2014年11月24日 星期一
 
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  第一节 强化妇幼健康优质服务

  

  

  为科学评估我省食品安全形势,分析研判可能存在的食品安全风险和隐患,研究提出相应的防范措施,省食安办于11月2日组织召开2016年广东省食品安全风险研判会。省食安办主任、省食品药品监管局局长骆文智主持会议并讲话。

  

  在提升服务效率方面,一是建立区域性卫生健康信息平台。17市全部建成市级信息平台,34个县(市、区)建成了县级物理平台,103个基于市级平台构建了县级逻辑平台,省市县三级平台全部实现与国家平台互联互通。二是“互联网+医疗健康”便民惠民程度不断提高。在全省开展便民惠民百日行动,强力推进30件实事落地。省级互联网医疗服务监管平台率先在全国上线运行,3家医疗机构获批互联网医院,成为互联网医疗新政后全国第一批获得互联网医疗服务资质的医院。三是建立全省远程医疗应用体系。成立了省级远程医学影像和病理诊断中心。今年年底前,全省2191家乡镇卫生院和社区卫生服务中心将全部纳入到远程医疗网络。四是首次启用大数据手段开展全省全人群全生命周期健康危险因素和健康状况研究。形成了能够代表山东全人群全生命周期的500万人的超大规模人群队列。

   建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国社会主义现代化建设的战略任务。我们要统筹经济建设和国防建设,全面加强军队革命化、现代化、正规化建设。要坚持党对军队的绝对领导,牢牢把握党在新形势下的强军目标,全面实施政治建军、改革强军、依法治军,拓展和深化军事斗争准备,着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人,努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。中国奉行积极防御的军事战略方针,不会动辄以武力相威胁,也不会动不动到别人家门口炫耀武力。到处炫耀武力不是有力量的表现,也吓唬不了谁。要深入贯彻军民融合发展战略,加快建设现代化武装警察力量,加强国防动员和后备力量建设,巩固和发展军政军民团结。

   马克思曾幽默地说,“人要学会走路,也得学会摔跤,而且只有经过摔跤才能学会走路。”中国共产党95年的奋斗历程表明,一个真正的马克思主义政党,必须“随时准备坚持真理、随时准备修正错误”。

    (2)坚持依法行政,推进规定修订。积极与州人大、州法制办衔接,加快推进《阿坝州实施〈四川省人口与计划生育条例〉的变通规定》修订工作。

   “四个全面”战略布局体现了统筹兼顾的要求。这一战略布局着眼的是统筹把握、协调推进,把改革的“破”与法治的“立”统一起来,把伟大事业与伟大工程统一起来,把总体部署与具体规划统一起来。 深刻指出:“必须在把情况搞清楚的基础上,统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局,有的时候要抓大放小、以大兼小,有的时候又要以小带大、小中见大,形象地说,就是要十个指头弹钢琴。”我们过去犯一些历史性的错误,往往就在于一种倾向掩盖了另一种倾向。要始终注意平衡着力,通盘考虑各方面情况和进展,统筹好推进的速度、力度和进度,把握平衡、综合施策,从而激发统筹兼顾的优势,达到更好效果。

   上海市、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、福建省三明市、重庆市万盛经济技术开发区、青海省互助县人民医院负责同志作大会发言。

   屠呦呦获得诺贝尔奖,是中医学向世界的一次展示。从中医中走来的青蒿素,对世界人类的贡献也得到了认可。 强调,中医药学是中国古代科学的瑰宝,也是打开中华文明宝库的钥匙。当前,中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机,希望广大中医药工作者增强民族自信,勇攀医学高峰,深入发掘中医药宝库中的精华,充分发挥中医药的独特优势,推进中医药现代化,推动中医药走向世界,切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好,在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章。

    我省计划生育家庭特别扶助制度从2008年开始实施,今年是在2012年、2014年两次提高特别扶助金标准的基础上,再一次提高扶助标准。

   ——2016年7月1日, 在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

   严是爱,松是害。各级党组织要多设置一些监督“探头”,使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下。上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。上级党组织要多了解下级一把手日常的思想、工作、生活状况,多注意干部群众对下级一把手问题的反映,多听取下级领导班子成员对一把手的意见。党员、干部可在党的会议上和干部提拔、领导干部述职述廉等环节对一把手实施监督。

