生工作情况介绍,重点对道孚县实现2020年孕产妇住院分娩率达89%、县妇幼保健院达“一甲”目标开展了交流讨论。双方就落实好第二周期提高民族地区31个县孕产妇住院分娩率实施方案达成共识。一是在妇幼人才队伍建设上,加快推进县妇幼保健院与县计生服务站的机构整合,建立产儿科紧急救援中心,完善妇幼急救绿色通道。二是在提高妇幼技术水平上,充分利用广元对口帮扶专家,采取现场培训、指导、带教等方式进行知识技能传授,提升当地医务人员业务技能。同时,由道孚县根据人才需求分期分批派员到广元市三甲综合医院、广元市妇幼保健院免费进修。三是在道孚县妇幼保健院创建“一级甲等”标准方面,由广元市妇幼保健院派出管理团队给予现场指导,合理设置科室,满足功能需求,帮助制定内部管理制度和工作流程,规范创建工作资料,确保创建工作顺利开展。

   四是做好宣传引导和舆情监控工作。广泛宣传医务人员救死扶伤的感人事迹,宣传医改成效,引导患者形成合理预期和科学有序就医。建立涉医案件信息发布制度,完善信息发布预案;加强舆论引导,把握涉医违法犯罪案件正确舆论方向,及时研判和有效处置舆情,严肃新闻纪律,确保相关报道客观准确。充分发挥网络媒体的积极作用,引导形成健康的舆论环境和理性的社会心态。

  四川省中医药发展大会在成都召开。会议贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和全国、全省卫生与健康大会精神,对推进中医药强省建设作出安排部署。省委副书记、省长尹力,国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强出席会议并讲话。

   在培育健康医疗大数据应用新业态方面,积极鼓励社会力量创新发展健康医疗业务,多措并举支持健康医疗服务业发展。发展居家健康信息服务,规范网上药店和医药物流第三方配送等服务,不断推进健康医疗与养生、养老、家政等服务业协同发展。重点强化健康医疗海量数据存储清洗、分析挖掘、安全隐私保护等关键技术攻关。促进健康医疗业务与大数据技术深度融合,加快构建健康医疗大数据产业链。

  

   2.关系我国发展全局的一场深刻变革

   五、制订《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》的总体考虑是什么?

   二是加强儿科人才培养。教育部门积极推动开设本科儿科学专业,扩大研究生儿科医师培养规模,招生学校和招生数量逐年增加。我们将儿科和儿外科两个专业纳入住院医师规范化培训,开展县级儿科医师转岗培训,加强儿科继续医学教育,增加全科医生儿科专业技能培训。

   同时,也存在一些问题制约了签约服务工作的推进。主要包括签约服务内涵有待完善、签约服务筹资机制尚不健全、家庭医生开展签约服务的激励不足等。同时,在基层服务的家庭医生与上级医疗机构医务人员在薪酬、职业发展空间等方面存在较大差距,难以吸引和留住优质人才。这些问题都需要通过改革,逐步加以解决,保障家庭医生签约服务的顺利推广。

   措施三:推广适宜诊疗技术。

   必须抓住领导干部这个“关键少数”

  

  何维副主席强调,山东是医药大省,是经济发展第一梯队,有责任和义务把医养结合产业发展好,要把市场和政府、传统和现代、人文和科技的关系统筹协调好,做出人民满意的医养结合模板,注意好产业布局,将养老服务和传统制造业结合起来,既要稳中求进,又能弯道超车,做出具备山东特色的医养结合白天鹅。

   树立尊法意识,还需要在全社会加强法治教育。不只是专业从事司法工作的人需要懂法,全民都应该有一定的基本法律素养。中共十八届四中全会《决定》提出,要“把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在中小学设立法治知识课程”。通过向全社会普及法律知识,特别是加强对青少年的法治教育,是在全社会树立尊法意识的根本之举。

  加强严重精神障碍患者报告登记和救治救助管理,全面推进精神障碍社区康复服务,促进精神障碍患者回归社会。建立心理问题早期识别发现与干预机制,推动抑郁症、焦虑症等常见精神障碍规范治疗与系统管理。到2030年,严重精神障碍患者应收尽收、应管尽管、应治尽治,管理率、治疗率力争达到100%,抑郁症治疗率大幅提高。

  

  

    (一)推进综合监管制度建设,依法依规实施综合监管。

  段宇飞说,习近平总书记希望广东要带头贯彻党的十九大关于深化改革、扩大开放的一系列新的重要理念、重大战略、重大举措,勇于先行先试,大胆实践探索,继续深化改革、扩大开放,为全国提供新鲜经验。他特别指出,习近平总书记在重要讲话中专门就加强党的建设提出具体要求,有两个方面的考量:一方面,在我们党“四个伟大”的历史使命中,起决定性作用的是党的建设新的伟大工程;另一方面,广东要实现“四个走在全国前列”目标,必须以加强党的建设作为根本保证。

    (三)加强人员培训。地方各级卫生计生行政部门要组织开展接种单位和定点医疗机构相关医务人员培训,重点针对常见问题解答、狂犬病相关症状体征及预防控制措施等进行培训,提高跟踪观察和咨询指导准确性、针对性,提升狂犬病识别能力和诊疗水平。

    四是加强健康教育和宣传。利用广播、电视、报刊、网络等渠道和发放宣传单等形式,开展汛期健康教育宣传,重点突出饮用水卫生、消毒和传染病防控等方面的知识,增强群众卫生意识和防病能力。

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  • 2019年04月01日 02:19

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