2014年11月24日 星期一
 
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    会议强调,要遵循统筹协调、融合资源、齐抓共管、扎实推进的总体思路,突出重点,务求实效。建机制,为医养结合事业发展提供制度支撑。保基本,满足大多数居家老人健康养老服务需求。求创新,探索多种形式医养结合。重培养,强化医养结合队伍建设。

   一、《行动计划》的出台背景

    张峰同志在座谈会上指出,四川护理职业学院“院校一体化”建设以来,在管理体制、教学科研、专业建设、人才队伍等方面取得了长足发展,但省委正风肃纪督查也发现了一些问题,说明学院在管理中也存在漏洞,需要引起高度重视。

   “健康小屋真好,大伙儿都很喜欢,连习 来过了都说好。”江苏省镇江市丹徒区世业镇的村民侯大爷一边熟练地用自动测压仪量着血压,一边笑着对记者说。

  日前,香港特别行政区卫生部门报道了一起当地公立医院内呼吸道疾病的情况。3月11日午夜,对50名医护人员进行体检发现其中23名发现了发烧疾患。做为预防措施他们随即被收入院进行观察。在这些人中有8名出现了早期肺炎表征,但症状稳定。另有3名医护工作者自述有发热症状,而且其中确有2人表现为肺炎表征。

   同志们、朋友们!

   近年来, 先后到河北阜平西柏坡、山东临沂、福建古田、陕西延安、贵州遵义、江西井冈山等革命老区考察,发表重要讲话。他多次对革命老区的考察,不仅传达出对老一辈革命家的深情缅怀,更昭示了接续红色基因的殷切期望。

   针对公立医院综合改革这项重点工作,记者了解到,目前我省各地出台公立医院综合改革实施方案,同步配套财政补偿、价格调整、医保支付政策,实行“同城同价”、“同级同价”、“一院一策”。截至7月15日,770家公立医院全部取消药品加成,覆盖全省所有公立医院。目前改革平稳实施,社会各界反响良好。

  

    这次《条例》修改的过程,突出了以下几方面的特点:

  

  

  

  

   (三)加快法律制度建设,切实维护群众权益。一是进一步完善相关法律法规。加快妇幼健康和计划生育技术服务法律法规的修订完善工作。指导地方进一步健全实施全面两孩政策配套制度,解决群众在办理生育登记服务、计划生育证明、再生育审批中存在的问题。二是进一步建立健全计划生育行政执法相关制度,探索创新行政执法公示、行政执法全过程记录等制度。三是加强监督检查,切实保障群众的合法权益。要加大行政执法监督力度,加强对群众投诉多、信访量大的地区的督查、指导,及时发现和纠正侵害群众合法权益的行为。

  日前,省卫生计生委、省财政厅联合印发《关于提高计划生育家庭特别扶助标准的通知》(鲁卫家庭发[2015]1号,以下简称《通知》),提高计划生育特别扶助金标准。

   文艺事业是党和人民的重要事业,文艺战线是党和人民的重要战线。长期以来,广大文艺工作者在各自领域辛勤耕耘、服务人民,取得了显著成绩,作出了重要贡献。特别是改革开放以来,我国文艺创作迎来了新的春天,产生了大量脍炙人口的优秀作品,文艺园地百花竞放、硕果累累,呈现出繁荣发展的生动景象。同时也不能否认,在文艺创作方面,也存在着有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的现象,存在着抄袭模仿、千篇一律的问题,存在着机械化生产、快餐式消费的问题。凡此种种都警示我们,文艺不能在市场经济大潮中迷失方向,不能在为什么人的问题上发生偏差,否则文艺就没有生命力。

    一是深入推进“改革兴医”的决策部署,深化具有成都特色的医药卫生体制改革。推动建立专科联盟和专科医联体,充分发挥市级公立医院在医联体建设中的作用,总结市三医院与蒲江县纵向型、紧密型医联体模式,适时向全市推广。以需求为导向做实家庭医生签约服务。落实公立医疗机构药品采购“两票制”改革,加强重大传染病用药、卫生应急药品、低价药、“救命药”的供应保障。

   农村基本经营制度是党的农村政策的基石。坚持农村土地农民集体所有,这是坚持农村基本经营制度的“魂”。要坚持家庭经营基础性地位,农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包,其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位,不论承包经营权如何流转,集体土地承包权都属于农民家庭。不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。积极深化农村改革,把握正确方向,尊重农民意愿,坚持试点先行,确保农村改革健康顺利进行。

  

