2014年11月24日 星期一
 
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   4.让人民群众有更多获得感

  省医改办在广州召开2017年度公立医院综合改革效果评价考核工作培训会。会议动员和部署我省2017年度全省评价考核工作,并对考核工作方案与指标进行了解读和答疑。省卫生计生委党组副书记、副主任黄飞出席会议并讲话。

  

   建立责任追究制度。资源环境是公共产品,对其造成损害和破坏必须追究责任。要建立环保督察工作机制,严格落实环境保护主体责任,完善领导干部目标责任考核制度。坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则,针对决策、执行、监管中的责任,明确各级领导干部责任追究情形。强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求,对问题突出的地方追究有关单位和个人责任。对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立健全生态环境损害评估和赔偿制度,落实损害责任终身追究制度。对造成生态环境损害负有责任的领导干部,必须严肃追责。

   “四个全面”战略布局,言简意赅、精辟深刻,既有战略目标又有战略举措,每一个“全面”都蕴含着重大战略意义,相互之间密切联系、有机统一,具有紧密的内在逻辑,是一个整体战略部署的有序展开,共同支撑起中国特色社会主义事业全局。推进“十三五”时期经济社会发展,一定要紧紧扭住全面建成小康社会这个战略目标不动摇,紧紧扭住全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党三个战略举措不放松,努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。

   医疗机构要严格按照国家有关规定配备护士。规范护理院校教育、继续教育,扩大高职起点护理人才培养规模,逐步压缩中职护理人才培养规模,并引导其向基础护理、养老护理转型。发展临床专科护士,逐步开展专科护士培训。加大社区护士培养力度,建立和完善以岗位需求为导向的护理人才培养模式。切实保障护士待遇,维护护士合法权益,发挥护士在预防保健、自救互救、慢性病管理、精神卫生管理服务、老年护理、康复、生殖健康咨询等工作中的作用。加强助产专业技术人员队伍建设,逐步构建完善的助产人才培养体系。

    卢杰按照副省长王随莲指示精神,对全省计生工作和迎接中央专项督查筹备工作提出要求。一是要高度重视计划生育工作。各成员单位要清醒认识我省的人口省情和计划生育工作形势,进一步增强基本国策意识,切实增强做好计划生育工作的责任感、紧迫感,加大工作力度,抓好任务落实,努力把计划生育工作抓紧、抓实、抓出成效。二是要统筹做好计划生育各项重点工作。要继续积极稳妥实施好“单独两孩”政策,进一步加强形势研判和风险防控,搞好出生人口监测和预警,引导群众避峰生育,防止生育水平出现大的波动;各相关部门要关注政策实施给基本公共服务带来的影响,合理规划和配置服务资源,确保生育秩序可控、社会风险可控。要扎实做好出生人口性别比综合治理工作,按照省委、省政府部署要求,健全完善“党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治”的治理工作机制。要着力提升出生人口素质,切实降低出生缺陷发生率。三是进一步强化责任落实,牢固树立一盘棋思想,加强部门间的沟通配合,形成齐抓共管的工作合力。四是要按照全省人口和计划生育领导小组的部署,切实增强大局意识,全力做好迎接中央专项督查筹备工作。要抓紧开展自查自纠,把迎接督查摆在重要位置,把相关工作安排到具体处室,落实到具体责任人,发现问题及时整改。要认真搞好总结,对照督查内容,全面总结梳理采取的措施、出台的政策、取得的成效。

  

    结束语

  

  

   总之,卫生与健康事业改革发展到了攻坚克难的关键时期,也面临翻开新篇章的重大机遇。有以 同志为核心的党中央的坚强领导,有社会主义制度的优越性,有综合国力的持续提升,有多年来卫生与健康事业改革发展打下的坚实基础,只要我们团结一心,开拓进取,抢抓机遇,破障闯关,就一定能够把健康中国建设的美好蓝图变为现实。

    深化医改的难点和重点在基层,活力之源也在基层。县域医共体建设就是解决基层医疗卫生体制问题的一个重大探索和突破,是推进分级诊疗制度建设的有力抓手。山东在出台意见以后,各级非常重视,强力推进。2017年, 总理在视察山东时对山东医共体建设给予了高度的评价,也提出了明确的要求,通过一年的实施,基本上意见中的重点任务都如期完成,主要的目标也基本实现。2018年,我们进一步完善政策措施,多部门联合出台《关于推进县域医疗共同体建设的意见》,在县域以县医院为龙头推进医共体建设。目前已实现81个县、市全覆盖。

