2014年11月24日 星期一
 
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  今年6月国务院医改办发布广东5项重大典型经验。9月,国务院医改办在深圳召开医联体建设现场会,推广“罗湖医院集团”经验。12月20至21日,国家卫生计生委体改司、宣传司组织专家、媒体来我省调研宣传医改工作,实地考察清远市人民医院、连南县人民医院、连州市人民医院及广东省中医院。《人民日报》、中央人民广播电台、广东广播电视台等30多家媒体的记者们用镜头和笔聚焦广东医改成功典型,向全国宣传报道我省医改工作取得的成功经验。

  

  

  

  会议指出,2018年是全省卫生健康事业发展进程中具有里程碑意义的一年。省卫生健康委正式挂牌并开展工作,15个市卫生健康委相继成立,卫生健康工作迈入新的阶段。一年来,全省卫生健康系统坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚定不移推动健康山东建设,事业得到新发展,改革取得新突破,各项工作取得可喜成绩。全系统聚焦聚力重大决策部署,医养健康产业加速壮大,重大项目高位推进,“三大攻坚战”取得明显成效,乡村振兴战略卫生健康任务有力落实,医疗救援保障任务高效完成,各项牵头任务全面完成;聚焦聚力深化医改,分级诊疗制度进一步健全,公立医院管理进一步加强,药品供应保障进一步强化,综合监管能力进一步提升,“放管服”改革进一步推进,人民群众获得感全面提升;聚焦聚力群众卫生健康需求,医疗服务体系再完善,公共卫生服务再提升,妇幼健康服务再突破,健康老龄工作再加强,中医药发展环境再优化,计生管理服务再增强,服务能力水平全面提高;聚焦聚力提升事业发展动力,强化财政资金、信息化支撑、科技人才、舆论宣传“四个保障”,保障措施全面加强;聚焦聚力全面从严管党治党,认真履行主体责任,党的建设全面强化。

    环境治理深入开展。加强区域联防联控,实现京津冀、长三角、珠三角县区级空气质量监测站点联网,京津冀及周边区域颗粒物组分和光化学监测网全面建成。2011年至2015年,全国化学需氧量和氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别下降12.9%、13%、18%、18.6%。2016年,全国338个地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降6.0%,优良天数同比提高2.1个百分点。2013年,国家颁布实施《大气污染防治行动计划》。2014年至2016年,累计淘汰黄标车和老旧车辆1600余万辆。燃煤火电机组基本实现脱硫脱硝全覆盖。超低排放加快推进,截至2017年3月,完成煤电机组超低排放改造约5亿千瓦。实施《土壤污染防治行动计划》,全面启动土壤污染状况详查。颁布《污染地块土壤环境管理办法(试行)》,设立土壤污染防治专项资金。2016年和2017年,国家共下达专项资金约150亿元。初步建成国家土壤环境网,完成2.2万个基础点位布设,建成约1.5万个风险监控点。全面推动落实《水污染防治行动计划》。加强流域水环境综合治理。落实长江经济带大保护工作,组织排查城市黑臭水体。2016年,全国地表水国控监测断面Ⅰ-Ⅲ类水体比例达67.8%,劣V类水体比例降至8.6%。

    会议期间,省疾控中心、省结防中心专家分别对全省冬春季重点传染病、结核病疫情形势进行了分析研判。委机关相关处室、驻济委属(管)医疗卫生机构的负责同志及相关科室负责人员参加主会场会议。各市卫生计生委分管主任、有关科(处)室主要负责同志,有关医疗卫生机构的有关领导和负责同志在分会场参加会议。

   (一)进一步推进权力清单和责任清单公开。要在全面公开省级政府工作部门权力清单和责任清单的基础上,大力推动市县两级政府工作部门全面公开权力清单和责任清单,并通过政府门户网站集中展示,及时动态更新,方便公众获取和监督。做好国务院部门取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开工作,重点公开保留的中央指定地方实施的行政许可事项清单,以及清理规范后保留为国务院部门行政审批受理条件的中介服务事项清单。(国务院审改办、人力资源社会保障部按职责分工分别牵头落实)

