2014年11月24日 星期一
 
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i型呼吸衰竭

   经济发展进入新常态,是我国经济发展阶段性特征的必然反映,是不以人的意志为转移的必然趋势。 总书记指出,“‘十三五’时期,我国经济发展的显著特征就是进入新常态”,“要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑”。这是做好经济工作的出发点。

  

    会议还研究了其他事项。

  

  国务院总理李克强4月12日主持召开国务院常务会议,部署推进医疗联合体建设,以深化体制机制改革为群众提供优质便利医疗服务;部署加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设,打造平安校园;通过《中华人民共和国统计法实施条例(草案)》。

   培训班由省卫生计生委政法处主讲,同时邀请国家卫生计生委法制司王玲处长和中国医院协会医疗法制专业委员会郑雪倩教授等专家前来授课。培训内容既包括法治建设宏观层面的顶层设计,最新的卫生计生立法动态及理论前沿,也包括《广东省人口与计划生育条例》新修订内容解读及焦点难点问题处理口径,日常工作中的行政复议、行政应诉办案技巧及规范性文件审查管理等内容,突出了实用性和针对性,受到学员们的热烈欢迎。

   一、主要内容

   如果符合上述情形之一,夫妻双方申请再生育时除了提供双方身份证或户口簿、结婚证,还需要提供相应证明,到户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处或者县级以上直属农林场办理审批手续。

  

   2015年4月,中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。在专题教育过程中,各级党委主要抓了集中学习、专题党课、专题研讨和查摆整改4个方面的工作。

  

   会议强调,全省各级政府和各有关单位要准确把握当前H7N9流感疫情的防控工作形势,克服麻痹思想,强化各项工作措施落实,把工作做实做细做到位,保障人民群众生命健康安全。一是扎实细致落实各项工作措施。要切实落实H7N9流感防控工作的各项部署,各地政府认真履行疫情防控属地责任,各有关部门各负其责,加快落实进度。对跨区域活禽运输、流通环节加强、加密检验、检测,采取最安全有效的措施强化对禽类养殖场的监管。不打折扣地落实“活禽经营市场1110(一天一清洗消毒、一周一大扫除、一月一休市、活禽零存栏)管理措施”、“活禽经营限制区”、“活禽经营市场临时性休市”等防控措施,尤其要严格执行“零存栏”制度,不留死角。加快“3个1和1个规范”工作进度:每月开展1次联合督导,每月开展1次全省统一的动物防疫消毒灭杀行动,珠三角和粤东西北各改造100个活禽经营市场。进一步规范医院发热门诊,严格执行发热门诊诊疗制度。二是全力以赴,千方百计加强救治、减少死亡。要集中优势医疗资源,强化“早发现、早诊断、早用药、早治疗”等措施,加强对危重患者救治工作,提高抢救成功率,降低病死率。加强早期检测排查、诊断和治疗,提高首诊水平,努力减少重症和死亡病例。落实对病人、密切接触者的隔离措施,强化对基层医务人员培训。三是引导健康消费观念,不断增强群众防病意识。引导群众对家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的认同,宣传H7N9流感可防、可控、可治,普及科学防控知识。

  日本环境省近日向中央环境审议会的进口种类对策委员会提交了一份对策草案,限制进口对日本国内生态系统造成威胁的外来物种。草案规定,进口生物前必须事先提出申请,说明这些生物对生态系统有何影响,以及采取何种管理办法避免影响。

  随着世界经济一体化步伐的加快,关税壁垒已渐显脆弱,贸易壁垒的重点正向技术壁垒转移。据统计,在目前的国际贸易中,技术壁垒已占非关税壁垒的30%,其重要性越来越大。日本也不例外,其技术壁垒主要体现在技术标准与法规、产品质量认证制度与合格评定程序以及绿色技术壁垒三个方面。

  

  上下水道设施完善从环境卫生来看,日本的上下水道设施完善。自来水清洁卫生,达到了饮用水的标准,在家里、饭店里、公园里,口渴的时候拧开水龙头就可以喝。下水道的生活废水一般要经过净化消毒,不仅病人粪、尿中的病毒会全部杀死,水的清洁程度也很高。工业废水也是如此处理。

    二是落实属地管控,破解“管理难”。通过家庭监护、村(居)监测、街道相关部门监管,把严重精神障碍患者全部纳入管理体系。突出一人一策,对高风险患者成立由监护人、村(居)干部、社区医生、社区民警、综治(民政)协管员、残疾人联络员组成的专班监护管理;对一般性精神障碍患者由村(居)干部协助其监护人加强日常监护管理。