   健全住院医师规范化培训制度,加强培训基地和信息化建设,强化过程管理,不断提高培训质量。以全科和儿科、精神科、妇产科等急需紧缺专业为重点,统筹推进住院医师规范化培训。到2020年,规范化培训住院医师50万名。初步建立专科医师规范化培训制度,为各级各类医疗机构特别是县级医疗机构和边远地市医院培养一批专科医师。开展公共卫生医师培训,制定培训规划和计划,提高公共卫生队伍服务能力和水平。

  

  

  

   (一)背景资料。5-降冰片烯-2,3-二羧酸酐,又名为纳迪克酸酐,常温下为固态,熔点为162℃-165℃,可溶于苯、甲苯、丙酮、氯仿等,遇水可水解为二羧酸。美国食品药品管理局批准该物质用于食品接触材料及制品。欧洲食品安全局经过评估认为该物质用于食品接触用涂料时不会对消费者造成潜在安全风险。

  

    省卫生计生委副巡视员马步钢作了“恪尽职守 不辱使命 做好新时代卫生计生内审工作”的讲话。他指出,要深刻领会审计监督的“三大作用”:全面从严治党的“尖兵”作用,强化权力监督的“利剑”作用,卫生健康事业发展的“参谋”作用;实现“四个转变”:思想观念从“要我审”向“我要审”转变,审计重点从财务收支审计向“重大政策措施执行情况审计、内部控制、风险管理、绩效评价”转变,审计方式从传统查阅资料向信息化审计转变,审计功能从检查问题、揭示漏洞向更注重预防问题、谋划管理上转变;把握“五个力度”:加大内审资源的整合力度,加大内审队伍的培养力度,加大审计质量的把控力度,加大综合审计的协作力度,加大审计成果的运用力度。要按照“学习、巩固、深化、提高”的思路,抓好学习宣传、制度建设、内部控制评价等“六项重点”工作。

   国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。国家治理体系和治理能力是一个有机整体,相辅相成。有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。推进国家治理体系和治理能力现代化,就是要使各方面制度更加科学、更加完善,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化,善于运用制度和法律治理国家,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

  

  

   省卫生计生委将加强信息化建设指引,不断推进基层医疗机构信息化和全民健康信息综合管理平台建设。各地卫生计生部门重点监测区域和机构医疗费用增长情况、医疗资源利用效率、医疗收入结构、医疗服务效率及10种典型单病种例均费用等,掌握公立医院医药费用控制主要监测指标情况,科学评价公立医院费用控制的进度和效果。各地在科学测算的基础上,合理确定各级各类公立医院医疗费用控制的年度和阶段性目标,并以信息化为基础,建立医疗费用监测体系,确保信息真实、准确、全面。

    分析称:“网民期待各地各部门抓好落实,让《政府工作报告》的政策利好真正‘看得见、摸得着’。”

   会上,委党组全体成员围绕学习贯彻党的十九大精神,结合卫生计生工作实际畅谈心得体会。一致认为,学习贯彻十九大精神,就是要不忘为民初心,牢记复兴使命,切实做到打铁必须自身硬,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者;在工作中,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,指导卫生计生工作实践,把十九大精神落实到卫生计生发展的各方面、全过程。

   金小桃介绍,利用大数据,将各种健康数据、各种生命体征的指标,集合在每个人的数据库和电子健康档案中,然后再通过可穿戴设备,及时监控血压、心率等方面的生命体征指标,及时进行健康提醒。通过大数据分析应用,推动覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和健康管理的一体化健康服务,这是未来健康服务管理的新趋势。

   ——《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于二〇一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》(2014年10月16日)

   第五,修身立德,自觉秉持精诚仁和的职业操守。我国自古就倡导大医精诚、医乃仁术。老百姓常说,医者父母心。古往今来,医生以仁者之心、回春之术,在百姓心中享有崇高地位,历史上产生了扁鹊、华佗、张仲景、孙思邈、李时珍等名留青史的苍生大医,建国以来涌现出张孝骞、林巧稚、黄家驷、吴阶平、屠呦呦、吴孟超、王忠诚、王振义、赵雪芳等德技双辉的医学大师、两院院士和一大批人民的好医生。希望广大卫生计生工作者传承道济天下的优良传统,自觉践行社会主义核心价值观,坚定职业信念,弘扬人文精神,毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上,修医德、重品行、行仁术,做有情怀、有温度的医者。医者无疆,健康是人类共同追求。要发扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的中国医疗队精神,携手应对全球卫生挑战,共筑人类健康命运共同体。

