2014年11月24日 星期一
 
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北京病假条

   第五章 管理与监督

  三、强化基层卫生人才激励机制

  医疗质量管理到位,破解“无力治”瓶颈。洪雅县精神康复医院始终坚持精神障碍患者临床治疗是基础这一基本原则,以精神障碍患者治疗为中心,制定《医疗质量管理制度》《医德教育和医德考核制度》《患者评估管理制度》等涉及医院内部管理、临床工作、护理工作的7个方面25个规章制度,从制度上扎牢病人救治救助这一笼子。同时,积极加强医疗技术的提升,医院班子赴湖北咸宁精神卫生中心、眉山精神卫生中心等精神疾病医疗专业机构考察学习,先后外派医护人员到三级甲等精神卫生专业机构进修学习21人次,将先进的病人救治救助经验学以自用,全年共救治救助精神障碍患者2647人次。

  

   1月16日,省委办公厅、省府办公厅印发《关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见》,决定通过3—5年努力,统筹全省各级财政500亿元,其中省财政投入309亿元,通过实施18个项目,完成“强基层、补短板”的任务,其重中之重是升级建设45所卫生院为县级人民医院,使之成为县域次级医疗中心。

    2013年8月,习近平总书记提出,“人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵”。2014年12月,在江苏镇江考察时,他再次强调“没有全民健康,就没有全面小康”。

  

  

    (2)针对会议和培训班违纪违规问题较突出问题的整改。对相关会议承办人员因工作交接造成的失误进行严肃批评。对某直属单位违规收取培训费及违规发放绩效,全部清缴上缴国库,对相关责任人启动问责。

  

  

   同时,面对新的时代特点和实践要求,马克思主义也面临着进一步中国化、时代化、大众化的问题。马克思主义并没有结束真理,而是开辟了通向真理的道路。恩格斯早就说过:“马克思的整个世界观不是教义,而是方法。它提供的不是现成的教条,而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”

    赵副省长首先听取了“第一书记”工作组组长崔成立同志关于我委“第一书记”在帮包村抓党建、促脱贫工作的情况汇报。当了解到省卫生计生委党组高度重视帮包工作,各级领导多次到帮包村进行检查指导,解决实际问题,筹集800余万元资金用于帮包村致富项目和公益事业建设,“第一书记”们按照帮包规划精心组织、严密实施,“五通十有”目标基本完成时,高兴地说:“你们的帮包工作给党和政府争了光,给省直部门争了光,给卫生计生系统的干部职工争了光。”

    2016年,习近平总书记在新世纪以来第一次全国卫生与健康大会上发表重要讲话,为建设健康中国指明了方向、提供了遵循。

  法国巴斯德研究所25日表示,在世界卫生组织的协调下,该所目前正与世界其他12个生物研究中心紧密合作,研究非典型肺炎病毒特性,以尽快找到防治疫苗和有效疗法。

  培训班邀请州第一医院、州第二医院、州妇幼保健院产科专家讲授产科出血防治、产科常见并发症诊治、新生儿窒息复苏与抢救、艾滋病母婴传播防治等理论与技能操作知识。并对产科临床工作普遍面临的问题进行解答。本次培训内容专业性、实用性强。通过培训,产科医师们进一步熟悉掌握了产科诊治技术,拓宽了知识面,更新了知识,提高了临床实践技能和解决问题的能力,为进一步提高全州医疗保健机构产科医师综合服务能力,降低孕产妇和婴儿死亡率奠定了坚实基础。

   公平理应是我们推进卫生与健康事业所要达到的目标之一,我们就是要实现人人享有基本医疗卫生服务。“过去30多年,中国在卫生领域的成就斐然。”由世界银行、世界卫生组织和中国相关部门历时两年完成的医改联合研究报告认为,中国对卫生基础设施的投资显著增加,基层医疗卫生服务体系得到强化,在较短时间内基本实现了医疗保险全覆盖。低收入人群因病致贫的主要原因自付费用在卫生总费用中所占比例下降,基本公共卫生服务均等化持续推进,公立医院改革不断深化,医疗卫生服务的可及性更加均衡,服务公平性和可负担性得到改善。

  

   加强医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构之间的分工协作,推进全科医生与专科医生的资源共享和业务协同。按照政府主导、自愿组合、区域协同、方便群众的原则,以资源共享和人才下沉为导向,建立医疗资源纵向联合体,提升基层服务能力。建立人才柔性流动机制,轮流到基层服务。提高对口支援、万名医师支援农村卫生工程、城市人员晋升职称前到基层工作等政策和项目的精准性,根据基层医疗卫生机构的人员缺口和专业需求统筹安排。增强基层岗位吸引力,提高艰苦边远地区和基层一线人才保障水平,促进医疗卫生人才向基层、农村流动。

