2014年11月24日 星期一
 
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凹陷性水肿

  

    省人口和计划生育领导小组成员单位负责人,省卫生计生委有关处室负责同志参加会议。

  

    会议强调,各相关部门、各地市要突出问题导向,进一步加大重点传染病防控工作力度,以最严格的措施、最严密的制度,抓好公共卫生安全工作,为党的十九大胜利召开营造安全和谐稳定的社会环境。一是遏制H7N9疫情扩散。严格落实活禽市场监管,不打折扣地落实“活禽经营市场1110(一天一清洗消毒、一周一大扫除、一月一休市、活禽零存栏)管理措施”、“活禽经营限制区”、“活禽经营市场临时性休市”等防控措施,加强督查督办和明察暗访,推进“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作,强化对活禽调运的检查监督管理。提高早诊早治能力和重症病例救治能力,提高病例救治率,降低病死率。二是严防登革热疫情。严格落实“三个一”环境卫生整治措施,坚决抓早、抓细、抓实,压实属地、部门、单位、个人责任,定期、不定期开展爱国卫生运动,改善城乡环境卫生面貌。三是密切关注寨卡病毒病、中东呼吸综合征等疫情发展,动态开展评估,严防输入风险。继续加强蚊媒监测和控制工作,防止输入后在本地传播扩散。四是持续抓好诺如病毒感染、手足口病等传染病防控工作。五是加大力度抓好特殊人群管理、食品安全、职业病防治等工作。

   坚持“五大发展理念”,科学指导改革。党的十八届五中全会系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。破解医改难题,建立中国特色基本医疗卫生制度,就要依靠“五大发展理念”进行科学指导。通过改革创新,优化医疗卫生资源布局,推动城乡、区域协调发展。坚持预防为主,绿色发展,让人民群众少生病、不生病。开展对外开放合作,学习借鉴国外成功经验。完善医疗保障制度,增加医疗卫生服务供给,让人民共享改革成果,促进社会公平正义。

   段宇飞提出,认真学习宣传贯彻好党的十九大精神,是当前和今后一个时期全委的头等大事。要迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮,做到狠抓层层传达、学习宣讲、深入调研、全面贯彻。委机关各处室、委直属各单位要迅速行动起来,将党的十九大报告和党章修正案、中纪委工作报告等重要决议精神层层传达下去,确保党的十九大精神传达到每个党支部、每名党员干部和群众。我委将邀请十九大代表、省委宣讲团成员对大家进行集中宣讲解读。各单位也要结合“两学一做”学习教育实际,举办中心组学习会、支部学习会以及各种形式的报告会、研讨班,组织党员干部群众认认真真、原原本本地学习党的十九大报告、党章修正案和中纪委工作报告。要充分发挥各类媒体作用,大力宣传解读党的十九大精神,宣传我委学习贯彻的具体举措和实际行动,宣传卫生计生系统干部群众学习落实动态和典型事迹。要紧密联系卫生计生改革发展实际,紧密联系各自的思想和工作实际,把学习贯彻党的十九大精神与建设卫生强省、打造健康广东,与深化医药卫生体制改革,与抓好当前各项工作有机结合起来,聚焦关系卫生计生长远发展的重大问题、群众关注的热点难点问题,深入开展调查研究,形成一些务实管用的具体举措。各单位要对标对表党的十九大精神,进一步细化目标任务,将党的十九大精神落实到卫生计生发展的各方面和全过程。

  

  

   法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须全面推进社会主义法治国家建设。

  -参预法典过程的机遇,包括对发展中国家和代表发展中国家在法典中的利益;

   坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则。落实 “七一”讲话精神,贯彻全国卫生与健康大会精神。不断增强宗旨意识,践行群众路线,把维护人民健康作为改革发展的出发点和落脚点。树立“大健康”理念,牢牢把握卫生与健康工作方针,以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享,努力全方位、全周期保障人民健康。牢固树立抓好党建是最大政绩理念,加强委直属机关党的建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。进一步加强能力建设,加强事业改革发展战略问题思考和研究,做好顶层设计,增强前瞻性和预见性。团结引领广大党员干部职工切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉向以 同志为 的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央的重大决策部署看齐。