  调研组在广东迎宾馆召开药政工作座谈会,广东、上海、江苏、福建等9个省份的代表参加了会议。会议对下一步药政工作进行了研讨。下午,调研组赴广东省药品交易中心现场调研,参观了广东省药品交易中心交易大厅并召开座谈会。会上,陈祝生副主任作了工作汇报,省产权交易集团党委书记刘闻介绍省药品交易中心建设和药品交易进展情况;省医药采购中心主任杨哲汇报了省药品交易监管系统。杨青司长对我省药政工作和省药品交易平台建设、运作情况给予充分肯定。他指出,一是广东省政府以购买服务的方式使药品交易平台的公益性得以保障,政府的责任得到充分体现;二是广东省药品交易较好实现分类采购,并做到了真正意义上的带量采购,降价成效明显;三是率先实现医用耗材全品种的阳光采购,很有特色;四是广东省率先出台了《第二类疫苗集中采购实施方案》,在全国具有模范效应;五是广东省药品交易平台充分利用信息化大数据的优势提供优质的服务,具有可持续发展的生命力。他要求,下一步要加强“三医”联动力度,及时做好药品交易降价成果与医疗服务价格调整的衔接,切实落实“腾笼换鸟”工作。要继续加大投入,进一步深化药品交易制度改革,充分发挥广东药品交易新模式的优势,扩大影响力,更好做到“惠民、利企、保廉”。

   各专科培训基地召集人和县级医院学员参加了会议。他们表示将按照省卫生计生委的安排,全力配合这项工作,确保我省县级医院学科带头人项目顺利完成,助力提升我省县级医院综合服务能力,更好地服务当地百姓,造福群众。 广东省卫生计生委今日通报,广东生育服务网上办事又推出新的举措,微信公众号“广东生育服务”于7月5日正式上线运行,广东省户籍居民可使用手机微信APP,在线申办《广东省计划生育服务证》、办理一孩和二孩生育登记等服务事项,并可随时查询办理进度。群众只需关注“广东生育服务”微信公众号,动动手指填写申请信息和拍摄上传办事材料,就可完成申办手续。这是继去年10月,广东省卫生计生委推出广东生育服务网上办事信息系统,让群众安坐家中使用电脑上网即可申办各种计划生育服务事项后的又一大便民举措。这标志着,广东生育服务开启了从“互联网+”走向“移动互联网+”时代。从此,计生服务事项办理从电脑网页走向手机微信,从足不出户在家申办,走向随时随地信手可办。

   刘银燕强调,各地要认真学习提升工程实施方案,领会文件精神,并结合本地情况细化实施方案,明确目标任务,启动本地区提升工程;落实政府投入,完善基层运行新机制;制定激励措施,做好组织动员,调动社区卫生服务机构积极性;完善社区卫生服务机构和上级医疗机构的上下联动机制。各地要强化组织领导,务求取得实效;加强宣传引导,及时挖掘、提炼典型经验,进行宣传推广。

  刘冠贤充分肯定了增城区委、区政府和区卫生计生局勇于改革、敢于担当的精神。增城区基层卫生综合改革3年来的效果充分显现,基层医疗卫生机构业务量、医疗质量明显上升,人民群众的满意度持续提高,医疗费用稳步降低。基层医疗机构医务人员年均收入逐年增长,积极性得到充分调动,精神面貌焕然一新。基层机构门急诊人次和出院人次逐年上升,增幅明显高于本地二级以上医院增长速度,得到了群众的信任。刘冠贤指出,改革结果使基层医疗机构走上了良性循环轨道,激发了基层活力,调动了积极性,同时通过目标管理责任制考核保住了政府办医的公益性方向。三个环节缺一不可,一是基层机构实行公益一类财政供给、二类事业单位管理,搞活基层医疗机构。二是充分放权给基层医疗机构的院长(主任),下放用人权、做事权和分配权。三是放权以后要守得住,就是运用目标管理责任制考核,保住政府办基层医疗的公益性和初级卫生保健方向。他勉励增城区要继续深化完善“院长办院”,争取成为全省乃至全国基层卫生综合改革的标杆。

  进一步优化政策环境,鼓励社会资本直接投向卫生资源稀缺和满足多元需求的服务领域,优先支持社会力量举办非营利性医疗机构,推进和实现非营利性民营医院与公立医院同等待遇,加快形成公立医疗机构与社会办医疗机构优势互补、良性竞争、分工协作的新格局。进一步完善医生多点执业政策,鼓励医师利用业余时间、退休医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。个体诊所设置不受规划布局限制。破除社会力量进入医疗领域的不合理限制和隐形壁垒。鼓励保险业投资、设立医疗机构,推动非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展,鼓励发展专业性医院管理集团。加强政府监管、行业自律和社会监督,促进非公立医疗机构规范发展。到2030年,社会办医疗机构规模达到医疗资源总量的30%以上。

  

  

  

  

