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北京公费医疗改革

  

   ——2015年2月2日, 在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话

  迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮

  段宇飞说,习近平总书记希望广东要带头贯彻党的十九大关于深化改革、扩大开放的一系列新的重要理念、重大战略、重大举措,勇于先行先试,大胆实践探索,继续深化改革、扩大开放,为全国提供新鲜经验。他特别指出,习近平总书记在重要讲话中专门就加强党的建设提出具体要求,有两个方面的考量:一方面,在我们党“四个伟大”的历史使命中,起决定性作用的是党的建设新的伟大工程;另一方面,广东要实现“四个走在全国前列”目标,必须以加强党的建设作为根本保证。

  

  

  

   坚决打击恐怖主义。反恐怖斗争事关国家安全,要坚持凡“恐”必打、露头就打,出重手、下重拳,给暴力恐怖势力以毁灭性打击,坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去,坚决挤压暴力恐怖活动空间,以震慑敌人、鼓舞人民。建立健全反恐工作格局,完善反恐工作体系,加强反恐力量建设,加强反恐国际合作,筑起铜墙铁壁,使暴力恐怖分子成为“过街老鼠、人人喊打”。坚决遏制和打击境内外敌对势力利用民族问题、宗教问题进行的分裂、渗透、破坏活动。

  刘冠贤强调,面对已经转化的社会主要矛盾,全省卫生计生系统要主动对标新要求、理性审视新问题,主动适应全面依法治国的新要求,从确保公平正义和公民健康权益的角度出发,科学民主立法,公正文明执法,以良法促发展、保善治,持续提高卫生计生事业的规范化、制度化和法治化水平,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想指导卫生计生法治工作。

  

  

   《意见》还明确提出,支持各地结合实际引进国内外知名专业医养结合品牌企业、养老机构、医疗机构、人寿保险机构和具有成功开发运营经验的相关企业开展医养结合服务。

  

  

  

   从“遵法”到“尊法”

    在义诊中,陈宇洁建议广大市民一定要生活规律,早起早睡。建议晚10点开始进行睡前的准备工作,如洗漱、放松训练、 泡脚、听轻柔的音乐等;不再做与睡眠无关的事,如看电视、谈话、饮茶咖啡、吸烟、思考等。不困不上床,若无困意,建议在床边上静坐(不看不听不想不动)30分钟,待有困意时再上床。若上床后30分钟不能入睡,应起床静坐,重复上述步骤。无论多迟入睡,早晨必须按时起床,以提高睡眠效率,形成良好的生物钟。

  

    2015年,国务院确定全面实施城乡居民大病保险。通过这一制度,患者的保障程度会大幅提高。李克强表示,我国贫困人口中,因病致贫、因病返贫占了很大比例,通过大病保险给他们一个最基本的保障,这本身是“善事”,更是全社会的“稳定器”。

  

    国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心财政补助事业编制120名。其中,领导班子职数7名(含非领导职数1名);内设机构正副职领导职数44名。

  目前,印度仍备受营养不良的困扰。根据总部设在美国的世界食品政策研究所8月底的《2020年全球食品展望》所示,到2020年,印度营养不良儿童将占世界的1/3。联合国儿童基金会估计,营养不良造成的生产力下降、疾病和死亡平均每年造成的经济损失达100亿~280亿美元。  

   深化医药卫生体制改革是全面深化改革的重要组成部分,是维护人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程。新中国成立后,我们着手创建初级卫生保健制度,大力发展医疗技术,广泛开展群众性爱国卫生运动,人民健康水平得到不断提高。改革开放以来,医药卫生事业同步迈入改革发展的探索阶段。1996年,中央召开新中国成立后第一次全国卫生工作大会,颁布《关于卫生改革与发展的决定》,明确卫生工作方针。2009年,中央启动新一轮医改,颁布《关于深化医药卫生体制改革的意见》,进一步明确把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念,提出到2020年人人享有基本医疗卫生服务的战略目标。党的十八大以来,党中央将深化医药卫生体制改革放到党和国家事业全局更加重要的位置, 先后7次主持召开中央全面深化改革领导小组会议研究部署医改工作。2016年,中央召开新世纪以来第一次全国卫生与健康大会,明确新形势下的卫生与健康工作方针,指出全面深化医药卫生体制改革要以建机制为重点,围绕重点领域和关键环节,力争在基础性、关联性、标志性改革上取得新突破。当前,医药卫生体制改革已进入深水区,到了“啃硬骨头”的攻坚期,我们必须充分认识深化医改是实现中国梦的内在要求,是促进经济稳步增长的重要举措,是推动卫生与健康事业发展的强大动力,是参与国际卫生治理和增强国际话语权的有效途径,对于推进健康中国建设和实现“两个一百年”奋斗目标具有重大意义。