    一、总体要求

    二是开展第三方评议的社会监督,全市33家县级以上医疗、保健机构发放问卷调查表1081份,满意率达96.61%,收集意见建议73条,处理投诉2件。

    会上,袭燕副主任围绕加快促进我省医疗卫生服务业转型升级作了演讲,并与北京、天津、河北、辽宁等四省市签署了《京津冀鲁辽五省市加强卫生计生智库建设的倡议》。

  食品卫生法修正案的出台,意味着外国农产品要想打入日本市场,必须更加小心谨慎,任何一个环节都不能出现疏漏。此间分析家认为,尽管这一修正案暂时保护了日本农产品生产者的利益,但是有损于日本与其他国家在这一领域的正常贸易关系,也有损于日本消费者的切身利益,从长期看,这种做法并不利于提高日本本国农产品的竞争力。

  按照中央和省委要求,省卫生计生委2017年度民主生活会紧扣主题,会前进行了认真而充分的准备。通过个人自学和中心组集体学习等形式深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,为开好民主生活会铸牢思想基础。通过召开座谈会、印发通知、发放征求意见表、个别访谈等形式,广泛听取全省卫生计生系统、省直有关单位、委直属各单位党组织、委直属有关单位党外人士、媒体记者代表和党员群众的意见建议。坚持问题导向,认真开展谈心谈话。严格按照上级党委要求,联系贯彻落实党中央和省委的决策部署,联系中央八项规定精神和省委实施办法、我委实施细则,联系卫生计生工作实际,深入查找问题,深刻进行党性分析,认真撰写发言提纲。会上,段宇飞代表党组领导班子作对照检查,深刻剖析了委党组领导班子存在的主要问题及产生问题的原因,提出了今后的努力方向和改进措施,并通报了2016年度整改落实情况。委党组成员逐一作个人对照检查,勇于自我革命,敢于揭短亮丑,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。开展相互批评时,直指问题根源和核心,不绕弯、不回避、不敷衍,真正开出了红脸出汗的效果,体现了党员领导干部坚持原则、维护大局的政治担当,体现了诚恳互助、维护团结的政治觉悟。

  

   与时俱进:始终站在时代前列的鲜明特质。中国共产党奋力开创中国特色社会主义伟大事业,筑就民族复兴的美好梦想

    在下一步的改革中,山东进一步深化补偿机制改革。王随莲称,推进县级公立医院改革,一个关键环节就是,取消药品加成,破除“以药补医”机制。但取消了药品加成,医院收入就会大幅下降。如果不进行补偿或者补偿不到位,就会影响医院参与改革的热情,甚至会造成医院无法正常运转,到最后还是老百姓吃亏。王随莲称,从今年开始,山东要把医院因取消药品加成所减少的收入,全部纳入补偿范围。具体办法是,通过调整医疗服务价格补偿80%,政府补助不低于10%,另外10%通过医院内部挖潜解决。同时规定,提高的医疗服务收费,纳入医保报销范围,不能增加群众的就医负担。此外,进一步深化管理体制改革。重点是建立完善法人治理结构,推行现代医院管理制度,努力提高县级公立医院的管理服务水平。王随莲称,山东省已经明确提出,各级卫生计生部门负责人在医院兼任领导职务的,年底前要一律辞去医院或卫生计生部门的职务,彻底实现“管办分开”,使医院真正成为独立法人,独立行使经营自主权。同时,进一步深化人事分配制度改革。一方面,把深化医院用人制度改革和正在进行的事业单位改革结合起来,统筹谋划,协同推进。王随莲举例称,北京市医改方案提出,让医务人员从“单位人”转向“社会人”,进一步激活了人力资源。山东也鼓励各地允许医院根据自身发展需要,自主拟定岗位设置方案,公开招聘新进人员,真正建立起能上能下、能进能出的竞争性用人机制。另一方面,医生这个职业有自己的特殊性,需要建立适合医疗行业特点的薪酬制度。王随莲认为,必须发挥绩效考核的激励作用,加大绩效工资比重,做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬,才能充分调动医务人员的积极性。另外,进一步深化药品供应保障制度改革。去年,山东率先在全国开展了试点医院常用药品省级集中采购工作,中标产品价格与我省挂网价格和试点医院实际销售价格相比,分别下降17.25%和32.25%,成效十分明显。今后,将继续坚持这项制度,逐步扩大采购范围,减少流通环节,切实降低药品和高值医用耗材价格。最后,王随莲指出,山东将进一步深化中医药改革。她说,中医药是中华民族几千年来的伟大创造,把其发扬光大,是责任、也是使命。同时,充分利用好中医药优势资源,最大程度发挥中医药“简、便、验、廉”和“治未病”的特色,也有助于实现公立医院改革目标。要探索出一条体现中医医院特色、符合中医药发展规律的改革路子,推动中医药事业健康快速发展。