   据不完全统计,在2015年初“政治规矩”成为政治热词之后, 又多次提到政治纪律、政治规矩。

  段宇飞希望,省专家组专家要从全省卫生与健康事业发展的大局出发,严格履职尽责,遵守工作纪律,认真细致地推选政治素质强、业务技术精、学术水平高的医学领军人才和杰出青年医学人才,为加快建设健康广东、打造卫生强省提供重要的人才保障。

  陈祝生要求,全省卫生应急广大干部职工在2018年要重点抓好以下几方面工作:一是扎实推进H7N9等突发急性传染病防控工作,确保疫情得到有效控制;二是扎实推进紧急医学救援相关工作,确保救援工作科学有序;三是扎实推进心理危机干预相关工作,确保救援工作做到“六同步”;四是扎实推进核辐射救援能力建设,确保处置能力不断提升;五是扎实推进应急演练培训工作,确保队伍时刻保持临战状态;六是扎实推进卫生应急规范化,确保应急工作可持续发展。

  

  汇报会上,戴颖主任代表国家复评组介绍了此次复核评价的背景和要求。她表示,此次来粤不仅是对广东公立医院改革的情况进行复核评价,也希望能提取广东改革的有效经验和做法,总结学习,充分交流,借此推动广东及全国的公立医院改革取得更好地成效。

   专业技术类公务员应当按照继续教育的要求和知识更新的需要,接受专业技术培训。

  

   党的领导是社会主义文艺发展的根本保证。加强和改进党对文艺工作的领导,要紧紧依靠广大文艺工作者,选好配强文艺单位领导班子,诚心诚意同文艺工作者交朋友,尊重文艺工作者的创作个性和创造性劳动,政治上充分信任,创作上热情支持,营造有利于文艺创作的良好环境。要尊重和遵循文艺规律,切实加强文艺评论工作,把好文艺批评的方向盘,运用历史的、人民的、艺术的、美学的观点评判和鉴赏作品,在艺术质量和水平上敢于实事求是,对各种不良文艺作品、现象、思潮敢于表明态度,在大是大非问题上敢于表明立场。要适应形势发展,抓好网络文艺创作生产,加强正面引导力度。

    左毅同志充分肯定了2017年我省传染病防控工作取得的成效,认为2017年我省传染病防治工作有力、有序,疫情总体处于平稳态势,有力维护了广大群众身体健康和社会和谐稳定。左毅同志要求全省卫生计生系统要进一步提高政治站位,准确把握国家和我省当前对于传染病防控的政策要求,清醒认识今年冬春季传染病防控面临的严峻形势,突出抓好做好学校等重点场所传染病防控措施落实,扎实做好预防接种管理,切实加强传染病医疗救治,大力实施传染病防治知识宣传普及,全面做好流感、禽流感、结核病、出血热、感染性腹泻等冬春季重点传染病防控工作,确保“两节”“两会”期间传染病疫情平稳,切实维护好全省和谐稳定、安定祥和的大好局面。

  据悉,“四川小丑医生”团队成立于2015年10月28日,由四川省人民医院、成都医学院第一附属医院共同发起。该团队于2017年5月四川省民政厅申请并获批成立“四川小丑医生公益慈善促进会”,现以形成了以成都市大型三甲医院为中心点,辐射雅安、内江、南充等多个地市州的网络,参与单位涵盖四川省人民医院、成都医学院及其第一附属医院等多个单位。截止目前,该团队开展大型自愿服务活动多达200余次。

    调研组一行看望慰问了先期抵达道孚县妇幼保健院开展帮扶工作的广元市妇幼保健院医务人员,走访了解了当地群众对医疗保健服务需求,现场查看了八美镇医院、县人民医院、县妇幼保健院运行情况,听取了道孚县卫生计生工作情况介绍,重点对道孚县实现2020年孕产妇住院分娩率达89%、县妇幼保健院达“一甲”目标开展了交流讨论。双方就落实好第二周期提高民族地区31个县孕产妇住院分娩率实施方案达成共识。一是在妇幼人才队伍建设上,加快推进县妇幼保健院与县计生服务站的机构整合,建立产儿科紧急救援中心,完善妇幼急救绿色通道。二是在提高妇幼技术水平上,充分利用广元对口帮扶专家,采取现场培训、指导、带教等方式进行知识技能传授,提升当地医务人员业务技能。同时,由道孚县根据人才需求分期分批派员到广元市三甲综合医院、广元市妇幼保健院免费进修。三是在道孚县妇幼保健院创建“一级甲等”标准方面,由广元市妇幼保健院派出管理团队给予现场指导,合理设置科室,满足功能需求,帮助制定内部管理制度和工作流程,规范创建工作资料,确保创建工作顺利开展。

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