  

    “要把人民健康放在优先发展的战略地位”——坚持以人民为中心的发展思想,卫生与健康事业改革发展的新成效更多地体现在增进人民的健康福祉上。

  处理好“五对关系”,做好基层党建工作

    (十六)完善制度规范。建立健全政务公开制度,注重将政务公开实践成果上升为制度规范,对不适应形势要求的规定及时予以调整清理,逐步构建系统完备、科学规范、运转有序的政务公开制度体系。进一步完善公开属性认定、主动公开、依申请公开、政策解读、监督评议、考核评价等方面的制度规定。建立公开促进依法行政的机制,推动有关部门解决行政行为不规范等问题。加快建设政务公开监管平台,推进政务公开地方标准体系建设,建立健全政务公开内容、流程、平台、时限等相关标准。对国家档案馆、公共图书馆、政务服务大厅设立政务公开查阅场所进行规范,统一名称标识、设备配置、服务事项等内容。

  

  (二)落实责任。接种单位主要负责同志是跟踪观察和咨询服务的第一责任人,要充分调动人力、物力、财力,确保相关工作顺利进行。

   ——要加大大气污染治理力度。应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5,要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措,聚焦重点领域,严格指标考核,加强环境执法监管,认真进行责任追究。

   推进家庭医生签约服务是实现分级诊疗的关键,其原因主要有两点:一方面,伴随着医学模式的转变与人口老龄化趋势,慢性病逐渐呈现“井喷”格局,但这些长期带病生存的慢性病患者不仅需要良好的治疗方案,同时还需要提供连续性、综合性和个性化的社区干预服务,如高血压、糖尿病患者的健康教育、血压/血糖持续监测、行为生活方式改变等;另一方面,随着医学技术发展越来越趋于专业化、精细化,导致呈现出“高健康需求”与“高服务技术”之间的错位格局,在现实中很多患者很难准确找到相契合的医疗服务技术,就会出现诸多病急乱投医的现象。通过建立家庭医生签约服务制度,借助家庭医生的综合服务能够帮助缺乏专业知识的患者提升合理选择医疗机构就医的行为能力,获得长期、协同的健康照顾。

  

    (九)承办国家卫生计生委交办的其他事项。

  

  

  

    会议传达学习了习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十一次会议上的重要讲话精神;听取了关于中央和省级部署改革试点梳理评估情况的汇报;审议了《关于深化拓展“百镇建设行动”、培育创建特色镇的意见》《关于进一步加强和改进省属国有企业外派监事会工作的意见》《省属非上市企业实施中长期激励试点的指导意见》《省属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》《深化省级财政科技计划管理改革方案》《关于推进农垦(农场)改革发展的实施意见》《四川省生态环境监测网络建设工作方案》《四川省推进家庭医生签约服务的实施意见》《关于统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》等专项改革方案,要求根据讨论意见进一步修改完善,及时按程序报审印发实施。

  到2020年,全面建成覆盖城乡居民、符合山东特点的基本医疗卫生制度,健康服务体系完善高效,初步形成健康融入所有政策的氛围和全民参与、齐抓共管的健康管理模式,基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系,健康环境持续改善,全民健康素养水平显著提高,主要健康指标居于全国前列。

   充分考虑医疗行业培养周期长、职业风险高、技术难度大、责任担当重等情况,从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手,调动广大医务人员积极性、主动性、创造性。建立符合行业特点的医务人员薪酬制度,体现医务人员技术劳务价值。允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励,同时实现同岗同薪同待遇,激发广大医务人员活力。