  意大利卫生部长杰罗拉莫?西尔基亚22日在罗马说,意大利政府成立了一个专门委员会,随时跟踪和监督"非典"疫情,同时还要求机场工作人员、医务人员和警察在接触疑似患者及其物品时必须使用口罩和手套。此外,意大利卫生部门设立了热线电话,帮助那些可能感染"非典"的患者尽快前往指定的医务部门诊断和治疗。

    国际医疗卫生交流合作不断扩大。中国与其他国家开展健康领域的经验共享和战略对话,每年举办多个医疗卫生服务领域的国际研讨会。2015年12月,在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布中非公共卫生合作计划,包括参与非洲疾控中心建设等重要举措。2016年10月,与埃塞俄比亚等15个亚非国家建立对口医院合作关系。2017年4月,与马拉维等非洲国家签署医药卫生合作协议。从2005年开始,中国已培训数千名来自发展中国家的官员和技术服务人员,推动中国民间组织在津巴布韦、肯尼亚等国家及湄公河地区开展青少年生殖健康和艾滋病预防的教育培训项目。

   强调,要坚定不移贯彻预防为主方针,坚持防治结合、联防联控、群防群控,努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。要重视重大疾病防控,优化防治策略,最大程度减少人群患病。要重视少年儿童健康,全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作,加强健康知识宣传力度,提高学生主动防病意识,有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动,保障生长发育。要重视重点人群健康,保障妇幼健康,为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务,努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标,关注流动人口健康问题,深入实施健康扶贫工程。要倡导健康文明的生活方式,树立大卫生、大健康的观念,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,建立健全健康教育体系,提升全民健康素养,推动全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康问题基础性研究,做好心理健康知识和心理疾病科普工作,规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。

   加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本,道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。要抓好思想理论建设、抓好党性教育和党性修养、抓好道德建设,教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园,不断夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

  此外,根据这一计划,法国政府将资助百姓购买以液化石油气或天然气为燃料的汽车,并进一步加强对购买电动汽车的资金支持,比如减少购买电动汽车的各类赋税等。预计企业或民众每购买一辆电动汽车将得到3000多欧元的政府补助。

   一是加强对社团组织的管理。根据有关规定,建立完善社会组织管理机制。督促各社会组织加强自身领导班子、工作队伍和党的建设,推进社会组织民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。按照脱钩联合工作组统一部署,推进行业协会第一批和第二批试点脱钩工作。

  

   加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本,道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。要抓好思想理论建设、抓好党性教育和党性修养、抓好道德建设,教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园,不断夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

   推进家庭医生签约服务的总体思路是,根据深化医药卫生体制改革的总体部署和要求,围绕推进健康中国建设、实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,以健康为中心,促进医疗卫生工作重心下移、资源下沉,结合基层医疗卫生机构综合改革和全科医生制度建设,加快推进家庭医生签约服务。不断完善签约服务内涵,突出中西医结合,增强群众主动利用签约服务的意愿;建立健全签约服务的内在激励与外部支撑,调动家庭医生开展签约服务的积极性;鼓励引导二级以上医院和非政府办医疗卫生机构参与,提高签约服务覆盖面和水平,促进基层首诊、分级诊疗,为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务,增强人民群众的获得感。

  

  

   一是加强对社团组织的管理。根据有关规定,建立完善社会组织管理机制。督促各社会组织加强自身领导班子、工作队伍和党的建设,推进社会组织民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。按照脱钩联合工作组统一部署,推进行业协会第一批和第二批试点脱钩工作。

  

   95年来,这个成立时只有几十人的党,已经成为拥有8700多万党员的世界最大规模执政党;这个四分五裂、积贫积弱的国家,已经从低谷走向复兴,崛起于世界民族之林。

   推进反腐工作日见成效

  健康,是幸福的起点,也是成长的前提;是立身之本,也是立国之基;是全面建成小康社会的重要内涵,也是人类社会发展福祉的永续追求。

  