   5.作风建设永远在路上

   针对目前基层医疗卫生机构缺乏激励机制及科学的绩效考评制度、家庭医生缺乏岗位吸引力问题,省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅联合制定下发了《广东省家庭医生签约服务绩效评价指导意见》,主要从签约数量、有效签约、有效履约、服务效果等4个维度开展绩效评价,考核结果及时向社会公开,并与医保支付、基本公共卫生服务经费拨付以及团队和个人绩效分配挂钩。年签约服务费收入根据签约服务绩效考核结果,统筹用于绩效工资分配,并相应核增基层医疗卫生机构奖励性绩效工资总量,基层医疗卫生机构在绩效工资分配上,向家庭医生团队倾斜,使家庭医生通过提供优质签约服务等合理提高收入水平。要求各地级以上市结合工作推进阶段动态调整绩效考核指标,建立以签约居民为主体的反馈评价体系,畅通公众监督渠道,反馈评价情况及时向社会公开,作为家庭医生团队绩效考核的重要依据和居民选择家庭医生团队的重要参考。综合考虑家庭医生工作强度、服务质量等,合理控制家庭医生团队的签约服务人数。对于考核结果不合格、群众意见突出的家庭医生团队,建立相应惩处机制。

  “中国产生了共产党,这是开天辟地的大事变。”“走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。”今天上午,庆祝中国共产党成立95周年大会在北京人民大会堂隆重举行,中共中央 、国家主席、中央军委主席 同志围绕党的历史和未来发表了重要讲话,提出了一系列重要论述。多位学者在接受记者采访时分析认为, 的七一讲话回顾了历史,也展望了未来,以非常深沉的历史使命感,聚焦于党的远大理想和崇高追求。“不忘初心,继续前进”,是此次讲话的主题,也是一条贯穿于讲话的红线,体现了我们党一心为人民、一切为民族的奉献精神。

   针对目前基层医疗卫生机构缺乏激励机制及科学的绩效考评制度、家庭医生缺乏岗位吸引力问题,省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅联合制定下发了《广东省家庭医生签约服务绩效评价指导意见》,主要从签约数量、有效签约、有效履约、服务效果等4个维度开展绩效评价,考核结果及时向社会公开,并与医保支付、基本公共卫生服务经费拨付以及团队和个人绩效分配挂钩。年签约服务费收入根据签约服务绩效考核结果,统筹用于绩效工资分配,并相应核增基层医疗卫生机构奖励性绩效工资总量,基层医疗卫生机构在绩效工资分配上,向家庭医生团队倾斜,使家庭医生通过提供优质签约服务等合理提高收入水平。要求各地级以上市结合工作推进阶段动态调整绩效考核指标,建立以签约居民为主体的反馈评价体系,畅通公众监督渠道,反馈评价情况及时向社会公开,作为家庭医生团队绩效考核的重要依据和居民选择家庭医生团队的重要参考。综合考虑家庭医生工作强度、服务质量等,合理控制家庭医生团队的签约服务人数。对于考核结果不合格、群众意见突出的家庭医生团队,建立相应惩处机制。

  

    王东明强调,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是当前和今后一个时期全省重大政治任务。要及时把总书记重要讲话精神传达到各级党组织和广大党员干部群众,把总书记的关怀厚爱和殷切希望转化为推动改革发展的强大动力,努力把四川各项工作做得更好。

  

  

   (四)推进健康中国建设,为全面建成小康社会贡献力量。

  

  

  

   根据统计数据,按可比价格计算,2015年公立医院次均门诊费用上涨4.7%;人均住院费用上涨5.1%;乡镇卫生院门诊和住院费用分别上涨4.2%和6.1%。病人费用涨幅低于城乡居民人均收入增长速度(城镇居民6.6%,农村居民7.5%)。医药费用增长受人口老龄化、慢性疾病模式,以及医疗技术进步等多种因素的影响,应加快实施医保支付方式改革,引导和规范医疗行为,控制费用不合理增长。

  

    在基层医疗卫生机构人员待遇方面,基层医疗卫生机构在核定的收支结余中,按不超过40%的比例提取职工福利基金、奖励基金,奖励工资纳入绩效工资总量管理。在实施绩效工资的基础上,实行分类考核,结合不同岗位特点,适当提高奖励性绩效工资比例,体现多劳多得、优绩优酬。

   系列重要讲话,内涵丰富、思想深邃、博大精深,是一个系统完整的科学理论体系。在这个科学理论体系中,实现中华民族伟大复兴是居于引领地位的宏伟奋斗目标,凝结着13亿多中国人民的共同梦想,体现了我们党在理论和实践上的伟大创造。党的十八大以来,我们党的所有理论和实践,都紧紧围绕着实现这个崇高奋斗目标精进展开。坚持走中国特色社会主义道路,是实现中华民族伟大复兴的必由之路;协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局,是实现中华民族伟大复兴的重要保障;牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设,为实现中华民族伟大复兴奠定坚实物质基础,凝聚强大精神力量;加强国防和军队建设,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,为实现中华民族伟大复兴营造良好发展环境;学习掌握科学的思想方法和工作方法,不断提高解决改革发展基本问题的本领,为实现中华民族伟大复兴提供科学的世界观和方法论指引。这些重要内容,构成了一个逻辑严密的有机整体,深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题,既坚持了老祖宗,又讲了很多新话,进一步深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,是中国革命、建设和改革的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的贯通结合,升华了马克思主义发展新境界,续写了中国特色社会主义事业新篇章。