  每万常住人口全科医师数(人)124

   彭炜强调,此次会议是为了落实全国卫生与健康科技创新工作会议精神,全面贯彻国家创新驱动发展战略,加快卫生与健康领域科技创新,促进我省卫生与健康科技和经济社会发展紧密结合,为推进健康广东建设提供强大的科技支撑和引领。下一步,我省要以问题和需求为导向,科学谋划,准确把握十三五国家和省战略布局和行业需求,服务大局,进一步促进我省卫生计生科技创新能力的提升。

   一要更加注重依法治理。荀子讲,“法者,治之端也”。新时期爱国卫生工作参与主体多、涉及领域广、工作方式多样,要落实全面依法治国的战略部署,高度重视运用法治思维和法治方式,实现依法动员、有序参与和科学管理。要及时总结地方立法经验,加快全国爱国卫生立法,推动爱国卫生工作依法可持续发展。

   (四)违反规定的条件和程序进行录用、调任、转任的;

   二要保障待遇吸引人。要认真贯彻 关于“两个允许”的重要指示,加快建立适应行业特点的薪酬制度,体现医务人员的技术劳务价值。各地要解放思想,发扬担当精神,破除改革阻力,扎实推进公立医院薪酬制度改革试点,务求取得实效,积累经验、逐步推开。要落实政府对公共卫生、计划生育和基层医疗卫生机构的投入责任,完善绩效工资和收入分配制度,鼓励多劳多得、优绩优酬,鼓励防治结合类专业公共卫生机构通过提供预防保健和基本医疗服务获得合理收入,保护和调动好服务积极性。要加强对艰苦边远地区、贫困地区以及全科、儿科、精神科等临床紧缺人才的政策倾斜,落实传染病防治人员安全防护和相关保障政策。要加大对高层次留学回国人才的支持力度,聚天下英才而用之。要完善科技成果转移转化政策,以知识价值为导向提高科研人员收益,激发创新活力。总之,要让广大卫生计生工作者获得体面收入,劳动得到尊重,价值得到体现,让他们安心从医,让更多的优秀人才向往从医。

  

  

  

  美国《商业周刊》文章援引医学统计说,全球每年死于肺结核和疟疾的患者各有200万人,仅一种流感每年就造成25万人死亡,而非典型肺炎目前治愈率约为80%,死亡率不到4%,在各种传染病中远称不上严重。美国著名制药企业法玛西亚公司的临床部主任乔恩?布鲁斯评论:"基于我们现有的知识,相对于我们已知的其他疾病,它还不是那么严重。"

    17.全面启动多种形式的医疗联合体建设试点,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制,增强基层服务能力,方便群众就近就医。探索对纵向合作的医疗联合体等分工协作模式实行医保总额付费等多种方式,推动医疗联合体成为服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体。开展诊疗—康复—长期护理连续服务模式试点。2017年6月底前各省(区、市)要明确推进医疗联合体建设的工作方案。综合医改试点省份每个地市以及分级诊疗试点城市至少建成1个有明显成效的医疗联合体。(国家卫生计生委、人力资源社会保障部、国家中医药局、财政部负责,排在第一位的部门为牵头部门,下同)

  袭燕同志强调,医共体建设要抓好四个关键环节。一是确定医共体建设模式。医共体主要组织管理形式有两种,一种是以县医院为龙头成立一个医院集团,另一种是由县域内的人民医院和中医院作为牵头医院,分别联合多家乡镇卫生院组成1+X医共体。各县(市)在工作中要广泛征求意见,结合自身需求和工作实际,明确医共体建设组织管理形式。二是实现运行机制创新改革。建立医共体内部运行机制,形成部门协同推进、机构分工协作、医疗资源共享、利益风险共担等机制,实现医共体内部机构联而互通。三是加强医共体信息化建设。积极推动医疗机构、医共体的信息平台建设,通过省、市、县平台打通医共体内部的信息壁垒,加快实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同。四是进行医保支付方式改革。积极协调医疗保险管理部门完善措施,落实医共体内“医保总额付费、基金结余留用、合理超支分担”的支付政策。