  

  

   加强食用农产品质量和食品安全风险评估工作。

   民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容和制度保障。民族区域自治制度符合我国国情,在维护祖国统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。民族区域自治是党的民族政策的源头,我们的民族政策都是由此而来、依此而存。这个源头变了,根基就动摇了,在民族理论、民族政策、民族关系等问题上就会产生多米诺效应。民族区域自治不是某个民族独享的自治,民族自治地方更不是某个民族独有的地方,要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合,把宪法和民族区域自治法的规定落实好,帮助民族自治地方发展经济、改善民生。

  美国疾病控制和预防中心近日公布了一份文件,为本国基层医疗机构防范非典复发提出了非常具体的指导意见。《华盛顿邮报》近日在报道中将这份文件称为美国对付非典的"作战方案"。

  

    二、关于疫苗续种

   (一)擅自扩大行政执法类公务员职位设置范围的;

    深化医改的难点和重点在基层,活力之源也在基层。县域医共体建设就是解决基层医疗卫生体制问题的一个重大探索和突破,是推进分级诊疗制度建设的有力抓手。山东在出台意见以后,各级非常重视,强力推进。2017年, 总理在视察山东时对山东医共体建设给予了高度的评价,也提出了明确的要求,通过一年的实施,基本上意见中的重点任务都如期完成,主要的目标也基本实现。2018年,我们进一步完善政策措施,多部门联合出台《关于推进县域医疗共同体建设的意见》,在县域以县医院为龙头推进医共体建设。目前已实现81个县、市全覆盖。

   ——《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2014年1月14日)

  

   改革开放是当代中国最鲜明的特色,是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

  为了能在抗击传染病的过程中协同作战,世卫组织与各国协商通过了全球性传染病暴发警报和反应的指导原则:世卫组织确保对潜在的国际性重大疾病暴发及时检验核实,并迅速将有关信息通过网络共享;专家在尽可能的时间内到达实地,协助进行有效的控制;国际团队配合受疾病侵袭国家和基层公共卫生组织采取一致行动;在应急反应中,对参与联合机构的成员是公正和平等的;现场派强有力的技术专家和领导协调;合作伙伴全力参与并支持应急反应的有效实施;对健康领域内非政府组织所发挥的独特作用,特别是对穷困人员的帮助,需达成共识;联合机构将尊重所有参与者的独立性和客观性;政府和地方有责任和义务改善、提高对传染病的预防和应急能力建设;所有联合机构的行动将充分尊重不同的民族道德标准、人权、民权、当地法律、文化和传统。

   第二十条 专业技术类公务员的考核,以职位职责和所承担的专业技术工作为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。考核结果作为专业技术任职资格评定的重要依据。

    王随莲强调,各级要深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,坚持计划生育基本国策不变,坚持党政一把手亲自抓、负总责不变,坚持“一票否决”制不变,确保计划生育责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。要积极稳妥地实施好“单独两孩”政策,搞好出生人口监测和预警,进一步改进和规范再生育审批制度,合理规划和配置妇幼保健、教育、文化、社会保障等基本公共服务资源,搞好优生优育指导服务,确保政策实施过程中生育秩序可控、社会风险可控。要加快推进卫生计生机构改革,注重充实基层计划生育工作力量,完善基层工作网络,确保机构、人员和阵地稳定。要改进和完善计划生育目标管理责任制,加强对计划生育工作的督导检查,完善“一票否决”制度的相关规定,严格责任、严格考核、严格奖惩,真正用好“一票否决”制度,切实做到真追究、真否决,决不姑息手软。要规范社会抚养费征收管理和使用,积极协调公安、法院等部门,加大对计生工作的司法支援力度,提高违法生育案件办结率和执行率,依法遏制违法生育反弹的势头。