  据《纽约时报》7月15日报道,美国首都华盛顿上周联合6个州一起呼吁,尽快制定一项法律,要求快餐店将各种食品的营养信息标注在菜单上,包括卡路里、脂肪、盐等,让消费者对所购的食品营养信息一目了然。

  

  

  

  

  国家卫生健康委员会卫生应急办公室许树强主任率队到我省调研卫生应急规范化建设、防汛防旱防风、危险化学品管理等相关工作。省卫生计生委副主任陈祝生陪同调研。

  

  黄飞表示,要认真梳理和研究吸收大家的意见建议,进一步完善文件稿。下一步,省卫生计生委将继续广泛征求地市、省直相关部门和专家的意见,不断修改完善《深化公立医院综合改革行动方案》,找准进一步深化改革的着力点和突破口,提出一揽子针对性和可操作性强的硬招实招,形成切实有效、务实管用的政策措施。

   问:下一步,如何贯彻落实好《准则》提出的一系列新举措和新观点?

  

  ——切实把卫生与健康放在优先发展的战略地位,促进人民健康与经济社会协调发展。要坚持在发展理念中充分体现健康优先,在经济社会发展规划中突出健康目标,在公共政策制定实施中向健康倾斜,在财政投入上着力保障健康需求,努力为全体人民提供基本卫生与健康服务。

   我们的自信从历史底蕴中来。 深刻指出:“一个民族、一个国家,必须知道自己是谁,是从哪里来的,要到哪里去,想明白了、想对了,就要坚定不移朝着目标前进。”历史和现实都表明,一个不记得来路的民族,是没有出路的民族;一个抛弃了或者背叛了自己历史文化的民族,不仅不可能发展起来,而且很可能上演一场历史悲剧。为什么国内外敌对势力往往拿中国革命史、新中国历史来做文章,竭尽攻击、丑化、污蔑之能事?根本目的就是要搞乱人心,煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度。苏联为什么解体?苏共为什么垮台?一个重要原因,就是全面否定苏联历史、苏共历史,搞历史虚无主义。一个国家走什么道路、选择什么样的治理体系,都是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的,是渐进改进、内生演化的结果。离开给定的先决条件,异想天开地寻找包治百病的灵丹妙药,一厢情愿地寻找放之四海而皆准的发展模式,就会走进历史的死胡同。“中国特色社会主义这条道路来之不易,它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的,是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的,是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的,是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的”。 的这番论述,揭示出一个至为深刻的道理:独特的文化传统,独特的历史命运,独特的基本国情,注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。

    1.推行全行业监管。着力完善综合监管法律法规体系,促进全行业监管,切实落实主体责任。加强综合监管机制建设,完善综合监管运行机制,做好职能衔接,增强综合监管合力,加强事中事后监管。推进信息化平台建设、信用体系建设和医疗卫生大数据应用,不断提高综合监管信息化水平和综合监管效率。2017年出台关于加强医疗卫生行业监管的指导文件,到“十三五”末,要逐步建立并完善以政府监管为主导、第三方广泛参与、医疗卫生机构自我管理和社会监督为补充的集中、统一、专业、高效的综合监管和执法监督体系,形成政府监管、执法监督、行业自律、各方参与、社会共治的综合监管治理的新格局。

   邓小平同志曾经语重心长地说:“基本路线要管一百年,动摇不得。只有坚持这条路线,人民才会相信你,拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策,老百姓不答应,谁就会被打倒。”党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线,我们要坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路,不能有丝毫动摇。

  

  

  丹麦兽医和食品行政管理的研究部门执行着危险性评价的工作。事实表明,通过大量减少屠宰后鸡体内的弯曲菌数目,可大大降低患弯曲菌病的发病可能性,其中可达25倍的差别。这方面可从冷冻的鸡产品中获知。另外,还发现年龄在18-29岁的人是感染弯曲菌病的最大的危险人群。评价结果将传授给食品危险性的管理者,而他们目前正在从事鉴定各种可能的食品安全管理的选择和在降低人体弯曲菌病发病人数的能力。可以预料,到2002年秋季丹麦许多控制弯曲菌病的措施将产生效果,也就是说,将明显地减少弯曲菌在鸡体内的数目,继而降低其在人体的发病数。