    二是加强预警监测。要求各级各类医疗卫生机构严格落实预检分诊制度,进一步加强麻疹、人感染h7n9禽流感、手足口病等传染病病例监测,及时上报并按规范有效处置。

   改善民生要做到尽力而为、量力而行。改革愈是深化,愈要重视平衡社会利益;发展愈是向前,愈要体现到人民生活改善上。 指出,民生工作直接同老百姓见面、对账,承诺了的就一定要兑现,要做到件件有着落、事事有回音,让群众看到变化、得到实惠。同时还要意识到,群众对生活的期待是不断提升的,需求是多样化、多层次的,而我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,改善民生不能脱离这个最大的实际提出过高目标,只能根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平,做那些现实条件下可以做到的事情。决不能开空头支票,也要防止把胃口吊得过高,否则,结果只会适得其反,就有可能落入“中等收入陷阱”。一些国家的教训表明,民粹主义是造成“中等收入陷阱”的根源。由于过度福利化,用过度承诺讨好民众,结果导致效率低下、增长停滞、通货膨胀,收入分配最终反而恶化。要坚持从实际出发,将收入提高建立在劳动生产率提高的基础上,将福利水平提高建立在经济和财力可持续增长的基础上。

  

   2017年1月22日

  

   然而在广东,医疗人才分布区域差异大,城市社区的医疗队伍好于农村,珠三角农村的医疗队伍好于粤东西北,近郊农村的医疗队伍要好于边远农村。

  

  

    会议指出,新一轮医改以来,全市各级各有关部门团结配合、真抓实干,围绕五项基本医疗卫生制度持续纵深推进全市医药卫生体制改革,取得一定成效。同时要清醒看到,该市医疗卫生服务体系建设还不够健全、公立医院综合改革有待进一步深化、试点经验未得到全面推广、监管制度建设还须加强等问题依然存在。要着力增强改革的系统性、整体性、协同性,保持工作力度和连续性切实加以解决。

   从防止领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的规定到最高法巡回法庭在地方的挂牌,司法改革日益深化;从取消下放行政审批事项到推行地方各级政府工作部门权力清单制度,依法行政步伐加快;从立法法的修订到慈善法的出台,立法工作亮点频出……十八届四中全会以来,党和国家建设的方方面面,在前所未有的广度和深度上,都在向着制度化法律化不断推进。

    截至目前,巴中市卫生计生委采购卫生应急服装50套,各级医疗卫生机构储备应急药品和消杀药品达50多个品规。

  

    2017年是第一个3年“行动计划”的收官之年,国家卫生计生委、国家中医药管理局将在以城市三级医院为重点的各级各类医疗机构,从以下11个方面深入落实“行动计划”:一是科学实施预约诊疗,逐步扩大实名制预约诊疗试点,探索开展检查检验集中预约。二是加强医疗资源调配,根据就诊情况,灵活调配机构门诊、住院、药房等医疗资源。三是推行日间医疗服务,加强日间手术精细化管理,探索开展其他日间医疗服务。四是持续提升医疗质量,落实《医疗质量管理办法》,重点做好分级诊疗医疗质量连续化管理,并加强临床科室和医技科室医院感染管理。五是推进临床路径管理,进一步提高临床路径管理覆盖面,充分发挥临床路径作为医疗质量控制与管理工具的作用。六是创新急诊急救服务,鼓励探索胸痛中心、卒中中心等多学科诊疗模式。七是充分利用信息手段,提供信息查询与推送、信息化结算支付服务,搭建双向转诊信息平台,保证分级诊疗服务的连续性。八是深入推进优质护理,进一步扩大优质护理服务覆盖面,落实责任制整体护理。九是加强药事管理和药师队伍建设,转变药学服务模式。十是发挥中医特色优势,探索建立中医综合治疗等模式,满足患者中医医疗服务需求。十一是加强诊区安全与患者隐私保护,为医患双方提供良好诊疗环境,构建和谐医患关系,树立行业良好风气。

  

    会议要求,要着力推动军民融合深度发展。加强与国家有关部委、军队有关部门、军工集团公司的对接,加快建立省部军共同参与的军民融合领导体制和工作机制。加强与《经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》的对接,梳理一批重大项目,丰富完善项目清单,逐一推动落实。认真落实与军工集团和中物院签署的战略合作协议,建好航空、航天、核动力等军民融合高技术产业基地,继续实施军民融合技改项目,加快形成具有核心竞争力的军民融合产业集群。大力推动“军转民”“民参军”双向转化,积极推进军工企业股份制改造或公司化改制,及时制定出台军民融合企业认定办法和实施细则。

  

  结核病以肺结核为主,是严重危害人民群众健康的重大传染病之一。2017年全球结核病报告显示,我国仍是全球30个结核病高负担国家之一。广东省是全国结核病负担最重的省份,近三年每年新报告结核病8万例左右,总耐药率16.4%。“十二五”期间,全省结核病疫情呈逐年下降趋势,共发现并治疗管理活动性肺结核患者34万例,成功治疗率保持在85%以上,顺利实现“十二五”规划目标。2017年全省共报告肺结核患者82117例,报告发病率为74.66/10万,肺结核成功治疗率为93.9%。