    王随莲说,如果让村卫生室、乡镇卫生院去承担高难度的手术,显然是不合适的;同样,如果让三甲医院忙于看一些感冒等轻微疾病,必然会挤占重病患者的医疗资源,也是一种浪费,会加剧“看病难”问题。所以,不同的医疗机构首先要明确自己的功能定位,弄清楚各自的职能。在这方面,需要政府进行规划和引导。王随莲指出,现在的情况是,优质医疗资源主要集中在大城市,农村、偏远山区优质医疗资源相对偏少。针对资源配置不均的情况,山东将坚持医疗资源向基层倾斜,引导优质医疗资源和医疗人才下沉到基层,避免过度集中在大城市。同时,还要结合新一轮城镇化建设,注重发挥信息化作用,通过合作、托管、建立医疗联合体、村医乡管、乡医县管等方式,着力提升基层医疗卫生机构的服务能力和水平。同时,建立科学合理的诊疗模式。重点是把握好结合点,既要真正让小病诊疗在基层,又要建立起顺畅的转诊渠道,让大病患者及时到上级医疗机构就诊,避免转诊难。要做到这些,首先,要通过开展全科医生首诊试点、家庭医生签约式服务等方式,为基层群众提供及时、有效的诊疗服务,构建起良好的医患关系,把看小病的群众留在基层。其次,要制定科学合理的转诊标准和转诊程序,构建起畅通、便捷的双向转诊渠道,积极引导病情稳定的患者回到基层康复。此外,要引导群众转变就医观念。一方面,积极开展宣传教育,动员大家自觉养成小病在基层的意识和习惯。另一方面,充分发挥价格和医保的杠杆作用,医保支付政策进一步向基层倾斜,适当拉开不同级别医疗机构间的报销比例差距,引导群众在基层医疗卫生机构就诊,推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序。

  

   党对军队的绝对领导,是我军的军魂和命根子,永远不能变,永远不能丢。要扭住坚持党对军队绝对领导这个根本不放松,从思想上政治上建设和掌握部队,按照“绝对”标准固根铸魂,坚持从政治上考察和使用干部,提高坚持党对军队绝对领导的政治自觉和实际能力,确保党指挥枪的原则落地生根。认真贯彻落实军委主席负责制,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常、主动、坚决向党中央和中央军委看齐,始终在思想上政治上行动上同党中央和中央军委保持高度一致,坚决维护党中央和中央军委权威,坚决听从党中央和中央军委指挥。大力加强意识形态工作,掌控网络意识形态主导权,增强思想工作和理论工作说理性战斗性,批驳抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误观点,维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全。

  目前,"Bisleri"、科塔里和"Ion"三家企业所属的五家工厂已经被勒令关闭。虽然可口可乐在印度的分公司没有被吊销生产许可证,但也受到了警告,被要求限期更新生产设备,并加强对产品质量的检验。

  三是继续加强联动,保持和完善通报机制。三地确认现行通报机制运作顺畅有效,在三地的传染病防治及向媒体和公众发布相关信息上发挥了积极和重要的作用。今后还将共同努力完善通报机制,加强联动,使之发挥更大的作用。

  

  

  每千常住人口注册护士数(人)2.583.375.0

  

    4.一人一份“健康教育处方”。在开展高血压、糖尿病、结核病、重症精神障碍规范管理的基础上,依托家庭医生签约服务,为患有脑血管病、冠心病、慢阻肺、类风湿、关节炎、重型老年慢性支气管炎等慢性病及患有地方性氟砷中毒、大骨节病、氟骨症、血吸虫病、碘缺乏病等地方病的贫困人口制定个性化健康教育处方。

   二十三、间苯二甲酸与氮杂环十三烷-2-酮和3,3’-二甲基-4,4’-二氨基二环己基甲烷的聚合物

  马晓伟对山东卫生健康工作给予充分肯定。他说,在山东省委、省政府的高度重视下,山东卫生健康事业近年来特别是近两三年又发生了比较大的变化,方向正确、目标明确、措施有力、效果明显,有很多亮点,很有特色,整体工作走在了全国前列。说明中央的决定是正确的,我们这两三年改革的思路、措施是正确的,山东的落实是很好的,像“一二三四奔健康”、“三个一”打造综合执法队伍、基层卫生“一二三四五六”的工作思路和做法等都很好,走出了一条切合山东实际的发展道路。对山东的经验要进行总结宣传,在全国推广。要下气力解决群众关心的“看病难、看病贵”问题,大力推进分级诊疗制度建设,以学科建设为抓手,做到区域分开;以县医院为抓手,解决城乡分开;以病种为抓手,解决上下分开;以支付方式改革为抓手,解决急慢分开。要扎实做好健康扶贫工作,研究制定健康扶贫的全国统一标准,防止因病致贫、因病返贫,为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

   “为政之要,莫先于用人。”建设中国特色社会主义,关键在于建设一支宏大的高素质干部队伍,培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。要大力加强党的组织建设,着力培养选拔党和人民需要的好干部,从严管理干部,夯实基层组织,巩固党执政的组织基础。

  

  

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