   党的十八届五中全会作出“推进健康中国建设”的战略决策。在国务院医改领导小组的领导下,2016年3月成立了以卫生计生委、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、体育总局等部门为主,环境保护部、食品药品监管总局等20多个部门参加的起草工作组及专家组。编制工作坚持充分发扬民主,协调各方参与,组织有关部门、智库和专家开展了专题研究、平行研究和国际比较研究,借鉴国内其他领域和国际国民健康中长期发展规划经验,广泛听取地方、企事业单位和社会团体等多方面意见,并向社会公开征集意见。在8月19—20日召开的全国卫生与健康大会上征求了全体与会代表意见,反复修改。8月26日,中共中央政治局会议审议通过了《纲要》。

   二是深化全面从严治党的需要。全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。加强和规范党内政治生活,是推进全面从严治党的重要抓手。这次六中全会在深入总结党的十八大以来全面从严治党生动实践的基础上,认真分析新形势下党的建设面临的新情况新问题,对加强和规范党内政治生活作出了新的制度安排,这对于深化全面从严治党必将起到有力的推动作用。

  第三节 促进基本公共卫生服务均等化

  

   长期以来,医生的劳务价值被低估。日前,国家发展改革委等部门印发了推进医疗服务价格改革的指导意见。《要点》指出,我省也将出台完善公立医院综合改革医疗服务价格调整的政策措施,实行以调整医疗服务价格为主,以及增加政府补助、改革支付方式、医院加强核算及节约运行成本等多方共担的补偿机制。建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制,按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则,逐步理顺不同级别医疗机构间和医疗服务项目的比价关系。按照“腾空间、调结构、保衔接”的步骤理顺医疗服务价格:通过集中采购、医保控费、规范诊疗行为等降低药品、器械、耗材等费用,严格控制不合理检查检验费用,为调整医疗服务价格腾出空间;合理调整医疗服务价格,体现医务人员技术劳务价值,不能仅针对取消药品加成部分调整价格,调整部分按规定纳入医保支付范围;确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、总体上不增加群众负担。调整医疗服务价格要与医保支付、医疗控费等政策同步实施,稳妥推进,授权各地动态调整医疗服务价格。

   我们要坚持以经济体制改革为重点,坚持社会主义市场经济改革方向,全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。

  

   陈祝生指出,各地卫生计生部门要认真学习领会和贯彻落实中央有关会议精神,按照省委省政府“建设卫生强省,打造健康广东”的决策部署,进一增强责任意识和使命意识,将国家和省的新要求、新理念融入职业卫生和放射卫生工作。他充分肯定了“十二五”以来我省职业卫生与放射卫生工作取得的成效,要求各地在“十三五”期间要准确把握职业卫生与放射卫生面临的新形势新要求,围绕“完善体系、优化格局、补齐短板、均衡发展”的基本方向与思路,在责任落实、核心能力建设、完善体系、增加服务有效供给和机制创新等方面下功夫,统筹推进各项工作。

  

  省卫生计生委在广州举办2017年全省卫生计生系统食品安全培训班,省卫生计生委巡视员彭炜出席培训班并讲话。

   崇高信仰、坚定信念不会自发产生。 指出:“要炼就‘金刚不坏之身’,必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园。”党的领导干部特别是高级干部,要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。广大党员干部要老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,学习马克思主义中国化最新成果,把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,建立在对基本国情的准确把握上。通过坚持不懈学习,学会运用马克思主义立场观点方法观察和解决问题,不断筑牢理想信念,做到虔诚而执着、至信而深厚,让理想信念的明灯永远在心中闪亮。

   做好新形势下统战工作,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法,最根本的是要坚持党的领导。统一战线是党领导的统一战线。在统战工作中,实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。同时,必须明确,党对统一战线的领导主要是政治领导,即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导,主要体现为党委领导而不是部门领导、集体领导而不是个人领导。坚持党的领导要坚定不移,但在这个过程中也要尊重、维护、照顾同盟者的利益,帮助党外人士排忧解难。

   推进国家治理体系和治理能力现代化,必须解决好制度模式选择问题。治理体系和治理能力现代化往什么方向走,是一个带有根本性的问题。一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的,是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。正因为没有拄着别人的拐棍,坚持独立自主选择自己的道路,我们才能始终站稳脚跟,走出了一条不同于西方国家的成功发展道路,形成了一套不同于西方国家的成功制度体系。