  

   传播当代中国价值观念。当代中国价值观念,就是中国特色社会主义价值观念,代表了中国先进文化的前进方向。我国成功走出了中国特色社会主义道路,实践证明我们的道路、理论体系、制度是成功的。要加强提炼和阐释,拓展对外传播平台和载体,把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播方方面面。要把中国梦的宣传和阐释与当代中国价值观念紧密结合起来,从哲理、历史、文化、社会、生活等方面深入阐释中国梦,不要空喊口号,不能庸俗化。要注重从历史层面、国家层面、个人层面、全球层面等方面说清楚、讲明白,使中国梦成为传播当代中国价值观念的生动载体。

   中医药是我国各族人民在几千年生产生活和在与疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学,是具有独特理论和技术方法的体系。新中国成立以来,一代代中医人,以仁心仁术刻苦钻研,推动了中医药事业的发展。我国科学家屠呦呦根据中药方剂研究提取了青蒿素,挽救了数百万人的生命,为造福全人类健康作出了重要贡献,2015年获得了诺贝尔生理学或医学奖,使中医药得到更广泛的国际认可。当前,中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机,我们有责任把祖先留给我们的中医药宝库保护好、传承好、发展好,进一步激发中医药的潜力与活力。

    六、特定群体的健康水平显著进步

   实行人民民主,保证人民当家作主,实现形式是丰富多样的,不能拘泥于刻板的模式,更不能说只有一种放之四海而皆准的评判标准。保证和支持人民当家作主,通过依法选举、让人民的代表来参与国家生活和社会生活的管理是十分重要的,通过选举以外的制度和方式让人民参与国家生活和社会生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利,人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期,这样的民主是形式主义的。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前和决策实施之中进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是中国社会主义民主的两种重要形式。在中国,这两种民主形式不是相互替代、相互否定的,而是相互补充、相得益彰的,共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。

  

  医院发展目标到位,破解“无人治”瓶颈。洪雅精神康复医院整体搬迁后,将成为省内占地面积最大的县级精神专科医院。医院以建设西南地区一流的县级精神专科医院为基本目标,以“大专科、小综合”为建院基础,以“救死扶伤、构建和谐”为办院宗旨,开设精神科、内科、外科、康复科等医疗科目。为满足医院的快速发展,县委县政府将直接到大专院校选聘精神卫生专业人才工作写入《关于进一步加强卫生计生工作的意见》。对受聘的医学院校毕业生,享受档案工资正常发放,同时给予受聘的研究生3000/月的生活补贴,本科生2000元/月的生活补贴等优惠政策。2016年,洪雅精神康复医院计划引进卫生专业技术人才28人,届时将基本解决洪雅精神卫生人才短缺问题。

  

   各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。人权得到切实保障,产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

  

  

   除主动登记外,全省卫生计生系统还将建立健全生育信息通报机制。要求各级医疗机构、社区卫生服务中心和乡镇卫生院应每月及时将有关信息通报当地卫生计生工作机构。卫生计生工作机构根据通报情况,主动采集尚未办理生育登记夫妻的信息,并在与当事人核实后,做好登记工作。

   推进以人为核心的新型城镇化,要推进农业转移人口市民化,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,与城镇居民有同等权利和义务,同时维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。建立多元可持续的资金保障机制,健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,加快改革和创新投融资体制机制,解决好城镇化的资金保障问题。

   同志们、朋友们!

   马兴瑞强调,要深化改革攻坚,着力破除医药卫生体制机制障碍,积极推行分级诊疗制度,加快建立现代医院管理制度,完善全民医保制度,健全药品供应保障制度,建立综合监管制度。要坚持预防为主,抓好重大疾病防控,倡导健康文明生活方式。要大力补齐短板,提升基层医疗卫生服务能力,提高基层医务人员的待遇。要大力培养中医药专门人才,完善中医药服务体系。要大力推动健康科技创新,促进健康与相关产业融合发展。