   第五,纪委要在全面从严治党中找准职责定位,强化监督执纪问责。纪委是党内监督的专门机关,是管党治党的重要力量。党章规定了纪委的3项主要任务和5项经常性工作,概括起来,就是监督执纪问责。党的十八大以来,各级纪委聚焦主责主业,持续转职能、转方式、转作风,推进理念思路、体制机制、方式方法创新,做了大量卓有成效的工作。各级党委要加强领导,旗帜鲜明支持纪委开展工作,特别是要加强反腐败协调机制建设,把反腐败协调小组的组织协调职能做实。各级纪委要在全面从严治党中找准定位,全面履行党章赋予的职责,开创纪律检查工作新局面。

  省卫生计生委主任、党组书记袭燕到省中医药研究院附属医院视察指导工作。袭燕主任现场查看了针灸推拿中心、金氏脉诊中心、知名中医药专家诊区和预防保健中心,与工作人员亲切交谈,召开座谈会,听取省中医药研究院及附属医院负责同志的工作汇报。

   为人类不断作出新的更大的贡献,是中国共产党和中国人民早就作出的庄严承诺。中国共产党和中国人民从苦难中走过来,深知和平的珍贵、发展的价值,把促进世界和平与发展视为自己的神圣职责。

   (二)完善制度,规范行政执法。各地在开展专项督查过程中,深入推进卫生计生系统依法行政。全国大部分地区建立了行政执法公示制度、行政裁量权基准制度和行政执法案卷评查制度。行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法责任制和责任追究制度也在逐步完善过程中。各地以开展专项督查为契机,进一步规范了行政执法程序和行为,不断推进计划生育行政执法监督工作。

  

    会议原则通过《四川省促进足球中长期发展和足球场地设施建设实施方案(2016—2050年)》,细化扩大足球场地供给、创新足球人才培养模式、丰富足球赛事活动、提高足球竞技水平、发展足球产业等任务。

  

  

   二要保障待遇吸引人。要认真贯彻 关于“两个允许”的重要指示,加快建立适应行业特点的薪酬制度,体现医务人员的技术劳务价值。各地要解放思想,发扬担当精神,破除改革阻力,扎实推进公立医院薪酬制度改革试点,务求取得实效,积累经验、逐步推开。要落实政府对公共卫生、计划生育和基层医疗卫生机构的投入责任,完善绩效工资和收入分配制度,鼓励多劳多得、优绩优酬,鼓励防治结合类专业公共卫生机构通过提供预防保健和基本医疗服务获得合理收入,保护和调动好服务积极性。要加强对艰苦边远地区、贫困地区以及全科、儿科、精神科等临床紧缺人才的政策倾斜,落实传染病防治人员安全防护和相关保障政策。要加大对高层次留学回国人才的支持力度,聚天下英才而用之。要完善科技成果转移转化政策,以知识价值为导向提高科研人员收益,激发创新活力。总之,要让广大卫生计生工作者获得体面收入,劳动得到尊重,价值得到体现,让他们安心从医,让更多的优秀人才向往从医。

  

    会议原则通过《四川省盐业体制改革实施方案》,要求以确保食盐质量安全和供应安全为核心,加快推进供给侧结构性改革,促进盐业振兴和转型升级发展,确保2018年底前,全面完成盐业体制改革各项任务。《方案》提出完善食盐定点生产制度和食盐批发环节专营制度、改革食盐生产批发区域限制和食盐政府定价机制、推动盐业企业做优做强等重点任务。

    三、公共卫生服务能力稳步提升

  会议传达学习了近日习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题,作出“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”的重要指示精神。段宇飞强调,全系统要把好行业风向,驰而不息抓好作风建设。他要求各单位各部门按照党中央和省委的要求和部署,认真组织党员、干部迅速传达学习,深刻领会指示的内容和精神实质,不断提高政治站位和政治自觉,切实抓好贯彻落实。在年底召开的民主生活会和组织生活会上,要重点围绕贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况和“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,认真对照检查,深刻查找问题,采取硬措施,落实真整改,务求出实效。各级领导干部要坚持正风肃纪、以上率下、层层带动,紧盯元旦、春节等重要时间节点,从细处着手,从小事抓起,坚决防止不良风气反弹回潮,持续巩固卫生计生行业贯彻落实中央八项规定精神的成果。

  

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