   按照党章规定,党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作,党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。从总体上讲,这种双重领导体制自党的十二大确立以来发挥了积极作用,是基本符合党情国情的。同时,实践中也出现了一些不适应、不协调问题,特别是查办腐败案件时受到的牵制比较多。有的地方担心查办案件会损害形象、影响发展,有时存在压案不办、瞒案不报的情况。大家在一口锅里吃饭,很难监督别人。对地方纪委来说,同级监督忌讳也不少,这些年发生的一把手腐败问题,很少有同级纪委主动报告的。有的地方纪委领导甚至对反映同级党委领导干部问题的同志说:你不要讲了,我什么也没有听见。这种现象很不正常,必须有所改变。

  袭燕表示,省卫生计生委作为派出单位,将全力以赴地支持、关心“业务院长”,在职称晋升、行政、业务选拔培养等方面向“业务院长”倾斜,真正把优秀的“业务院长”用起来,真正把大家的后顾之忧解决好,对优秀的业务院长大力表彰。

   深化医改是一项复杂的系统工程,当前改革进入深水区和攻坚期,必须要有攻坚克难的精神,各有关部门都要树立大局意识,积极参与和支持医改,综合施策,形成合力。要建立健全强有力的医改组织领导体制和工作推进机制。充分发挥医改领导小组的统筹协调作用。落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任。明确地方各级政府、各有关部门责任,制定时间表和路线图,推进改革任务落实。加大督促指导力度,对工作不力或进展缓慢的,强化督查和问责。要进一步总结推广综合医改试点省份的经验做法。新增若干综合医改试点省份,区域联动推进综合改革,进一步增强改革的系统性、整体性和协同性。坚持正确的舆论导向,加大医改政策解读和正面宣传力度,引导群众合理预期和就医行为。推进科技与医疗协同,加强医改科技支撑。

   一是进一步加强党组对干部人事工作的领导。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照巡视反馈意见,制定《关于落实中组部选人用人工作检查反馈意见的整改工作方案》,列出13条整改意见进行全面整改。加强直属机关各级班子和干部队伍建设,做好干部队伍规划,积极推进干部培养、教育和使用相统一。坚持民主集中制。注重在动议环节加强调研,坚持把民主推荐结果作为选拔任用的重要参考。加强任前审查核实,严格实行干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、反映考察对象线索具体的信访举报“凡提必查”。坚持任职前公示制度,平级转任重要领导职务的要履行考察程序。加强干部工作统筹力度,分析干部队伍情况,配齐配强直属机关各单位领导班子,不断优化领导班子结构。

    1.各省份结合实际制定培训计划,设置培训课程,开发培训材料。建设本省份健康促进与教育专家库。

   建设生态文明,是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。实现这样的变革,必须依靠制度和法治。 指出:“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。”当前,我国生态环境保护中存在的突出问题,大都与体制不完善、机制不健全、法治不完备有关。深化生态文明体制改革,必须构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系,把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。

  此基金将保证对流行性脑膜炎、黄热病暴发和病毒性出血热如埃博拉出血热作出更加快速的反应。此基金也愿意得到传统人道主义捐助者的捐助。WHO和NTI鼓励成员国和其他非政府组织进一步提供资金,以支持这一倡议,并意识到人道主义的共同责任和暴发对安全的影响。

  段宇飞强调,当前和今后一段时期,全省卫生计生信息与统计工作要深入学习贯彻落实十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,全面落实各项工作。要坚持加强顶层设计引领,落实全民健康信息化各项重点任务,推进卫生计生统计工作改革与发展。要坚持发挥好大型信息化项目建设的带动和支撑作用,继续做好基层卫生信息系统项目深化应用工作,加快省、市两级全民健康信息综合管理平台项目建设步伐,全力推进远程医疗服务体系建设项目实施工作。要坚持狠抓人口健康数据质量建设,抓好源头数据质量,建立健全常态化的数据质量控制机制,加大数据质量评估和通报力度,推动全系统形成数据质量至上的观念。要坚持加强网络与信息安全建设,强化关键信息基础设施及数据资源的安全保护能力。

  

  

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  • 2019年04月13日 12:09

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