   陈祝生要求,各地要以先进地区为标杆,统筹规划,集中精力,真抓实干,奋力前行,开创慢性病防治工作新局面。

   在95年波澜壮阔的历史进程中,中国共产党紧紧依靠人民,跨过一道又一道沟坎,取得一个又一个胜利,为中华民族作出了伟大历史贡献。

  陈祝生指出,举办公共卫生骨干培训项目是我省疾控领域全面贯彻十九大精神、落实人才强国战略的具体实践和重要举措,经过两年多的实践,逐步形成了一套可复制可推广可持续的公共卫生高端人才培养模式和经验做法。他指出,当前我省疾病防控形势严峻,但疾控人才发展不平衡不充分的问题仍然十分突出,高端人才严重缺乏,人员技术水平跟不上新形势新要求,加强公共卫生人才队伍建设尤其是高端人才培养迫在眉睫。他强调,新时代骨干人才的培养要顺应新形势新要求,分析问题短板,找准人才培养的定位和方法,做到有的放矢。各地要注重发挥骨干人才的带动效应,体现培养价值。同时要完善人才培养保障机制,在制定和完善人才特殊政策、评价和激励机制等方面下功夫。

  五、进一步完善医疗保障制度

  与会专家充分肯定广东医改工作取得的成绩,认为广东省的医改工作在强基层、建机制、推进分级诊疗、医联体及信息化建设等方面都取得明显成效,实实在在地解决了一些问题,增强了人民群众的获得感,并初步形成一些具有生命力和可推广价值的具体医改实施模式。具体体现在:领导高度重视,解放思想,勇于创新,探索分级诊疗及医联体建设的实施模式;抓住关键问题,将重心放在强基层、建机制上,改革取得实在成效;重视信息化建设工作,积极发展远程医疗,走出“互联网+医疗”的新路子,提高了医疗服务的科技化水平。

  

   《若干意见》包括三个部分:第一部分主要内容是开拓进取,深化医改取得重大进展和明显成效。总结了新一轮医改启动特别是党的十八大以来深化医改取得的重大进展和成效,强调了总结推广医改经验的必要性。第二部分主要内容是推广典型经验,推动医改向纵深发展。从加强医改领导体制机制、公立医院改革、发挥医保基础性作用、建立现代医院管理制度、调动医务人员积极性、改善群众就医体验、发展社会办医等方面入手,深入总结了前期深化医改中的成熟经验和做法。第三部分主要内容是加大推广力度,增强深化医改的主动性和创造性。主要从高度重视推广工作、因地制宜探索创新、加强对推广工作的督查指导、切实做好宣传工作等方面,对经验推广工作提出了具体要求。

   四是发挥医保基础性作用,建立高效运行的全民医疗保障制度。加强医保经办管理职能,健全全民医保体系,完善异地就医结算机制,健全重特大疾病保障机制,鼓励发展商业健康保险。在省社会保险基金管理局加挂省医保基金管理中心牌子,整合并承担医疗保险管理、药品集中采购管理、基金支付和管理、药品采购和费用结算、医保支付标准谈判、定点机构的协议管理和结算等职能。在珠海、中山、东莞市开展医保基金管理体制机制改革试点。深化医保支付方式改革,建立结余留用、合理超支分担的激励约束机制。

  这个科研项目的目的是,当医生不能亲临病人身边时,能够通过机器人将患者的可视信息传递给医生,使医生能远距离为病人诊治。  

  世界卫生组织近日在日内瓦宣布,全球慢性病数据库已经初步建成,第一份《危险因素监控》报告也已发表,可为各成员国慢性病防治提供科学依据。

   各级领导干部特别是高级干部要从自身做起,给下级带个好头。中华民族历来都有珍惜名节、注重操守、干净为官的传统,历来都讲“为政以德”、“守土有责”,领导干部要秉公用权、廉洁用权,做遵纪守法的模范,同时要坚持原则、敢抓敢管。要坚持正确用人导向,把好干部选出来、用起来,促进能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立制,立“明规矩”、破“潜规则”,围绕发生的腐败案例,查找漏洞,吸取教训,着重完善党内政治生活等各方面制度,压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

   第一,尊崇党章,严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章。党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”,这是党的建设的根本方针。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”,这是对主体责任的具体要求。各级党委要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署,把纪律挺在前面,发现问题就要提提领子、扯扯袖子,使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的,就要打手板、敲警钟,该组织处理的组织处理,该纪律处分的纪律处分。党委书记作为第一责任人,要担负起全面从严治党的政治责任。

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  • 2019年04月01日 02:12

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