  "在外就餐已经成了美国人的一种生活方式,因此他们需要了解更多、更细致的营养信息。"美营养专家马戈?沃坦说。 

   徐少华代表省委、省政府对调研组来粤检查指导我省医改工作表示感谢。他指出,近年来广东坚决贯彻落实党中央、国务院关于医改工作的决策部署,把深化医改作为重大民生工程扎实推进并取得积极进展。下一步,广东将深入贯彻落实全国卫生与健康大会精神,进一步强化党委、政府对深化医改工作的领导,更加注重改革措施的协同配合,推进深化医改工作取得新突破。一是加快推动综合医改试点省建设,推广各地医改的好经验好做法,贯彻落实各项试点改革任务,形成操作性强的政策措施。二是加快补齐县(区)域医疗卫生服务短板,推进服务体系标准化、规范化建设,注重把卫生和健康资源更多引向基层。三是建立体现公益性的财政投入机制,突出政府办医职责,坚持医疗卫生事业的公益性,加大对卫生工作的投入。四是强化医改工作的督查考核,探索开展第三方评估,多措并举推动医改取得实效。

  

   《纲要》坚持目标导向和问题导向,突出了战略性、系统性、指导性、操作性,具有以下鲜明特点:

  当前,中国正处于全面建成小康社会的决胜阶段。前不久,中国召开了新世纪第一次全国卫生与健康大会。习近平主席发表重要讲话,从国家发展的战略和全局高度,深刻阐述了建设健康中国的总体要求、目标任务,明确提出了“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享”的卫生与健康工作方针。我们颁布了《“健康中国2030”规划纲要》,目标是力争到2030年人人享有全方位、全生命周期的健康服务,人均预期寿命达到79岁,主要健康指标进入高收入国家行列。为此,我们将在以下方面做出不懈努力。

  “做好今年工作,关键在于抓落实。”段宇飞要求,要结合省委号召开展的“大学习、深调研、真落实”活动,狠抓工作落实。一要健全机制抓落实。要健全完善跨部门的工作协调机制和督查督导工作机制,充实工作力量,梳理、明确督查督办的事项、流程和标准。要建立健全更加具有导向性、更加科学的工作绩效考核评价机制,把委机关各处室的主要精力集中到“主业”和“大事”上。二要增强本领抓落实。要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等“八个本领”。三要转变作风抓落实。要防止慵懒拖沓、被动消极的精神状态,转变不接地气、粗枝大叶的工作作风,时刻眼睛朝下、俯身实干,深入基层、深入群众。要走出办公室、会议室,深入一线调研,了解新情况新问题,掌握第一手资料,推动各项部署和工作措施落细落小落实。四要讲究方法抓落实。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟蕴含在其中的马克思主义立场观点、科学思想和工作方法,特别是要学好用好辩证法,顾全大局、突出重点、主次分明、精准发力,在平衡、平稳的状态中把工作落到实处、取得实效。段宇飞要求,委办公室等有关处室要充分发挥好督查督办职能;委党办要结合今年开展的党建主题教育活动和民主生活会整改,加强作风教育和专项治理;驻委纪检组、机关纪委和人事处要敢于启动问责机制,引导我们的干部全力以赴抓好工作落实,把委党组的决策部署落到实处。

  

   (五)时间是真理的忠实听众,一切嘈杂喧嚣都会湮没在时光的尘埃里,一切真知灼见都将沉淀在历史的河床上。

  

   树立新发展理念,首先要解决为什么人、由谁享有这个根本问题。党的十八届五中全会首次提出以人民为中心的发展思想,反映了坚持人民主体地位的内在要求,彰显了人民至上的价值取向,确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。要着力践行以人民为中心的发展思想,把实现人民幸福作为发展的目的和归宿,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

    山东省是个医疗卫生大省,医疗机构数量在全国第一,行业的监管是非常重要的环节,也是深化医改的五项制度之一。据袭燕主任介绍,这几年山东省通过一系列的政策措施来加强综合监管的能力和水平,主要体现在三个“一”。一是健全一个体系。体系建设是综合监管的坚实基础。我们建立了省、市、县、乡、村“四级五层”的执法体系。在省、市、县、乡四级设立卫生监督执法机构,在村级设立卫生监督协管员。实行属地化、网格化管理,实现了行业监管横到边、纵到底的监管体系。

  

    省卫生计生委信息与统计处处长苏建明对南充卫生计生信息统计工作给予了充分肯定。他指出,南充信息化建设已初见成效,远程诊疗及居民健康卡应用从基层正在逐步推进。同时强调,要全面启动市级人口健康信息平台建设,建立远程医疗应用体系和科学分级诊疗信息体系;要大力推进居民健康卡普及应用,大力推进基层医疗卫生机构管理信息系统的应用,层层传递统计工作压力,提升统计工作能力、激发统计工作动力。

   不难看出,从领导干部抓起,然后形成一级带一级、一级抓一级的示范效应,是中央净化政治生态的基本方法。

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