   《专业技术类公务员管理规定(试行)》全文如下。

   推进以人为核心的新型城镇化,要提高城镇建设用地利用效率,按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,形成生产、生活、生态空间的合理结构。提高城镇建设水平,体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁;保护和弘扬传统优秀文化,延续城市历史文脉,努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。加强对城镇化的管理,加快培养一批懂城市、会管理的干部,着力打造智慧城市,加强城市公共管理,全面提升市民素质,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,提高新型城镇化水平。

  

  泸州市以视频会议形式召开卫生与健康大会,市委、市人大常委会、市政府、市政协全体在家市领导,市级各部门(单位)主要负责人,各县区党委书记和县区长在主会场参加会议;各区县、乡镇(街道)、村(社区)相关负责人在分会场参加会议,参会人员共计4500余人。泸州市委书记蒋辅义出席会议并讲话,市委副书记、市长刘强主持会议。

  广东省卫生计生委在广东省第二人民医院举行广东省互联网+医疗健康行动计划启动会暨互联网+健康扶贫AI医生村村通启动仪式。据悉,“互联网+健康扶贫”AI医生村村通,是今年6月5日广东省在全国率先制定《广东省促进“互联网+医疗健康”发展行动计划(2018-2020)》(以下简称《行动计划》)后,广东省卫生计生委贯彻落实《行动计划》的重大举措。

  刘冠贤要求各地高度重视基本公共卫生服务项目工作,加大工作力度,推进各地基本公共卫生服务项目工作质量水平。一要提高政治站位,充分认识做好基本公共卫生服务项目工作的重要性,下大气力填平补齐“短板”。二要坚持问题导向,抓住当前工作突出问题和重点,扎实推进项目工作。按国家要求今年重点推进基层高血压医防融合试点、积极开展基层糖尿病医防融合管理工作和推动电子健康档案向个人开放等工作;加强预防接种工作,加大对高血压和糖尿病患者、儿童、孕产妇、老年人健康管理等工作的督导和技术指导力度。三要夯实队伍基础,进一步加强基层人员队伍培训工作。省计划下半年分粤东、西、北3个片区组织业务培训。市、县卫计部门分管领导要带头参加培训学习,成为基本公共卫生服务项目的“明白人”。各地要制定本辖区下半年基本公共卫生服务项目工作培训方案,上报后认真组织实施。

   维护社会和谐稳定,要着力推进平安中国建设。习近平 指出:“平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境。”建设平安中国,要紧紧抓住人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定、制约平安建设深入开展的突出问题和薄弱环节,把专项打击与整体防控更好地结合起来,始终保持对严重犯罪活动的严打高压态势,保障人民生命财产安全,确保人民群众安全感稳步提升。要把人民群众的事当作自己的事,把人民群众的小事当作自己的大事,从让人民群众满意的事情做起,从人民群众不满意的问题改起,做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。要主动适应新形势,坚持多方参与、合作共享、风险共担,实现维护治安人人有责、人人尽责,努力建设领域更广、人民群众更满意、实效性更强的平安中国。

    中国高度重视保障妇女、儿童、老年人和残疾人等特定群体的健康权,不断完善卫生与健康规划,提供多元化和有针对性的健康服务,非歧视地均等满足各类群体的特殊需求。

  

  四川省电子健康卡首发仪式在成都隆重举行,标志着四川省电子健康卡正式诞生,全省居民健康卡工程跨入实体卡与虚拟卡“线上线下一体化”发展新阶段。国家卫生计生委统计信息中心副主任周恭伟,国家卫生计生委规划与信息司信息化与大数据应用办公室(事业统计处)主任唐勇林,四川省卫生计生委党组成员、副主任徐旭,四川大学、四川大学华西第二医院、四川大学华西第二医院区域联盟医院,中国工商银行四川省分行、中国建设银行四川省分行,腾讯公司,义幻医疗等出席了首发仪式。

  决议指出,与会各国代表深切关注非典对全球健康、卫生以及经济造成的严重危害,认识到需要个人和集体采取行动,以便有效控制这一21世纪出现的第一种传染病的传播。决议认为,应考虑世界卫生组织在控制和限制非典传播中的关键作用。

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