   医疗质量管理工具是指为实现医疗质量管理目标和持续改进所采用的措施、方法和手段,如全面质量管理(TQC)、质量环(PDCA循环)、品管圈(QCC)、疾病诊断相关组(DRGs)绩效评价、单病种管理、临床路径管理等。

  为积极应对人口老龄化,我省近年来积极推进健康老龄化工作,取得了阶段性进展:一是以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的城乡社会化养老服务体系不断完善。截至2017年底,全省共有城乡社区养老服务设施5.1万个,比“十二五”末期增长59.3%;城市社区养老服务覆盖率达到97.3%,农村达到89.3%,比“十二五”末期分别增长了2.3%和5.6%;每千名老人拥有养老床位达到32.9张,比“十二五”末期增加4.3张。多种养老服务模式不断涌现,养老服务多样化供给形式不断创新,社会力量参与养老服务体系建设的局面逐步打开。二是老年健康服务体系不断完善,医疗卫生服务能力显著增强。2017年全省各类卫生计生机构4.9万个,90%以上医疗机构设置老年人绿色通道,医疗卫生服务可及性明显改善。三是老年公共卫生服务体系日趋成熟,老年健康服务水平不断提升。为全省常住人口65周岁以上老年人建立健康档案,并提供健康管理服务。2017年老年人健康管理率60.78%,中医健康管理率49.45%。四是基本医疗保险体系进一步完善,高度重视老年群体的健康保障工作。将老年人高发的疾病纳入门诊特定病种范围,方便老年人门诊治疗及减轻费用负担。全省基本医疗保险覆盖率达98%以上。广州市长期护理保险制度试点工作进展顺利,覆盖693万职工医保参保人,保障了长期失能人员的基本生活照料和必要的医疗护理。五是老年健康服务人才队伍建设得到加强。加大养老护理员、康复治疗师、心理咨询师以及健康管理等健康人才培养培训力度,把康复护理类专业技术人才纳入知识更新工程高级研修、急需紧缺人才培养、岗位人才等重点培训项目。

  

  刘冠贤在听取了龙川县政府,河源、惠州市卫生计生局,惠城区、惠东县卫生计生局和惠城区桥东街道办事处卫生服务中心的汇报后,充分肯定了各试点单位在依法行政和依法治理方面所做的努力探索和取得的积极成效。他指出,加强法治建设,是中央“四个全面”战略的重要内容之一。卫生计生部门要善于运用法治方式提高医疗服务质量,争取从源头上减少医患纠纷。近年来,全省卫生计生系统的法治建设和依法行政工作砥砺奋进。省卫生计生委在省政府组织的依法行政年度考评中,从2013年度的一般等次提升至2016年度的优秀等次,先后两次在全国卫生计生法治建设工作会议上介绍我省行政审批制度改革、行政复议和行政应诉工作经验。

   五、围绕扩大政务参与加强解读回应

  

  (二十)完善以健康为中心的服务模式。把健康融入所有政策,建立多部门协作机制。推进全民健康生活方式专项行动,鼓励各级各类医疗机构开展健康管理服务。加强重点疾病高危人群筛查和早期干预,科学界定重大和基本公共卫生服务项目范畴,健全公共卫生服务绩效评估体系和评估办法,提高绩效考核的群众参与度,提升项目精细化管理水平。

    副省长王书坚、我委主任袭燕分别汇报了我省深化医改的做法和成效,尤其是全面推开城市公立医院综合改革的情况,王培安对此给予了高度评价,认为山东省在推进公立医院综合改革、创新编制人事管理、建立科学补偿机制等方面组织领导到位,顶层设计完善,政策落实得力,取得显著成效,创造了好的经验。

  

  

   改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。 强调:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。

  

   三是加强能力建设。各地区要健全爱国卫生组织机构和工作网络,狠抓队伍素质建设,着力提高统筹谋划、综合协调、群众动员、社会沟通、科学管理等“五大能力”。爱国卫生运动直接面向基层群众,需要满怀激情、投入感情、付出汗水。要结合深化“两学一做”学习教育,加强作风建设,下大力气建设一支政治强、业务精、作风实、讲奉献的爱国卫生工作队伍。

  省卫生计生委食品处和省疾控中心、省公共卫生研究院相关同志就卫生计生基层机构食品安全工作职责、食品安全风险监测、事故处置、食品安全宣教、食品安全风险评估、标准管理及食品安全企业标准备案内容进行授课;珠海市卫生计生局结合卫生计生基层机构食品安全国家示范点相关工作进行经验交流。全省各地级以上市卫生计生局食品安全相关科(处)室和疾控中心食品安全相关科(所)负责同志60余人参加培训。

  

  

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